本來應(yīng)該按“農(nóng)業(yè)生產(chǎn)”用電電價(jià)交費(fèi)的養(yǎng)殖戶，竟普遍被當(dāng)?shù)毓╇姴块T按“一般工商業(yè)”用電的電價(jià)收取電費(fèi)——養(yǎng)殖戶每度電被多收兩毛多錢。

　　蘭考農(nóng)民質(zhì)疑說，沒有一分集資建成的蘭考縣供電大廈——當(dāng)?shù)刈詈廊A的辦公大樓之一，就是利用類似盤剝手段建起來的。

　　“十八大”報(bào)告明確指出，要把解決好“三農(nóng)”問題作為黨工作的重中之重，加大強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策實(shí)施力度，保持農(nóng)民收入持續(xù)較快增長(zhǎng)。但在國(guó)家級(jí)貧困縣河南蘭考，國(guó)家的惠農(nóng)電價(jià)政策卻變味走形。本來應(yīng)該按“農(nóng)業(yè)生產(chǎn)”用電電價(jià)交費(fèi)的養(yǎng)殖戶，竟普遍被當(dāng)?shù)毓╇姴块T按“一般工商業(yè)”用電的電價(jià)收取電費(fèi)——養(yǎng)殖戶每度電被多收兩毛多錢。

　　蘭考農(nóng)民質(zhì)疑說，沒有一分集資建成的蘭考縣供電大廈——當(dāng)?shù)刈詈廊A的辦公大樓之一，就是利用類似盤剝手段建起來的。

　　電價(jià)七毛八毛很離奇

      “一度電坑我們兩毛多錢，太欺負(fù)我們農(nóng)民了！”河南開封市蘭考縣南彰鎮(zhèn)劉堡村村民王飛（化名）憤憤地說。

　　王飛是一名有著多年養(yǎng)雞經(jīng)驗(yàn)的農(nóng)民養(yǎng)殖戶。2012年10月，一個(gè)偶然的機(jī)會(huì)，他得知，養(yǎng)雞場(chǎng)用電屬于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用電，“比生活用電還便宜，五毛錢左右”。王飛當(dāng)時(shí)就大吃一驚，因?yàn)樗�一直是�?ldquo;七毛多”的“普通工業(yè)”用電電價(jià)交電費(fèi)，“我們村里的養(yǎng)雞戶都是按照七八毛的電價(jià)交費(fèi)”。

　　記者在劉堡村調(diào)查采訪發(fā)現(xiàn)，王飛所言非虛。

　　養(yǎng)雞戶廟福來出示給記者的電費(fèi)存折顯示，自2011年12月至今，其被收的電費(fèi)電價(jià)都是0.705元，而用電性質(zhì)為“非居民照明”用電。記者注意到，收費(fèi)的供電所為“南彰供電所”。

　　根據(jù)國(guó)家電網(wǎng)公司相關(guān)規(guī)定，用戶用電分成四大類：居民生活用電；一般工商業(yè)用電；大工業(yè)用電；農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用電。其中“農(nóng)業(yè)生產(chǎn)”范圍為：農(nóng)村、國(guó)營(yíng)農(nóng)場(chǎng)、牧場(chǎng)、電力排灌站和懇殖場(chǎng)、養(yǎng)殖場(chǎng)，學(xué)校、機(jī)關(guān)、部隊(duì)、以及其他單位舉辦的農(nóng)場(chǎng)或農(nóng)業(yè)基地的農(nóng)用電犁、打井、打場(chǎng)、脫粒、積肥、育秧、社員扣糧加工（非商品性的）、牲畜飼料加工、防汛臨時(shí)照明和黑光爐捕蟲的用電。

　　據(jù)此，養(yǎng)雞用電屬于“農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用電”無疑。

　　農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用電電價(jià)到底是多少呢？

　　記者撥打了全國(guó)電力系統(tǒng)公用的客服電話“95598”，開封市的接線員明確告訴記者，養(yǎng)雞用電屬于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用電，“一般都屬于電壓等級(jí)不滿一千伏的情況”，電價(jià)為每度電0.4752元。

　　這意味著，蘭考縣供電公司每度電多收了農(nóng)村養(yǎng)雞戶0.2298元錢。

　　而養(yǎng)雞戶被按高電價(jià)收費(fèi)的并非僅僅是劉堡村。

　　南彰鎮(zhèn)水牛叫村李高朝養(yǎng)雞用電的電價(jià)更加驚人，他出示給記者的電費(fèi)存折顯示，其2012年的電價(jià)高達(dá)0.844元一度。

　　令人啼笑皆非的是，在這張電費(fèi)存折上，竟有三個(gè)電價(jià)：2010年電價(jià)為0.78元；2011年6月開始變成了0.801元，而自2011年12月又變成了0.844元。“我們這兒就是亂收。”李高朝郁悶地說。

　　在同為南彰鎮(zhèn)的王茂店后村，養(yǎng)雞戶李全現(xiàn)養(yǎng)雞用電被收取的電費(fèi)為0.705元。但匪夷所思的是，在其電費(fèi)存折上，用電性質(zhì)一欄寫的竟是“農(nóng)村居民生活”用電。

　　“亂得很，我們也搞不清楚咋回事。”李全現(xiàn)說。

#p#副標(biāo)題#e#

　　不是一個(gè)村一個(gè)鎮(zhèn)的問題

        公開資料顯示，南彰鎮(zhèn)下轄33個(gè)行政村，其畜牧養(yǎng)殖業(yè)資源豐富，雞，牛，羊，豬及長(zhǎng)毛兔的飼養(yǎng)量較大。截止2009年，全鎮(zhèn)鎮(zhèn)內(nèi)有萬只養(yǎng)雞場(chǎng)五家，養(yǎng)雞專業(yè)村已建成6個(gè)，大牲畜存欄達(dá)一萬四千余頭，青山羊存欄達(dá)三萬余只。

　　“不光是南彰鎮(zhèn)，也不光是養(yǎng)雞的，我們縣里大部分養(yǎng)殖戶都按普通工業(yè)用電電價(jià)收費(fèi)。”王飛告訴記者。

　　如王飛所說——在爪營(yíng)鄉(xiāng)程場(chǎng)村，養(yǎng)雞規(guī)模較大的“程場(chǎng)種雞廠”老板也告訴記者，“我這里養(yǎng)雞用電電價(jià)是0.705元，都是這個(gè)價(jià)。”而在城關(guān)鎮(zhèn)姜樓村，農(nóng)民養(yǎng)殖戶用電的電價(jià)也為0.705元。

　　記者實(shí)地調(diào)查南彰鎮(zhèn)、爪營(yíng)鄉(xiāng)、城關(guān)鎮(zhèn)、閆樓鄉(xiāng)、壩頭鄉(xiāng)等多個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)現(xiàn)，蘭考縣供電公司向當(dāng)?shù)仞B(yǎng)殖戶收取高價(jià)電是普遍現(xiàn)象，電價(jià)大都為0.705元。

　　記者了解到，養(yǎng)雞戶們按養(yǎng)殖規(guī)模每年交納電費(fèi)上千元到上萬元不等，被多收的電費(fèi)也從幾百元到數(shù)千元不等。“太黑了，一年不知道被他們多收多少萬。”王飛感慨。

　　為進(jìn)一步核實(shí)蘭考縣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用電的電價(jià)，記者前往蘭考縣物價(jià)局咨詢。物價(jià)局副局長(zhǎng)、黨組成員李高峰對(duì)記者表示，經(jīng)辦具體業(yè)務(wù)的股長(zhǎng)恰巧請(qǐng)假了，手機(jī)也關(guān)機(jī)。不過他當(dāng)著記者的面撥打了蘭考縣供電局用電科科長(zhǎng)的電話，之后告訴記者蘭考縣的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用電電價(jià)為0.5842元。

　　他同時(shí)表示，物價(jià)局核定的價(jià)格是不是0.5842元“還不清楚，需要向分管股長(zhǎng)核實(shí)”，但截至發(fā)稿，記者多次撥打價(jià)格股馬股長(zhǎng)的電話，始終無人接聽。

　　供電公司推諉卸責(zé)

       11月16日，記者就相關(guān)情況前往蘭考縣供電公司采訪落實(shí)。供電公司新聞中心副主任戶邊疆告知記者，對(duì)于當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)生產(chǎn)用電電價(jià)情況表示不清楚，包括分管領(lǐng)導(dǎo)在內(nèi)的所有領(lǐng)導(dǎo)“都開會(huì)去了”，并連聲說“我們這里沒事，我們都是按國(guó)家規(guī)定的電價(jià)執(zhí)行”。

　　不過當(dāng)記者請(qǐng)他出示相關(guān)電價(jià)文件時(shí)，他卻聲稱“我這里沒有文件”。

　　而在和南彰供電所聯(lián)系后，戶邊疆對(duì)記者解釋，養(yǎng)殖戶被按“一般工商業(yè)”用電電價(jià)收費(fèi)是因?yàn)轲B(yǎng)殖戶們“沒有申請(qǐng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用電”。當(dāng)記者反問養(yǎng)殖戶沒有申請(qǐng)為何不按電價(jià)較低的“居民生活用電”電價(jià)收費(fèi)時(shí)，他無言以對(duì)。

　　事實(shí)上，電力是一種需求彈性極低的產(chǎn)品，收取電費(fèi)又由各地供電局執(zhí)行。

　　盡管在2002年的電力改革之后，供電局已經(jīng)被劃入電網(wǎng)公司，但普通消費(fèi)者仍多視之為政府部門，因而在繳費(fèi)中即使對(duì)電費(fèi)有疑問，也很少質(zhì)疑，只能按照收費(fèi)人員提供的單據(jù)一繳了事。

　　村民告訴記者，上門抄電表的電工從來都沒告知他們要申請(qǐng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用電，“他們難道不知道我們養(yǎng)雞？”而即便想申報(bào)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用電，也幾乎是不可能的事情，因?yàn)楣╇姽�司一直稱養(yǎng)雞用電的電價(jià)就是0.705元。

　　為了證實(shí)這一說法，記者撥打了蘭考縣供電公司的客服電話，令人驚詫的是，接線員言之鑿鑿地告訴記者，蘭考農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用電的電價(jià)就是0.705元。“這不明著宰我們養(yǎng)殖戶嗎？”村民們忿忿地說。

　　“這個(gè)具體我不懂。”戶邊疆說，他隨即陪同記者前往供電公司客服處現(xiàn)場(chǎng)咨詢，但當(dāng)他強(qiáng)調(diào)了記者的身份后，客服的工作人員表示“怕說得不好”請(qǐng)出了客服主任，而客服主任卻也說“我們只是執(zhí)行，具體由營(yíng)銷科來解釋”。

　　在記者要求下，戶邊疆聯(lián)系上了供電公司的營(yíng)銷科科長(zhǎng)，并稱該科長(zhǎng)正從外地向回趕，“大約半個(gè)小時(shí)就能回來，他會(huì)帶來相關(guān)電價(jià)文件，具體由他來解答”。但記者坐等三個(gè)小時(shí)后，并未等來營(yíng)銷科科長(zhǎng)，等來的卻是生產(chǎn)科科長(zhǎng)和南彰供電所的一位工作人員。他們并未能回答記者的疑問，只是用“階梯電價(jià)”

　　來搪塞，而南彰供電所的工作人員居然稱“養(yǎng)雞用電不屬于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用電”。

　　“從雞窩掏錢”建起供電大廈？

　　“他們?cè)趺茨苋绦亩嗍瘴覀兊碾娰M(fèi)呀，我們農(nóng)民掙點(diǎn)血汗錢不容易，”在狹小低矮的雞棚前，多位養(yǎng)雞戶對(duì)記者表示，“能不能把這些年我們多交的電費(fèi)退回來？”

　　和農(nóng)民養(yǎng)雞棚形成鮮明對(duì)比的是，蘭考供電公司豪華的辦公大樓。記者現(xiàn)場(chǎng)看到，蘭考縣供電大廈的整個(gè)布局以高10層的辦公大樓為中心，前有廣場(chǎng)，后有花園，左有室內(nèi)體育場(chǎng)，右有配樓。整座大樓，外形優(yōu)雅，氣度不凡，富有現(xiàn)代化建筑的濃厚氣息。

　　而也許是巧合，距此不遠(yuǎn)處，有一尊雕塑，雕塑的人物是縣委書記的好榜樣——焦裕祿，焦書記艱苦樸素的形象刻畫得栩栩如生，時(shí)刻兩眼炯炯有神地盯著蘭考縣供電公司氣宇軒昂的辦公大樓。

　　據(jù)媒體報(bào)道，“蘭考縣供電公司新辦公場(chǎng)所豪華程度堪稱全縣一流”，而大樓資金全部由供電公司自籌，沒有搞公司職工集資。

　　“沒有一分錢集資款，供電公司哪來這么多錢建這么豪華的辦公大樓？”村民們質(zhì)疑，蘭考縣供電大廈的建設(shè)資金就是利用盤剝他們的類似手段聚集起來的。

　　王飛更直指，“這是從村民雞窩里掏錢建起的蘭考辦公‘第一樓’。”

　　供電公司新聞中心副主任戶邊疆沒能解答蘭考供電公司緣何向養(yǎng)殖戶收取高價(jià)電的問題，但他承認(rèn)只要是在電費(fèi)存折上出現(xiàn)的電費(fèi)款項(xiàng)，的確進(jìn)了供電公司的賬。

　　不過，對(duì)于“從村民雞窩里掏錢建起蘭考辦公‘第一樓’”一說，他表示，“不能這么說”，開發(fā)區(qū)還有建的比這更好的樓。

　　“十八大”報(bào)告明確指出，要把解決好“三農(nóng)”問題作為黨工作的重中之重，加大強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策實(shí)施力度，保持農(nóng)民收入持續(xù)較快增長(zhǎng)。但在國(guó)家級(jí)貧困縣河南蘭考，國(guó)家的惠農(nóng)電價(jià)政策為何卻變味走形？本刊將繼續(xù)關(guān)注。