重慶市高級法院于2016年3月25日出臺《關(guān)于審理消費者權(quán)益保護糾紛案件若干問題的解答》(渝高法 [2016]77號),文中說:“明知商品或服務(wù)存在質(zhì)量問題而仍然購買的人請求獲得懲罰性賠償?shù)?因有違誠信原則,人民法院不予支持。”
知假買假是否違反誠信道德原則引發(fā)熱議。
如此“護假”要不得
2016年4月12日,中國消費者權(quán)益保護法學(xué)研究會召開“知假買假是否受法律保護研討會”。中國消法研究會會長河山,北京市第二中級人民法院原專職委員王范武,中國消費者協(xié)會法律與理論研究部副主任陳劍,3•15打假論壇秘書長楊榮堅,京師消費者權(quán)益保護事業(yè)部秘書長周罡,民間打假人王海、劉殿林等四十余人參加研討。
民間打假人呼吁:重慶高院人為對“懲罰性賠償”設(shè)障,如此"護假"要不得。重慶高院對請求懲罰性賠償?shù)闹黧w設(shè)障,對“知假買假”不支持獲得懲罰性賠償,與上位法相抵觸,也違背地方人民法院不得制定司法解釋性質(zhì)文件的規(guī)定;對懲罰性賠償前提"欺詐"的界定,設(shè)置重重障礙;指出重慶高院將食品標簽應(yīng)當標明的特定事項,錯誤定性為標簽瑕疵,故意不適用懲罰性賠償。認為重慶高院為"消費領(lǐng)域懲罰性賠償"人為設(shè)障使絆,使民事懲罰力度大打折扣。
中國消法研究會常務(wù)副會長曹三明指出,重慶高院 [2016]77號文關(guān)于不支持 "知假買假"的條款,看上去似乎不違反現(xiàn)行法律,實際上是錯誤導(dǎo)向,違反了《消法》的立法原意,"知假買假"有利于消費者維權(quán),有利于凈化市場。關(guān)于標簽瑕疵不適用懲罰性賠償?shù)臈l款,指出文件對標簽瑕疵未做嚴格定義,把應(yīng)當標明的特定事項也認定為標簽瑕疵,違反了《食品安全法》、《產(chǎn)品質(zhì)量法》等規(guī)定。
打假是正義行為
中國消法研究會會長河山指出,知假買假"并不違反誠實守信原則,打假是正義行為,真正違反誠實守信原則的是制假售假者!断ā返牧⒎ㄔ饩褪峭ㄟ^"懲罰性賠償"利益機制鼓勵廣大消費者"知假買假、購假索賠"來打擊假冒偽劣,以達到社會共治的局面。"知假買假"能否獲得懲罰性賠償,之前爭論了20年,最高人民法院出臺食藥司法解釋后,法律明確支持。"知假買假"所指的商品范圍不僅限于食品、藥品,還包括其它生活消費品,這一點最高人民法院起草食藥司法解釋的法官也明確予以肯定。重慶高院 [2016]77號文明顯違背了最高院的司法解釋 。
中國消費者協(xié)會法律與理論研究部主任陳劍提出,要從戰(zhàn)略高度制止諸如深圳中院、重慶高院等出臺的違背中央政策及法律的地方法院文件,同時建議打假人要努力提升自身形象。
中國消法研究會會長河山:“知假買假 既 符合法律要求,也符合道德要求”。知假買假的行為已經(jīng)得到了最高人民法院《關(guān)于審理食品藥品糾紛案件適用法律若干問題的規(guī)定》的支持,進一步說明它符合法律要求。知假買假也是符合社會主義道德要求的!断M者權(quán)益保護法》等法律之所以設(shè)立懲罰性賠償條款,就是要鼓勵群眾參與打假。知假買假行為,是讓整個消費市場更加誠信。不誠信的不是知假買假人,而是在市場上制假售假、欺詐消費者的經(jīng)營者。
民間打假人張曉紅:知假買假不違反誠信道德原則,有助于提高企業(yè)誠信意識。若"天下無假",又何懼 " 知假買假 "?知假買假也許主觀上有逐利動機,但客觀上是正義行為!断ā返牧⒎ㄔ饩褪且ㄟ^懲罰性賠償利益機制,鼓勵廣大消費者知假買假、購假索賠來打擊假冒偽劣,以達到社會共治的局面。真正違反誠信道德原則的是制假售假者。制假售假侵犯了消費者合法權(quán)益,制售假冒偽劣的若受不到懲罰,最后把正品給搞垮了,是典型的劣幣驅(qū)逐良幣,擾亂了正常市場經(jīng)濟秩序,不利經(jīng)濟社會健康良性發(fā)展。
中央提出“建立完善 懲罰性賠償制度”
今年5月11日,國務(wù)院總理李克強主持召開國務(wù)院常務(wù)會議,提出建立"懲罰性巨額賠償制度",嚴打假冒偽劣,防止劣幣驅(qū)逐良幣。自2015年11月國務(wù)院發(fā)布《關(guān)于積極發(fā)揮新消費引領(lǐng)作用加快培育形成新供給新動力的指導(dǎo)意見》,提出"完善和強化消費領(lǐng)域懲罰性賠償制度"以來,今年兩會李克強總理首次在政府工作報告中提出"建立商品質(zhì)量懲罰性賠償制度"之后,中央高層又一次提出"懲罰性賠償制度",且在賠償之前加了"巨額"二字。
消費產(chǎn)品品牌知名度不高、品質(zhì)不佳一直是國產(chǎn)品牌的軟肋,而懲罰性賠償制度的建立,以及由此衍生出的知假買假的打假行為,有助于提高企業(yè)的誠信意識,也有助于建立健全整個社會的商務(wù)誠信體系。
民間打假人知假買假的打假社會效果明顯
著名打假人劉殿林結(jié)合維權(quán)實踐,認為知假買假是一種群眾參與市場治理、協(xié)同共治的良好方式,親身經(jīng)歷證明,它不僅不違反誠信道德,反而能成為協(xié)助政府機關(guān)打擊假冒偽劣、治理市場的好助手。
早在幾年前, 劉殿林及其團隊 調(diào)查發(fā)現(xiàn) , 冒著黑煙馳騁,聲稱達到國四排放標準的柴油輕卡汽車,有相當一部分裝配了假冒套牌發(fā)動機,造假范圍涉及柴油輕卡汽車全行業(yè)。在掌握充足的證據(jù)后 , 向當?shù)毓ど绦姓䦂?zhí)法部門實名舉報,并配合現(xiàn)場查處。
在海南?、吉林長春、河北保定、河南開封等全國各地工商現(xiàn)場查扣裝配假冒套牌發(fā)動機的偽劣汽車共計134輛。 還有福州、山東臨沂、河北廊坊等地,都查處了這種假冒汽車。
8地工商部門對9個汽車品牌做出了17份《行政處罰決定書》,累計罰沒款3050371.50元,沒收偽劣汽車52輛,銷毀拆解17輛,責(zé)令召回68輛。在工商行政執(zhí)法部門的打擊下,整個中國柴油輕卡汽車全行業(yè)整體的造假現(xiàn)象得到了有效遏制。
劉殿林及其團隊還代理購買到偽劣汽車消費者依據(jù)《消法》對偽劣汽車實施退一賠三的索賠訴訟,獲得三倍懲罰性賠償?shù)慕痤~總計5847130元。