近日，由北京老齡辦、致誠公益·北京老年維權(quán)服務(wù)工作站聯(lián)合發(fā)布了《老年人涉眾型經(jīng)濟犯罪被害風險調(diào)研報告》，報告指出，針對老年人的此類犯罪主要集中于投資、理財以及購買藥品、保健品等方面，被騙老人經(jīng)濟損失個案最高達300萬元，52%的老年人因害怕子女埋怨不愿告訴子女，75%的老人遭侵權(quán)后會主動尋求幫助，但維權(quán)實踐中往往遭遇立案難、罪與非罪界定難、挽回損失難等問題。

　　投資、理財、保健品，處處有陷阱

　　《報告》顯示，針對老年人的經(jīng)濟犯罪和詐騙往往以投資企業(yè)、項目等看似“合法”的方式進行。

　　2016年5月，68歲的何女士和朋友一起與某財富公司簽訂借款協(xié)議書。協(xié)議約定投資某市電動車有限公司，投資金額共127萬元，何女士個人出資15萬元，年利率24%，為期一年。事前，何女士和朋友曾一起到電動車有限公司參觀考察。但打款后，該財富公司突然“失聯(lián)”。何女士找到電動車公司后，對方表示沒有收到過什么財富公司的投資。

　　無獨有偶。78歲的趙先生，去銀行存款時被工作人員推薦購買了理財產(chǎn)品。一份是2013年2月購買的，金額175萬元，另一份是同年8月購買，金額85萬元，雙方約定利息12%。第一年曾收到利息分紅，第二年沒有收到。后來趙先生找到銀行卻發(fā)現(xiàn)，該理財產(chǎn)品并非銀行發(fā)售，而是一家理財公司。目前，該理財公司早已易名換地經(jīng)營。后雖幾經(jīng)協(xié)調(diào)，但他只陸續(xù)收到協(xié)調(diào)返還的60萬元左右。

　　當前由于銀行利息低，市場上各種P2P項目又泛濫，準入門檻極低，使得很多不諳世道的老人被吹噓的高利息或者好項目欺騙，損失慘重。此外，除了投資企業(yè)、購買理財產(chǎn)品，投資養(yǎng)老和購買各種“神藥”“保健品”也是老年人被騙最常見的形式。

　　83歲的管先生今年接到一個神秘的電話，對方自稱是“中國老齡事業(yè)發(fā)展基金會”來給他發(fā)放養(yǎng)老物資的。銷售員上門帶管先生到昌平一個酒店免費體檢服務(wù)，而后讓管先生購買5000元的福利卡。接著，銷售人員又聯(lián)系管先生說血檢結(jié)果顯示有問題，給他推銷保健品。發(fā)現(xiàn)情況不對的管先生這時要求退卡，卻被拒絕。

　　根據(jù)調(diào)查，以會議(講座)等形式銷售保健食品已經(jīng)是保健品行業(yè)內(nèi)的“標配”推銷手段，一些不法分子也通過“健康講座”“贈送禮品”的幌子，向老年人變相推銷高價保健品。據(jù)業(yè)內(nèi)人士透露，老年人非常關(guān)心健康，時間也相對充足，很容易成為重點推銷對象。而當前業(yè)內(nèi)“騙術(shù)”也與時俱進，“噓寒問暖”“旅游兜售”“現(xiàn)金返還”形形色色的“花招奇出”，大打“免費牌”“專家牌”“親情牌”，大量老人“前仆后繼”上當受騙。

　　比如“免費牌”，市場上保健品商家在推銷時會先發(fā)放免費小禮品、贈送藥物、免費義診等，采取“放長線釣大魚”的手段，給不知情的老年人制造“買藥不花錢”“不買白不買”的假象，引起關(guān)注。同時，一些旅游兜售、現(xiàn)金返還等騙術(shù)也在升級。據(jù)業(yè)內(nèi)人士透露，一些產(chǎn)品銷售現(xiàn)場異�；鸨�，其實是精心策劃的營銷噱頭，一些老年人“被忽悠”參加活動，往往正是貪圖商家“免費”便宜。商家隨后通過“溫水煮青蛙”方式，展開后續(xù)高價保健產(chǎn)品的推銷，老人不知不覺中就會上當受騙。

　　《報告》指出，不法分子往往冒用衛(wèi)生部、藥品監(jiān)督管理局、各大醫(yī)院和各種醫(yī)學(xué)研究機構(gòu)以及“老齡委”等機構(gòu)和協(xié)會的名義，以送醫(yī)療保障、送免費禮物、免費旅游為餌、拉老人聽講座、搞免費體檢，騙取被害人的信任，趁機推銷保健品、藥品或其他商品。一些不法商家利用“專家”做宣傳，通過專家講座、專家訪談、養(yǎng)生現(xiàn)場會等形式做幌子，一定程度上會打消老年人的顧慮。為了凸顯保健產(chǎn)品的“高大上”形象，講座人往往是被冠以國家高級營養(yǎng)顧問、軍醫(yī)老專家等各種頭銜的專家，為了讓老年人對產(chǎn)品深信不疑，在宣傳方面大做文章，為產(chǎn)品銷售做足鋪墊。很多老人被“專家”迷的神志不清，即使是家人強烈制止，都無法阻攔。

　　還有一種“親情牌”。一些保健品營銷人員會從關(guān)懷角度入手，一旦獲得老人的聯(lián)系方式、家庭情況等信息后，會表現(xiàn)得非常熱情，不斷對老人們噓寒問暖，關(guān)心老人的疾病，通過逐步的交流來騙取老年人的信任。很多的“空巢老人”子女常年不在身邊，自己的防范意識變?nèi)酰�缺乏親情關(guān)懷，極易中招陷入“溫柔陷阱”。

　　身心脆弱讓老年人陷于危險境地

　　《報告》分析，針對老年人的此類經(jīng)濟犯罪和詐騙，作案方式趨于職業(yè)化。涉案公司從過去的小作坊、路邊店發(fā)展到進高級寫字樓注冊公司。這類公司企業(yè)內(nèi)部組織結(jié)構(gòu)嚴密、齊全，從而導(dǎo)致老年人辨別難度加大，深陷各種圈套，讓他們身體和經(jīng)濟遭受雙重打擊。

　　老年人為何會成為此類詐騙的重災(zāi)區(qū)?

　　犯罪學(xué)家漢斯·馮·亨蒂希早在20世紀40年代就曾指出，“老年人握有大多數(shù)的累積財富和財富給與權(quán)。同時，他們身體虛弱、精神衰弱。財富和身心脆弱的共同作用使得老年人處于危險之中。”

　　專家分析：老年人容易受到欺詐，一是老年人自身受經(jīng)驗、知識、時代變化這些因素的影響，對新近發(fā)生的理財問題、欺詐問題了解較少;第二，老年人手中往往有一些積蓄用于養(yǎng)老，這些錢如果受到欺詐，往往導(dǎo)致老年人的生活受到根本性的改變;第三，不論是理財還是保健品，其低成本與高利潤也是致使不法分子鋌而走險的重要原因。

　　不可否認的是，無論欺騙招數(shù)如何翻新，不法分子之所以能得逞，與老齡化社會特質(zhì)分不開，即老人高齡化、失能化、空巢化和少子化。

　　當老人從家人那里得不到足夠的關(guān)懷時，推銷人員的“溫柔以待”就起了作用。“有的推銷人員，有時對老人顯得比親兒子、親閨女更親切。那種熱情和關(guān)懷，確實是挺能打動老人。”在一起破壞的保健品詐騙案中，數(shù)十位老人都有認了一位共同的干兒子，就是因為這個“干兒子”比自己的親兒子親閨女還要“親”。

　　此外也有專家分析，另外一種需要，是老人對自我價值實現(xiàn)的需要。“我還有用，我還能創(chuàng)造價值。”多數(shù)投資被騙的老人多是抱著這樣一種心理，中了詐騙分子的圈套。

　　老年人受騙后維權(quán)難

　　近年來隨著法治觀念的深入人心，老年人的維權(quán)意識也得到提高，《報告》數(shù)據(jù)表明，75%的老年人在權(quán)利受到侵害后會主動尋求幫助，但立案難、罪與非罪的界定難、挽回損失難等都讓老年人的維權(quán)實踐困難重重。

　　有律師表示，在司法實踐中，確實存在民間借貸、集資詐騙罪和非法吸收公眾存款罪認定界限上的分歧和困難。“有些案件確實時間跨度大，涉及人員多，本息金額混雜，當事人階段性訴求不一，給辦案帶來很大困難。”

　　而對于保健品詐騙，雖然新的食品安全法已經(jīng)頒布實施，但是相關(guān)配套規(guī)章沒有落實，一線執(zhí)法缺乏可操作性。目前保健食品市場還沒有建立完善的監(jiān)管體制，因而不少虛假宣傳的企業(yè)抱著“撈一把就走”的想法在攪亂市場，只要“沒人舉報，無人追究”，不良商家便可“悶聲發(fā)大財”。

　　甚至有些不法分子，他推銷的就是正常的保健品，但是極力吹噓，把保健品吹成能治療各種疾病的神藥，這種情況下，即使是食藥監(jiān)執(zhí)法人員出面，也不能過多干涉，因為賣的保健品是真貨。

　　所以很多時候想替老人維權(quán)不如把防范工作做在前面，想辦法提高老年人的防騙意識。

　　據(jù)國家衛(wèi)生計生委6月份發(fā)布的《中國家庭發(fā)展報告2015》顯示，截至2014年底，我國60歲以上老年人口已經(jīng)達到2.12億，占總?cè)丝诘?5.5%。空巢老人，也就是子女離家后的老年人，占到老年人總數(shù)的一半。這就意味著，保障老年人安享晚年不被“忽悠”也越顯現(xiàn)實意義重大。

　　有專家建議，政府相關(guān)部門應(yīng)群策群力促進老年人防騙意識提升、從源頭上加強金融監(jiān)管、加快民間金融立法，以求準確把握針對老年人涉眾型經(jīng)濟犯罪的規(guī)律以及對社會穩(wěn)定的影響，從而有效防范老年人被騙風險，更加科學(xué)有效地治理老年人涉眾型經(jīng)濟犯罪，切實維護經(jīng)濟社會的和諧穩(wěn)定，保障國家和人民財產(chǎn)安全。

　　針對保健品商家違法成本低、執(zhí)法乏力、監(jiān)管存漏洞等問題，專家建議，推進企業(yè)誠信體系建設(shè)，對假劣保健食品、非法添加以及虛假夸大宣傳的生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)，要列入“黑名單”。不斷完善有獎舉報制度，鼓勵消費者、企業(yè)內(nèi)部工作人員等通過舉報電話、網(wǎng)絡(luò)，向當?shù)厥称匪幤繁O(jiān)督管理部門舉報保健食品違法違規(guī)行為，努力營造“社會共治”局面。

　　當然，子女的關(guān)愛更是最重要的保健品!