中國質量萬里行訪食品工程博士、科學松鼠會科普作家云無心。
在食品安全在一定程度上被妖魔化的今天,云無心就涉及食品安全尤其是食品添加劑問題如此“火爆”的原因和可能的解決之道,給出了自己的看法。
在身兼食品工程博士、科普作家兩職于一身的云無心看來,被熱炒的食品安全危機問題很復雜,復雜之處并不在于問題本身,而是由問題衍生和發(fā)散出來的其他。
食品安全妖魔化本質是信任危機
媒體炒作亦難辭其咎
云無心說,食品安全被妖魔化的報道再三出現(xiàn),一方面是有些媒體嚴重缺乏專業(yè)素養(yǎng),遇到問題不向權威機構或者專業(yè)人士請教,就自以為是地炒作渲染“安全事故”來吸引眼球。今年的此類事故尤其多,比如蓬灰拉面、頂花黃瓜、膨大劑西瓜、乙烯利催熟香蕉,還有最近的方便面含油20%等等,之所以成為“事故”,都是媒體炒作的結果。
比如說方面便含油20%,是非?尚Φ氖虑。因為這件事是緣起網(wǎng)上的一段視頻,如果是普通網(wǎng)友借此發(fā)揮一下還可以理解。但是媒體要把它作為一個新聞來報道的時候,即使不去向有關部門咨詢一下,至少應該查一下國家標準。
國家標準寫得很清楚,干吃型油炸方便面的含油最高限是25%,沖泡型最高限,20%還算低的了。而大量媒體將這件事情當做食品安全或者垃圾食品話題報道,類似的報道還非常多。不管是媒體記者們有意炒作還是確實缺乏專業(yè)知識,雖然一個好的記者,不可能要求他什么都懂,但是在報道時不應該有一種先入為主的態(tài)度。在面對事實時,最直接的途徑就是請主管部門作出解釋。當然,主管部門的聲音只是一方面,他不一定贊同,可以接著找一些獨立的學術界的人士做一個咨詢。記者應該是事實的報道者,而不是將自己的觀點加于事實之上。
雖然很多文科出身的媒體記者缺乏專業(yè)知識儲備,但只要不把自己不懂的東西隨便加以解釋的話,這種事情還是可以避免的。另一方面,這種事情一炒就熱,也是因為真正的食品安全事故出了不少,主管部門監(jiān)管不力,公眾極度缺乏安全感,差不多可以用“杯弓蛇影”來形容。
談到食品安全危機的本質,云無心認為,事情本身狀況很嚴重,有大量的企業(yè)進行非法生產(chǎn),更嚴重的在于我們的監(jiān)管體系執(zhí)行得非常糟糕,而監(jiān)管體系失靈又讓民眾非常沒有安全感。反過來讓任何的風吹草動都被放大了。
對中國的食品安全來說,信任危機是非常嚴重的情況,遠遠超過安全本身的危害。不管政府部門說什么,大家都不信,隨便一點謠言都會傳得遍地都是。一個小作坊,非法生產(chǎn)了一點東西,就可能毀掉這個行業(yè)。
國外的食品召回制度應該借鑒逐步實施
而在美國或者歐洲,行業(yè)里一些食品安全問題的出現(xiàn),同樣難以避免。
比如說今年出現(xiàn)的雞蛋被污染的事件,當時,發(fā)現(xiàn)一些地方發(fā)生食品導致的疾病。經(jīng)過病例統(tǒng)計分析,發(fā)現(xiàn)證據(jù)都指向一個地方生產(chǎn)的雞蛋。
在嚴重懷疑后,經(jīng)檢測,那些雞蛋中沙門氏菌的DNA序列與患者體內的沙門氏菌的DNA序列相同。于是該生產(chǎn)商將這批雞蛋全部召回,對于已經(jīng)被食用的雞蛋,只要專業(yè)醫(yī)師確認確實是污染雞蛋引起的,可以索賠。
當時,雞蛋被召回了五億個。按說這件事情本身不小,但在美國社會并沒有造成太大的恐慌,大家還是該買該吃。
被召回之后,那些沒有召回的就是安全的。五億個雞蛋中大多數(shù)不會有問題,但因為其中出現(xiàn)了問題雞蛋,它所有的都必須召回。
食品召回制度在中國法律上有規(guī)定,但迄今為止還沒有執(zhí)行過。一方面因為企業(yè)缺乏意識,另外一方面衛(wèi)生部或者質監(jiān)局沒有進行操作。美國的FDA(食品和藥物管理局)有食品召回的網(wǎng)站,每一段時間都有一些食品被召回。哪怕問題不大也要召回,這成了一種常態(tài)。公眾也不認為食品被召回了就有什么大不了的。奶制品可能會使一些人過敏,而食品包裝上沒有標明,在這種情況下,也必須召回。小問題的召回就避免了大問題的出現(xiàn)。
如果雙匯事件出現(xiàn)在美國,那么雙匯將可能需要召回他所有的肉制品。而在中國沒有召回體系,而且不法企業(yè)只要沒有出大的事故,基本沒人管。
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應該理性對待食品添加劑
對于很多人“談虎色變”的食品添加劑,云無心認為,應該理性看待,區(qū)分正常食品添加劑與非法過量添加乃至使用禁止添加物質之間的區(qū)別。草木皆兵大可不必。
他提到,媒體和公眾對食品添加劑的反對,實際上針對的基本上都不是真正意義上的食品添加劑。許多人認為的食品添加劑就是三聚氰胺、蘇丹紅、塑化劑這樣的“非法添加物”。食品添加劑的審批和使用有很嚴格的標準。合法生產(chǎn)、規(guī)范使用的食品添加劑,不會對健康造成損害,而且會提升食品在某一方面的品質。需要打擊的是非食用物質的添加,以及食品添加劑的違規(guī)使用,而不是說食品添加劑本身有什么問題。
前段時間的老酸奶問題,其中加入的明膠就是一種常規(guī)的食品原料。大多是從骨頭中熬出來的膠,像廣為人知的,驢皮里熬出來的阿膠。果膠則是從橘子皮等中提取出的一種多糖,本身和涼粉什么的是一樣的,但是就因為作為食品添加劑使用,大家就開始緊張。
當然有一些食品添加劑確實是需要限量使用的,如果使用量過大是有害健康的。比如說一些防腐劑。但媒體和公眾很多時候第一反應中的“食品添加劑”,比如三聚氰胺,是根本不允許加的,也不屬于食品添加劑,完全是一種工業(yè)原料。而正常的食品添加劑在某種程度上是“替人受過”了。
對于最近流傳的“中國百分之六十食品添加劑沒有標準”的說法,云無心認為,問題可能不像傳聞那么嚴重。一些食品添加劑沒有檢測標準,是因為它根本不需要檢測。比如說味精,不管是美國歐洲還是世衛(wèi)組織,認為味精沒有安全性的擔心,在正常使用情況下,只要你吃得下去,不管你用多少,不會有害。
類似于這樣的食品添加劑就不需要建立一個監(jiān)測體系來檢測添加量。
還有一種情況,就是兩千多種食品添加劑中包含的數(shù)百種從植物中提取的香料,在正常情況下不會有害,所以也不需要檢測。按理說任何一種食品添加劑在技術上都是能檢測到的,但是在國家標準中需不需要特地設置檢測標準,這個就是需要具體情況具體分析了。
對于這個新聞,云無心直言自己也很吃驚,但認為關注可以,但不要太恐慌。因為類似日常的油鹽醬醋,也可以檢測和分析,但沒有必要。具體應該咨詢相關部門,弄清事實。
但他也提到,在這件事情上,相關部門做得不夠透明,一般來說,一種食品添加劑被批準,必定要有一個文件,而這個文件應該是任何公眾在衛(wèi)生部的網(wǎng)站上都能查到的,告訴大家這個東西是什么,起什么作用,在科學上有哪些安全性的檢測,結果是什么,我們?yōu)槭裁粗贫诉@樣一個安全標準,實際中怎么檢測。
要讓大家能查到相關訊息,這樣就可以減少恐慌。
現(xiàn)在有關部門應該第一時間站出來告訴大家事實,而不是鬧得滿天謠言后才出來說話。這方面,確實是我們的主管部門應該學習的地方。
提到最近餐館公示食品添加劑的規(guī)定,云無心認為,有的操作起來很難,也受到一些質疑。因為食品添加劑是一個非常專業(yè)的事情,別說普通人,即使像他這樣從事食品科學工作的人也會遇到不認識的名稱,也需要去查專業(yè)資料。
當然,公示出來也是有好處的,即便多數(shù)人不知道,但總有人能看懂。這樣使得餐館不敢亂用,不敢冒著有人能夠看懂的風險,所以公示還是有意義的。
對于食品添加劑“價格越高的危害越低”的說法,云無心并不贊同,他解釋道:這個說法潛在的意思是食品添加劑是有害的,危害的高低跟價格有關。每種食品添加劑能夠起到的作用不一樣,在同一種食品中起到相同作用的食品添加劑通常沒有太多選擇。
真正的問題是,許多食品添加劑也是工業(yè)原料,有工業(yè)級產(chǎn)品的存在。而工業(yè)級產(chǎn)品要比食品級產(chǎn)品便宜許多。企業(yè)進行違法生產(chǎn)經(jīng)常的方式是用工業(yè)級產(chǎn)品來代替食品級產(chǎn)品,這本身就是違法的,不存在成本不成本的問題。“食品添加劑”的涵義不僅僅是物質本身,還包括它的生產(chǎn)規(guī)范符合“食品級”的要求。
食品添加劑是人類社會進步后的必然需求
在談到社會進步促進消費欲望,進而推動食品添加劑使用的問題上,云無心認為,現(xiàn)代社會不可能保持小農經(jīng)濟時代自產(chǎn)自銷、現(xiàn)做現(xiàn)吃的模式。只要有社會分工、異地生產(chǎn),那么食品加工、產(chǎn)-供-銷產(chǎn)業(yè)鏈就不可避免。沒有食品添加劑,這樣的社會模式幾乎不可能進行。即使能夠,其成本也會高到絕大多數(shù)人無法承擔的地步。把食品添加劑的功能簡單理解為“為了滿足感官刺激”,其實只代表了一小部分食品添加劑。
比如說早期的冰淇淋,就是把奶油裝在容器里,放在冰鹽水里攪拌使之納入一些空氣同時凍結。但是今天,會吃到形形色色的冰淇淋。社會進步導致各種各樣口味的冰淇淋的出現(xiàn),要做出這樣的冰淇淋,就必須使用添加劑。一般來說這樣的添加劑就是為了滿足公眾的感官需求。
但還有很多添加劑是食品加工中必需的。比如自己做臘肉很簡單,但現(xiàn)代社會對肉的加工保存要求更高,就必須用到各種添加劑。
所以食品添加劑一方面是為了適應公眾多樣化的需求,另一方面是為了保存,因為異地生產(chǎn),遠程銷售,必須要經(jīng)過儲藏分銷這樣一個過程。
另外,越是快節(jié)奏的生活,對加工食品的需求越大。而加工食品必須用到的就是食品添加劑。
至于最近出現(xiàn)的染色饅頭的情況則比較特殊,屬于以次充好的商業(yè)欺騙,染色本身倒沒有多大危害。是將小麥饅頭染色成更貴的玉米饅頭,還有就是將過期的饅頭回爐再拿出去賣,這是一種欺詐,完全背離了食品添加劑的使用原則。
另一個引起很大爭議的面粉增白劑事件,云無心也給出了解釋:面粉增白劑有兩個作用,一個是把色素氧化去色,讓面粉變白。另一個是通過氧化作用讓面粉的加工性能更好,對于改善面粉的品質是有作用的。但因為氧化過程中也會破壞一些營養(yǎng)成分,人們對于氧化產(chǎn)物也有一些疑慮。
國際上而言,美國、加拿大、澳大利亞覺得風險非常小,不會帶來健康上的憂慮,所以是允許使用的。世衛(wèi)組織和聯(lián)合國糧農組織也是這種觀點。但是歐盟為保險起見,同時認為被改善的部分并不重要。其實是這兩種觀點在中國交鋒很久,最后因為大家對食品添加劑的憂慮,讓歐盟的觀點占了上風。這里面的問題是很復雜的。
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食品安全監(jiān)管需要長期專業(yè)政府也應有付出代價的決心
對于食品安全地方一把手負責制,云無心認為,在短期內可能會起到一定作用,不過長期而言,他并不看好這種“一把手負責制”。中國的食品問題,不是因為缺乏法律和規(guī)定,而是缺乏嚴格一致的執(zhí)行。食品監(jiān)管具有專業(yè)性,而且需要長期一致地進行。沒有建立有效的監(jiān)管體系,靠“領導重視”是不會長久的。
一把手負責制這種辦法在一些事情上有不錯的效果,比如抗震救災、抗擊非典,非常有效?梢哉f是中國特色。但是食品安全問題上,他認為不適合。比如三四個月狠抓食品安全,過了一段時間工作重心轉到其他方面。何況一年中抓幾次效果不大,安全問題一旦出了就是事故。還是應該建立獨立的,長期嚴格執(zhí)行的體系,而不是把希望寄托在領導身上。同時,專業(yè)性在監(jiān)管中是十分必要的,抓食品安全必須是內行。
中國的食品安全管理確實有它困難的地方,這對于政府的確是一個挑戰(zhàn)。
但是,有人提出的“自動消解,自然平復”不大可能。參照國外食品監(jiān)管的歷史和現(xiàn)狀,只能通過改善監(jiān)管體系來實現(xiàn)。實際上,問題的核心還是:為了食品安全,政府準備付出什么代價?
云無心認為,食品監(jiān)管在中國確實很難,中國和美國的食品監(jiān)管體系有差別,美國是被大公司控制的,美國全國只有不到兩萬個養(yǎng)殖場,平均規(guī)模是年出產(chǎn)四五十萬只雞。所以美國政府只要抓住最大的養(yǎng)雞場就可以了,而中國有無數(shù)的中小企業(yè)乃至小作坊,要一個個控制是很難的。
同時在中國一個食品企業(yè)做大以后,地方政府就舍不得處罰,總覺得會影響經(jīng)濟乃至形象。所以準備付出什么樣的代價就是說政府敢不敢拿這些大企業(yè)來開刀。因為只要把這些大企業(yè)管好了,那些小作坊,掏地溝油的小商販真的起不了什么大的風浪。只要這些最大的企業(yè)生產(chǎn)的食品是合格的,老百姓知道我只要去買這些主管部門認可的大企業(yè)的產(chǎn)品,自然就能保證安全,那么那些黑心作坊自然就沒了市場。但是這些大企業(yè)做大之后,總是想賺更多的錢,那么政府有沒有魄力讓你傷筋動骨來規(guī)范市場,這是對政府的考驗。
云無心還舉例說美國打擊非法營銷藥品:有些藥品雖然有療效,但是副作用也比較大,政府還沒有批準使用,但是醫(yī)生可以權衡,是否好處大于風險,就有權利使用。但是藥廠不許宣傳和推銷。有一些灰色地帶,藥廠希望說服醫(yī)生使用來推銷藥品。這個在中國是無所謂的,在美國政府要嚴厲打擊。但實際操作起來非常困難。前幾年年利潤七八十億美元的輝瑞制藥,就因為搞這種非法推銷藥品被抓住了證據(jù),罰了二十多億美元。
我們的政府敢不敢一下罰掉這些大企業(yè)三分之一的年利潤,如果早這樣做,那么整個行業(yè)可能會好很多。但政府會擔心處罰企業(yè)可能會導致裁員,失業(yè),甚至企業(yè)垮了,外企又進來了。有很多食品安全之外的考慮。
科學和理性的態(tài)度在某種程度上與大眾的危機思維“唱反調”容易招致批評
云無心提到,在歷次食品安全危機中,科學松鼠會都是堅持從科學角度為公眾帶來可靠的背景知識?茖W松鼠會里有很多媒體的編輯記者,本身并不是理工科出身,但是面對事件,他們會認真地查閱資料,請教專家,并不隨便發(fā)表觀點,而是秉承一種科學的態(tài)度。
科普解決不了食品安全危機,只能幫助公眾理性地看待問題。食品安全問題的解決,只能依靠積極有效的監(jiān)管。
而積極有效的監(jiān)管能夠實行,公眾的理性態(tài)度是一個非常重要的方面。因為與大眾的危機思維不一致,松鼠會經(jīng)常招致的不是批評,而是人身攻擊和謾罵。對這種事情也已經(jīng)習慣了,經(jīng)常在澄清一件事情的時候被罵做企業(yè)的代言人,政府的五毛黨之類。但這恰恰說明這個社會需要一些理性。因為大家習慣了沒有立場,只有情緒的發(fā)泄,而不是理性的思考問題本身。
但是真正的科學傳播,本來就不是為了迎合公眾的情緒發(fā)泄。松鼠會會一如既往地堅持介紹科學事實。同時云無心提到,經(jīng)?吹轿⒉┥系囊恍┝粞,還是很令他們感動的,說明這個社會中還是有一部分人愿意冷靜地看待事實,基于事實再進行一些思考;蛟S以前有一些錯誤的認識,是因為缺乏對事實的了解。