武漢大學(xué)質(zhì)量發(fā)展戰(zhàn)略研究院院長(zhǎng)，教授、博導(dǎo)——程  虹

　　對(duì)宏觀質(zhì)量狀況的評(píng)價(jià)，社會(huì)上有部分意見(jiàn)認(rèn)為已到了岌岌可危的境地，最為極端的甚至認(rèn)為不知道該吃什么食物才是安全的。
　　
　　我國(guó)的宏觀質(zhì)量狀況到底如何，不僅是一個(gè)質(zhì)量評(píng)價(jià)的技術(shù)問(wèn)題，更重要的是涉及到老百姓如何消費(fèi)，進(jìn)而影響我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的內(nèi)需，并決定著政府如何有效配置質(zhì)量安全監(jiān)管的資源和方法，特別是影響我國(guó)國(guó)際形象的戰(zhàn)略問(wèn)題。因而，理性地把握我國(guó)的宏觀質(zhì)量狀況，是影響老百姓正確消費(fèi)和政府質(zhì)量科學(xué)決策的最重要前提。
　　
　　質(zhì)量評(píng)價(jià)：消費(fèi)者最有發(fā)言權(quán)
　　
　　要理性地把握我國(guó)的宏觀質(zhì)量狀況，首要的是要弄清如何評(píng)價(jià)質(zhì)量。質(zhì)量狀況的評(píng)價(jià)，主要的既不是來(lái)自于企業(yè)的出廠檢驗(yàn)，也不是來(lái)自于政府監(jiān)管的抽樣指標(biāo)，最重要的是來(lái)自于消費(fèi)者的評(píng)價(jià)，這一評(píng)價(jià)的直觀表現(xiàn)，就是消費(fèi)者以貨幣形式體現(xiàn)的購(gòu)買(mǎi)力。
　　
　　在絕大部分產(chǎn)品都供過(guò)于求的市場(chǎng)環(huán)境下，一個(gè)產(chǎn)品的價(jià)格賣(mài)得更高，數(shù)量賣(mài)得更多，其內(nèi)在的主要因素一定是來(lái)自于消費(fèi)者對(duì)該產(chǎn)品質(zhì)量的更高評(píng)價(jià)。
　　
　　在手機(jī)產(chǎn)能大量過(guò)剩的情況下，蘋(píng)果手機(jī)就是以超越消費(fèi)者想象的卓越質(zhì)量，才可能創(chuàng)造出2010年全年4748.7萬(wàn)部的銷(xiāo)量，300.7億美元的銷(xiāo)售額，特別是2011年僅上半年的銷(xiāo)量就達(dá)到3898.5萬(wàn)部、256.1億美元銷(xiāo)售額的驚人業(yè)績(jī)。解釋蘋(píng)果奇跡的根本原因，就是質(zhì)量達(dá)到了遠(yuǎn)超過(guò)競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的水平。
　　
　　歐盟認(rèn)可中國(guó)制造不僅僅是價(jià)格低
　　
　　2010年，我國(guó)貨物出口的第一大區(qū)域是歐盟，占貨物出口總量的19.72%，緊隨其后的是美國(guó)，占貨物出口總量的17.95%。這些國(guó)家和地區(qū)都是以政府對(duì)質(zhì)量的嚴(yán)格監(jiān)管、消費(fèi)者對(duì)質(zhì)量的苛刻要求而著稱(chēng)，如果我國(guó)的產(chǎn)品質(zhì)量狀況，被評(píng)價(jià)為極為糟糕的話，那只能說(shuō)明歐盟和美國(guó)的消費(fèi)者，偏好于質(zhì)量低劣的中國(guó)產(chǎn)品，而這樣的判斷顯然是違背基本常識(shí)的。這些國(guó)家和地區(qū)大量地、持續(xù)增長(zhǎng)地采購(gòu)中國(guó)產(chǎn)品，最基本的解釋是，中國(guó)的產(chǎn)品質(zhì)量得到這些國(guó)家和地區(qū)消費(fèi)者的認(rèn)同。
　　
　　當(dāng)然有人會(huì)說(shuō)，這些國(guó)家和地區(qū)之所以會(huì)購(gòu)買(mǎi)中國(guó)制造的產(chǎn)品，是因?yàn)橹袊?guó)產(chǎn)品的價(jià)格低廉。這個(gè)說(shuō)法當(dāng)然是正確的，但是，如果中國(guó)產(chǎn)品僅僅是價(jià)格低廉，而沒(méi)達(dá)到這些國(guó)家和地區(qū)消費(fèi)者對(duì)同樣價(jià)格條件下產(chǎn)品質(zhì)量的認(rèn)同，他們?cè)趺纯赡苜?gòu)買(mǎi)中國(guó)的產(chǎn)品呢？科學(xué)的結(jié)論就在于，正因?yàn)橹袊?guó)產(chǎn)品質(zhì)量符合這些發(fā)達(dá)國(guó)家和地區(qū)消費(fèi)者的要求，加之有競(jìng)爭(zhēng)力的價(jià)格，才成就了中國(guó)世界最大出口國(guó)的奇跡，也充分證明了中國(guó)產(chǎn)品質(zhì)量的真實(shí)狀況。
　　
　　發(fā)達(dá)國(guó)家質(zhì)量安全并不完美
　　
　　要理性地把握我國(guó)的宏觀質(zhì)量狀況，還需要從國(guó)際比較的角度，真實(shí)地了解其他發(fā)達(dá)國(guó)家和地區(qū)的質(zhì)量安全情況�，F(xiàn)在有相當(dāng)多的意見(jiàn)認(rèn)為，產(chǎn)品質(zhì)量，特別是食品質(zhì)量不能出任何問(wèn)題，以至于有些地方用“質(zhì)量安全為零”來(lái)考核和評(píng)價(jià)當(dāng)?shù)氐馁|(zhì)量狀況，似乎我們完全有能力達(dá)到這一指標(biāo)，如果沒(méi)有達(dá)到就是不盡責(zé)。對(duì)此，我們有必要冷靜地分析世界主要的發(fā)達(dá)國(guó)家和地區(qū)，近些年來(lái)在質(zhì)量安全上的真實(shí)情況。
　　
　　美國(guó)參議員迪克·得賓（DickDurbin）在2010年為推動(dòng)參議院通過(guò)《FDA食品安全現(xiàn)代化法案》時(shí)說(shuō)，美國(guó)每年因食品感染而患病的人數(shù)達(dá)7600萬(wàn)，32.5萬(wàn)人因此住院，5000人因此死亡。以質(zhì)量安全的嚴(yán)格管理和嚴(yán)謹(jǐn)?shù)馁|(zhì)量行為而著稱(chēng)的德國(guó)，也在2011年發(fā)生了震驚世界的因腸出血性大腸桿菌（EHEC病毒）對(duì)蔬菜污染的食品安全事件，迄今為止，已導(dǎo)致50人死亡；同樣是在德國(guó)，1998年還發(fā)生了城際特快列車(chē)（ICE）脫軌的質(zhì)量安全事件，造成101人死亡，88人重傷。我國(guó)的臺(tái)灣地區(qū)，也在今年爆發(fā)出“塑化劑”事件，因此而導(dǎo)致的受污染食品種類(lèi)達(dá)878種，涉及317家企業(yè)。
　　
　　列出以上的數(shù)據(jù)，只是要證明一個(gè)簡(jiǎn)單的事實(shí)，即使是在世界質(zhì)量監(jiān)管和生產(chǎn)水平都堪稱(chēng)一流的這些國(guó)家和地區(qū)，也沒(méi)有做到質(zhì)量安全為零，但并不能因此而否定這些國(guó)家和地區(qū)的質(zhì)量發(fā)展水平。
　　
　　這些國(guó)家和地區(qū)的消費(fèi)者，也沒(méi)有因?yàn)檫@些小概率的質(zhì)量安全事件，而導(dǎo)致人人自危的非理性恐懼的群體心態(tài)。
　　
　　國(guó)際比較的數(shù)據(jù)證明，質(zhì)量安全問(wèn)題的存在，并不是我國(guó)一國(guó)獨(dú)有的，而是一個(gè)客觀存在的現(xiàn)象，并不能因此而全盤(pán)否定我國(guó)宏觀質(zhì)量總體安全的事實(shí)。#p#副標(biāo)題#e#
　　
　　用質(zhì)量專(zhuān)業(yè)知識(shí)科學(xué)理性面對(duì)現(xiàn)實(shí)要理性地把握我國(guó)的宏觀質(zhì)量狀況，特別有必要從科學(xué)規(guī)律上認(rèn)識(shí)什么是質(zhì)量。
　　
　　質(zhì)量作為一種客觀的存在，人類(lèi)對(duì)其認(rèn)識(shí)和把握不可能做到全知全能，正如馬克思主義哲學(xué)的基本原理告訴我們的，人類(lèi)對(duì)每一個(gè)真理的獲得，都是對(duì)客觀物質(zhì)世界的進(jìn)一步接近，都只是對(duì)無(wú)限多樣和永恒發(fā)展的物質(zhì)世界，在有限范圍和有限程度上所作的正確反映，都具有近似的、不完全的性質(zhì)。
　　
　　同樣，人們對(duì)質(zhì)量現(xiàn)象的認(rèn)識(shí)和規(guī)律的把握，也是漸進(jìn)的，并逐步提高的，這樣就必然導(dǎo)致某些質(zhì)量安全的風(fēng)險(xiǎn)不可能被完全認(rèn)識(shí)，也因此即使對(duì)產(chǎn)品做再多的檢驗(yàn)和監(jiān)管，也不可能完全杜絕產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)的存在。另外，質(zhì)量安全信息的分布也是不對(duì)稱(chēng)的，所謂“買(mǎi)的沒(méi)有賣(mài)的精”，講的就是這個(gè)意思。監(jiān)管者面對(duì)海量的企業(yè)，即使有再多的投入，也不可能完全掌握企業(yè)質(zhì)量安全的全部狀況。
　　
　　消費(fèi)者面對(duì)眾多專(zhuān)業(yè)的產(chǎn)品，不可能對(duì)每一個(gè)產(chǎn)品的質(zhì)量狀況都有充分而理性的認(rèn)知。即使今天經(jīng)過(guò)嚴(yán)格審核，證明是符合安全標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品，隨著時(shí)間的演進(jìn)，也可能出現(xiàn)某些當(dāng)初沒(méi)有認(rèn)識(shí)到的質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)。類(lèi)似的例子，在實(shí)踐上和科學(xué)上都有許多證明，這也是世界各國(guó)都要對(duì)缺陷產(chǎn)品進(jìn)行召回的原因所在。
　　
　　此外，監(jiān)管部門(mén)的資源也是有限的，這也使得質(zhì)量安全的風(fēng)險(xiǎn)不可能在事前被完全控制。針對(duì)前段時(shí)間出現(xiàn)的“瘦肉精”事件，相當(dāng)一部分人甚至認(rèn)為，監(jiān)管部門(mén)如果對(duì)每一頭豬都進(jìn)行檢驗(yàn)，就可以避免這一事件的發(fā)生。姑且不說(shuō)，監(jiān)管部門(mén)沒(méi)有這樣的資源對(duì)每一頭豬都實(shí)施檢驗(yàn)，即使有這樣的資源，每一頭豬存在的質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)，絕不僅僅只是來(lái)自于“瘦肉精”的添加，還有其他的隱患存在，有限的監(jiān)管資源，根本　　不可能對(duì)所有這些潛在隱患，實(shí)施檢驗(yàn)和控制。
　　
　　面對(duì)我國(guó)的宏觀質(zhì)量安全問(wèn)題，我們特別需要防止情緒化的非理性和不科學(xué)的評(píng)論，而應(yīng)該傳播科學(xué)而理性的質(zhì)量專(zhuān)業(yè)知識(shí)和理論。
　　
　　企業(yè)是質(zhì)量主體制度設(shè)計(jì)需要全社會(huì)參與
　　
　　理性地把握我國(guó)宏觀質(zhì)量的狀況，特別是正視國(guó)內(nèi)外質(zhì)量安全的客觀實(shí)際，并不是無(wú)視我國(guó)宏觀質(zhì)量安全形勢(shì)的嚴(yán)峻，也不是要消極地逃避對(duì)質(zhì)量安全監(jiān)管的責(zé)任，而是要在對(duì)宏觀質(zhì)量的客觀實(shí)際做出理性分析的基礎(chǔ)上，提出科學(xué)而有效的對(duì)策與方法。否則，無(wú)視客觀存在的事實(shí)，以某些非理性的觀念來(lái)左右質(zhì)量的決策，并不能從規(guī)律的層面上，解決我國(guó)質(zhì)量安全的問(wèn)題。
　　
　　首先，制度設(shè)計(jì)上不能僅僅只是發(fā)揮監(jiān)管部門(mén)的作用，而應(yīng)該通過(guò)充分的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，使企業(yè)成為質(zhì)量的主體。依靠市場(chǎng)機(jī)制擇優(yōu)淘劣，尤其是要發(fā)揮消費(fèi)者的作用，使消費(fèi)者能夠通過(guò)法律的保護(hù)，對(duì)生產(chǎn)者進(jìn)行有效的制約，起到在市場(chǎng)第一線發(fā)現(xiàn)質(zhì)量問(wèn)題的作用，使生產(chǎn)者的質(zhì)量狀況，處在億萬(wàn)個(gè)消費(fèi)者“有形的眼”的監(jiān)督之下。
　　
　　其次，要加大對(duì)質(zhì)量安全監(jiān)管的公共投入，徹底杜絕一線監(jiān)管部門(mén)因?yàn)槿藛T和經(jīng)費(fèi)的短缺，而不能開(kāi)展有效的監(jiān)管，甚至不得不依靠行政權(quán)力尋租的局面。最后，在技術(shù)上要面向消費(fèi)者獲取質(zhì)量安全信息，通過(guò)采用“質(zhì)量傷害事故統(tǒng)計(jì)”等國(guó)際通行的做法，在第一時(shí)間獲取質(zhì)量安全的信息，從而杜絕系統(tǒng)性、全局性質(zhì)量安全事件的發(fā)生。