“油品質(zhì)量影響著所有車輛的排放,也影響著灰霾污染天氣的出現(xiàn)�!痹诒本┘叭珖糠殖鞘谐霈F(xiàn)霧霾天氣后,中國環(huán)境科學(xué)研究院車用油品排放實驗室主任岳欣直言不諱。
在采訪中,本報記者發(fā)現(xiàn),無論是自主企業(yè)還是合資企業(yè),都有意無意的將矛頭指向了“油品質(zhì)量問題”:國Ⅴ油品標(biāo)準(zhǔn)能否及時出臺,這將是國Ⅴ排放標(biāo)準(zhǔn)實施的最大障礙。
難辭其咎的油品
令人意外的是,在油品的問題上,中石油、中石化雖然屢遭質(zhì)疑,但他們也把自己隱藏在了這次的霧霾之中。
據(jù)悉,汽車尾氣污染物以含硫排放物為主。中石油規(guī)劃總院專家曾在接受媒體采訪時表示,油品標(biāo)準(zhǔn)越高,所含硫就越少。資料顯示,現(xiàn)在我國汽柴油升級均明顯滯后于國家要求,其中,汽油標(biāo)準(zhǔn)升級滯后超過半年,柴油標(biāo)準(zhǔn)升級更是滯后一年以上。
據(jù)了解,我國早在2005年就發(fā)布了國家第四階段汽車排放標(biāo)準(zhǔn)。該標(biāo)準(zhǔn)要求,重型、輕型車達標(biāo)的最后期限分別是2011年1月1日和2011年7月1日。也就是從這兩個時間節(jié)點起,所有的新車都應(yīng)該達到國Ⅳ標(biāo)準(zhǔn)。
理論上,與國Ⅳ排放對應(yīng)的國Ⅳ油品標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)該更早出臺,至少2005年之前就要出臺�?涩F(xiàn)實情況是,車用汽油的國Ⅳ標(biāo)準(zhǔn)2011年5月才出臺,而且還設(shè)置了3年的過渡期,要2014年才能實現(xiàn)在全國范圍內(nèi)供應(yīng)國Ⅳ標(biāo)準(zhǔn)的汽油。
“全國大范圍的重污染天氣無疑在客觀上倒逼國Ⅴ標(biāo)準(zhǔn)加快頒布實施進程�!备鶕�(jù)此前媒體報道,一位參與國Ⅴ油品標(biāo)準(zhǔn)制定的專家表示:“國家標(biāo)準(zhǔn)主管部門為了這個具體標(biāo)準(zhǔn),去年開始專門每個月召開一次例會,把環(huán)保、石化、汽車三家聚起來督促工作進度。在社會各界的施壓下,三家都在往前趕。截至目前,國Ⅴ柴油標(biāo)準(zhǔn)已經(jīng)通過技術(shù)審查,但國Ⅴ汽油標(biāo)準(zhǔn)仍未達成一致意見,還要進一步立項研究�!�
據(jù)透露,在近期舉行的例會上,圍繞油品上升到國Ⅴ標(biāo)準(zhǔn)后“辛烷值(俗稱標(biāo)號或牌號)要不要下降”、“錳排放限值要不要放寬”等問題,汽車、石化雙方分歧巨大。
500億掏不掏?
分歧很大一部分原因來自利益分配。
清華大學(xué)汽車安全與節(jié)能國家重點實驗室副主任王建昕分析:“油品質(zhì)量升級技術(shù)上不是問題,但石化部門強調(diào)升級的投資太大,所以動力不足�!�
以燕山石化為例,僅為了京五油品升級,煉油裝置改進的成本大致在10億元左右,由于燕山石化的煉油裝置是由歐四到京五轉(zhuǎn)變,所以相對裝置升級的成本較小。而齊魯石化和天津石化等煉廠一直生產(chǎn)國Ⅲ標(biāo)準(zhǔn)汽柴油,為供給北京京五成品油,兩家煉廠裝置升級的成本更大。
而從全國范圍來看,卓創(chuàng)資訊提供的一組數(shù)據(jù)顯示,車用汽柴油由國Ⅲ標(biāo)準(zhǔn)升級為國Ⅳ標(biāo)準(zhǔn),成本上漲約為0.12元/升~0.15元/升,合160元/噸~200元/噸;而三大石油煉化企業(yè)將產(chǎn)品全部升級為國Ⅳ,至少需投入500億元。而2011年,中石油、中石化分別實現(xiàn)凈利潤1329億元、717億元。500億元對于“兩桶油”來說,也是一筆不小的數(shù)字。
中國石油大學(xué)工商管理學(xué)院副院長董秀成表示:“煉油企業(yè)要講效益,但目前煉油本身就虧損,企業(yè)怎么會有動力去升級?”
升級是趨勢
盡管成本不菲,但是面對環(huán)保壓力,排放標(biāo)準(zhǔn)升級的步伐似乎正在加快。
19日,深圳市市長許勤表示:“今年深圳將大力推進,加快國V標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)用,使尾氣排放治理能見成效。而此前,北京已經(jīng)開始實施京五標(biāo)準(zhǔn)。在國Ⅳ汽油方面,盡管全國尚未大面積實施,但已經(jīng)在廣州、深圳以及浙江、江蘇部分城市有實施。上海也計劃在今年推行滬五標(biāo)準(zhǔn)汽柴油。
“目前來看,國Ⅴ油品短期內(nèi)很難出臺�!眹┚卜治鰩煆埿勒J為,“但是從各種呼聲來看,國Ⅴ的步伐正在加快,即便需要承受成本壓力,兩桶油也已經(jīng)不能再像以前那樣被動應(yīng)對了。”