國際質量科學院院士，河南省人民政府副省長徐濟超

　　我們深知，這些年質量的推進成就了我們經濟大國的現(xiàn)實，但是我們也更清楚認識到，也正是質量上還存在的差距，致使我們相距經濟強國、綜合強國的目標依然甚遠。

       文/徐濟超
　　
　　在新的發(fā)展起點上，各級黨政更迫切需要不斷動員全社會、全民族向質量強國目標奮力攀登，勇往直前，闊步走向質量發(fā)展的偉大歷史時期。
　　
　　質量是大國與強國的分水嶺
　　
　　當我國經濟總量超過日本進入世界第二大經濟體后，中國已成為名副其實的世界經濟大國，然而大而不強的現(xiàn)狀也被社會廣泛認同。如果我們的社會質量意識和質量現(xiàn)狀達到世界級的水平，我們的國家一定能夠成為既大又強的國家。
　　
　　質量是經濟含金量的試金石
　　
　　經濟的含金量主要是指經濟運行當中獲取的稅收或財政收入、勞動者薪酬水平以及企業(yè)利潤，總體上講就是經濟運行中創(chuàng)造社會財富的多少。在經濟全球化的過程中，我們知道，同樣的GDP，我們所創(chuàng)造的社會財富占比與一些發(fā)達國家相比甚低，而我們的勞動付出、資源消耗卻成倍的增長，這種巨大的反差雖涉及技術進步問題但最終歸咎于質量水平的差距。
　　
　　世界級的產品質量，形成了世界級的質量競爭力，世界級的質量競爭力產生了高水平的附加值，使政府獲得高稅收，企業(yè)獲得高利潤，員工獲得高薪酬，顯著提升了經濟的含金量。低水平的質量往往依賴于價格優(yōu)勢獲取市場份額，在這種經濟運行的狀況下，有時甚至價格接近或低于成本，雖付出了勞動，消耗了資源，但無法創(chuàng)造經濟運行中應當獲得的社會財富，由于質量低下的原因，經濟運行缺乏應有的含金量。事實上，質量是經濟發(fā)展的瓶頸，是檢驗經濟含金量的試金石。
　　
　　質量是匯率走向的風向標
　　
　　《世界是平的》一書曾風靡全球，深刻描述了全球經濟范圍內企業(yè)、資本的流向及其規(guī)律。通常這個規(guī)律是從發(fā)達國家（區(qū)域）流向發(fā)展中國家（區(qū)域），這個規(guī)律成立的前提依賴于國家間合理的匯率關系。
　　
　　這些年來，人民幣對美元匯率從八升到七、升到六……這實際上也映射出了我國質量提升的過程，只要我們能夠加快質量跨越式提升，有了質量競爭力的保駕護航，在國際匯率中人民幣可以實現(xiàn)更高的價值，質量發(fā)展水平一定會體現(xiàn)在匯率的走向中。
　　
　　質量是轉變發(fā)展方式的晴雨表
　　
　　黨的十七大提出了加快轉變經濟發(fā)展方式的戰(zhàn)略任務，發(fā)展方式轉變的核心內容是實現(xiàn)經濟動力結構、產業(yè)結構和投入要素結構的重大轉變。要實現(xiàn)這三大結構的真正轉變，提升質量是根本途徑。
　　
　　質量促進經濟動力結構調整。經濟動力結構是指內需、外需和投資拉動經濟增長的“三駕馬車”。健康的經濟動力結構主要是依賴內需、外需和合理的投資比重。長期以來，我國特別是一些地方龐大的GDP中，投資貢獻比重超常，這是我們不愿意看到的異常情形！
　　
　　產品質量競爭力不強是導致投資比重超常的直接原因，要走依靠內、外需求發(fā)展經濟之路，根本途徑是提升質量競爭力。
　　
　　質量促進產業(yè)結構調整。合理的產業(yè)結構決定經濟運行質量。我們總是期望一產比重較小，二產比重適度，三產比重較大的產業(yè)結構，比如5：25:70左右的理想結構。這樣的產業(yè)結構取向可能產生更多的稅收、財收，才能增加更多的居民收入，才能創(chuàng)造更多的社會財富，才能更好提升宏觀經濟運行質量。
　　
　　如何才能使三產比重增大呢，通常情況下一產、二產也有三產產品的高質量低成本，產品才能具有競爭力，才能帶來產品、產業(yè)的高附加值，才能創(chuàng)造豐厚的社會財富，為人們享用各類服務奠定堅實的經濟基礎，各類服務業(yè)才能繁榮興旺和發(fā)達，產業(yè)結構中，三產的比重才可能充分地增加。因此，提升產品質量也是調整產業(yè)結構的重要途徑。#p#副標題#e#
　　
　　切實把握好質量形成的內在規(guī)律
　　
　　質量的形成有其自身規(guī)律，我們必須清晰認識規(guī)律，才能正確把握質量工作的主題和方向，進而有效地推進質量強國戰(zhàn)略的實施。
　　
　　正確把握宏觀質量與微觀質量的關系。我們都熟悉產品質量，也就是微觀質量；宏觀經濟質量并無規(guī)范的概念，總體上是指經濟運行中創(chuàng)造社會財富的水平。眾所周知，各級黨政不僅關注GDP的增長，而且越來越關注稅收、財政收入的多少，稅收、財政收入的水平直接反映了宏觀經濟運行質量。但過去很少把宏觀經濟運行質量和產品的微觀質量直接掛起鉤來，實際上二者有直接的因果關系。產品的質量就是競爭力，就是市場占有率，就是產品、產業(yè)的附加值，也就是經濟運行的質量，同時也是數(shù)量增長的關鍵因素。各級黨政要提高經濟運行的宏觀質量，就必須從微觀的產品質量抓起。
　　
　　正確把握質量管理與技術創(chuàng)新的關系。技術創(chuàng)新帶來產品創(chuàng)新或工藝創(chuàng)新，無論哪種創(chuàng)新都將會帶來產品質量性能的突破性進步。一項關鍵技術一旦突破，產品或工藝就可能更新?lián)Q代，給產品質　　量性能帶來的可能是代的跨越，產品質量的提升一定是突破性的，但技術研發(fā)的周期較長、投入較大，這是技術創(chuàng)新對質量貢獻的方式。在技術突破之后新一輪突破到來之前，必須利用質量管理的思想和方法持續(xù)地改進產品質量、降低各類成本，這種質量管理貢獻質量的形式是漸進的、連續(xù)的，優(yōu)勢是成本低廉。高質量低成本的結果是源于技術創(chuàng)新和質量管理的交替作用，兩者有機結合、協(xié)同推進是企業(yè)實現(xiàn)長期質量發(fā)展的根本途徑。
　　
　　正確把握源頭治理與事后監(jiān)管的關系。質量的源頭治理反映了管理的先進理念，質量源頭治理的結果往往是質量提升、成本降低、競爭力增強、附加值提高。事后救火或救治的管理，企業(yè)自身甚至整個社會往往要付出慘重代價，甚至是滅頂之災，這樣的案例比比皆是。
　　
　　多年來國際上研究的結論是源頭治理付出較小的投入就可避免事后指數(shù)級的損失。
　　
　　在質量管理中要強力推行質量安全的源頭治理。不僅企業(yè)要實施源頭管理，而政府的質量部門也應如此。大體上質量部門的主要職能可分成事后監(jiān)管和事前源頭管理兩部分，如果只見事后監(jiān)管救火救治繁忙一片，事前單位悠閑自在，那么政府部門的管理水平和效能肯定是低下的。
　　
　　正確把握本土文化與世界先進質量管理思想的關系。
　　
　　全球企業(yè)競爭中許多世界級的公司創(chuàng)造了眾多先進的質量管理思想和方法，比如質量無限追求的理論，派生了諸如連續(xù)質量改進體系、六西格瑪質量工程等；卓越績效理論體系，派生了各國的質量獎模型如此等等。這　　些質量管理思想和方法不應當有地域之分，只要我們思想解放，認識到位，就一定能夠把世界先進的質量管理思想和方法引入、融入到我們的企業(yè)和社會，提升我們企業(yè)的素質，提高質量、降低成本，實現(xiàn)企業(yè)跨越式的進步。
　　
　　然而，我們還有不少地區(qū)、不少企業(yè)對多年來推行的世界先進的質量管理體系和質量工作方法一無所知，這既有我們企業(yè)素質不高、管理基礎薄弱的原因，但主要是多方也包括政府方面認識不到位所致。
　　
　　政府及相關部門有責任促進世界先進質量管理思想融入到本土的企業(yè)文化和社會文化中。
　　
　　正確把握政府引導與市場主體作用的關系。
　　
　　在更加完備的市場環(huán)境下，市場競爭機制促進了產品質量的持續(xù)改進。產品的質量是企業(yè)設計、制造、管理出來的，企業(yè)是保障產品質量的主體。我們處在特別的發(fā)展階段，企業(yè)的素質還很不平衡，政府及相關部門還要賦予職責，不僅僅要強化監(jiān)督，更要注重事前源頭管理的宏觀引導和政策激勵。在提升產品質量的過程中，政府要通過體制、機制、政策，最大限度地引導市場主體發(fā)揮好作用，確保產品質量。我國市場經濟正在不斷完善，在這一過程中不僅要監(jiān)管好而且要通過政策機制的引領做好源頭治理，市場主體作用和政府的引領推動作用一定要有機地結合。
　　
　　改革開放的卓越成就為推進我國質量全面提升奠定了堅實的基礎，在黨中央國務院的正確領導下，在新的國家質量發(fā)展綱要的引領下，我們將闊步走向質量強國新時期，中華民族的質量強國夢想一定能夠實現(xiàn)！