目前國(guó)內(nèi)還沒有關(guān)于延保服務(wù)的險(xiǎn)種,這就使得家電延保服務(wù)還不能納入保險(xiǎn)產(chǎn)品監(jiān)管。同時(shí),公眾不熟悉的延保公司,目前也是監(jiān)管的盲點(diǎn)。
3月下旬,45%凈利潤(rùn)來自于延保服務(wù)的“百思買”退出中國(guó),其延保產(chǎn)品“安心保”困局引發(fā)了各界對(duì)家電延保服務(wù)的再審視。
事實(shí)上,以被動(dòng)的姿態(tài)進(jìn)入公眾視野,家電延保已然多次。
早在今年1月,上海市消保委秘書長(zhǎng)趙皎黎就提醒消費(fèi)者,在購(gòu)買延保服務(wù)時(shí)需看清條款,理性選擇。家電專家羅仁宵也表示,國(guó)家對(duì)于屬于第三方的維修站并沒有明晰的標(biāo)準(zhǔn),所以延保在保修質(zhì)量上不一定有普通的家電“三包”
可靠,“延保能講得好但不一定真正做得好。”
而中國(guó)質(zhì)量萬里行記者統(tǒng)計(jì)發(fā)現(xiàn),近年全國(guó)范圍內(nèi)已有包括工商部門、消協(xié)、消保委、媒體等發(fā)布的20多起消費(fèi)警示,提醒消費(fèi)者對(duì)家電延保服務(wù)理性對(duì)待,謹(jǐn)慎購(gòu)買。
延保糾紛維權(quán)難題
警示頻發(fā)的背后是監(jiān)管的乏力與無奈。
“延保糾紛出現(xiàn)后需要多方取證,處置難度較大,有些沒有簽訂家電延保協(xié)議的消費(fèi)者,維權(quán)就更加困難。”中國(guó)消費(fèi)者協(xié)會(huì)秘書長(zhǎng)助理王前虎對(duì)記者表示,“目前只能通過消協(xié)與商家協(xié)商解決,或者通過向媒體投訴處理,但是效果都不盡如人意。”
中國(guó)社會(huì)科學(xué)院經(jīng)濟(jì)學(xué)博士李德俊在接受記者采訪時(shí)表示,延保服務(wù)作為一種有償售后服務(wù)契約承諾,既具有無形服務(wù)商品的特性,又是一種風(fēng)險(xiǎn)管理產(chǎn)品,所以,有關(guān)延保服務(wù)的相關(guān)法律法規(guī)亟待進(jìn)一步規(guī)范。尤其是必須明確延保服務(wù)的身份問題,到底是納入《保險(xiǎn)法》的監(jiān)管范疇還是《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》的調(diào)解范疇,需要進(jìn)一步明確。當(dāng)前比較迫切的是需要制定行業(yè)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn),完善監(jiān)管制度,使延保服務(wù)做到有法可依。
中國(guó)保監(jiān)會(huì)有專家表示,從國(guó)外的執(zhí)行情況來看,家電延保實(shí)際上是由保險(xiǎn)公司承擔(dān)保險(xiǎn),是一種財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)服務(wù),有一套相關(guān)的保險(xiǎn)法規(guī)規(guī)范。但是目前國(guó)內(nèi)還沒有關(guān)于延保服務(wù)的險(xiǎn)種,這就使得家電延保服務(wù)還不能納入保險(xiǎn)產(chǎn)品監(jiān)管。
北京金碩律師事務(wù)所律師張學(xué)明在接受記者采訪時(shí)指出,“家電延保是花錢買服務(wù),目前法律界關(guān)注得較少,畢竟家電延保是舶來品,法律本身也有滯后性,目前還缺少相應(yīng)的質(zhì)量、價(jià)格、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)等相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)與監(jiān)管制度,以法律手段解決,一是比較困難,二是成本太高,消費(fèi)者往往覺得不太值。
“隱身”的延保公司
公眾不熟悉的延保公司,目前也是監(jiān)管的盲點(diǎn)。據(jù)業(yè)內(nèi)人士介紹,目前國(guó)內(nèi)對(duì)延保公司既沒有資質(zhì)要求,也沒有監(jiān)管,“就是一家服務(wù)公司,在全國(guó)范圍內(nèi)為用戶提供維修服務(wù)。我需要什么資質(zhì)嗎?”一位前家電延保公司員工反問記者。
事實(shí)上,在家電延保產(chǎn)業(yè)鏈中,延保公司基本是隱形的存在。消費(fèi)者去賣場(chǎng)購(gòu)買家電延保產(chǎn)品,延保協(xié)議上沒有延保公司的任何信息——據(jù)知情人士透露,國(guó)外也大致如此。不同的是,國(guó)外家電延保服務(wù)透明度非常高,消費(fèi)者雖然也得不到保單,但可以看到保單的具體信息。更重要的是,“國(guó)外信用體制也比較完善。”
延保公司的監(jiān)管真空狀態(tài)已引起了業(yè)界相關(guān)人士的擔(dān)憂。從資金流向看,消費(fèi)者從賣場(chǎng)購(gòu)買家電延保服務(wù),這筆錢一部分留給賣場(chǎng),剩下的部分流到延保公司,之后延保公司再劃撥資金向保險(xiǎn)公司投保——剩余部分留在延保公司,消費(fèi)者得到延保服務(wù)后,保險(xiǎn)公司再付款給延保公司指定的維修商。
有家電業(yè)人士質(zhì)疑,在消費(fèi)者看不到保單的情況下,消費(fèi)者的家電延?顣(huì)不會(huì)有風(fēng)險(xiǎn)?舉例來說,消費(fèi)者購(gòu)買延保款項(xiàng)為1000萬,留給賣場(chǎng)300萬,剩下700萬進(jìn)入延保公司,本來延保公司應(yīng)該投保500萬,但它會(huì)不會(huì)只投300萬?
據(jù)熟悉延保公司運(yùn)作模式的知情者介紹,有可能出現(xiàn)這種情況,但出了問題和糾紛時(shí)可以查到的。
更大的風(fēng)險(xiǎn)是,如果延保公司突然倒閉,就地消失,消費(fèi)者的延保資金會(huì)不會(huì)打了水漂?
“對(duì)于這種預(yù)先消費(fèi)的公司來說,一定是要有資金保障的,否則三年后他就走了。”上述知情者表示,大部分的延保銷售都是通過賣場(chǎng)來實(shí)現(xiàn)的。一些大的零售商和延保合作起來的話會(huì)比較謹(jǐn)慎,因?yàn)榱闶凵桃刂骑L(fēng)險(xiǎn)。“現(xiàn)在有種情況就是,保險(xiǎn)公司和大的零售商還有延保公司簽三方協(xié)議。”
記者曾試圖就此采訪相關(guān)延保公司,但得到的答復(fù)大都是“屬于商業(yè)機(jī)密”。
有資深家電業(yè)人士認(rèn)為,家電延保需要一個(gè)規(guī)范,應(yīng)該有一個(gè)監(jiān)管機(jī)構(gòu),有一筆基金。“說句不好聽的話,有些廠家倒閉了,不承擔(dān)相應(yīng)的保修業(yè)務(wù),這筆資金可以用作給用戶承保的用途。”