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法院判浙江蒼南領(lǐng)導(dǎo)帶隊強拆違法 暫無人擔(dān)責(zé)

2017-03-23    中國質(zhì)量萬里行    文/陳鵬    點擊:

  溫州元川畜牧養(yǎng)殖專業(yè)合作社遭浙江蒼南縣靈溪鎮(zhèn)人民政府、蒼南縣住房和城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)局、蒼南縣國土資源局三部門強拆,強拆時由一名副鎮(zhèn)長、兩名副局長帶隊。蒼南、溫州市兩級法院均認(rèn)定拆除行為違法,然而,贏了官司的合作社經(jīng)濟損失慘重,多次和當(dāng)?shù)卣簧,事情未能解決。合作社目前已向蒼南、溫州兩級紀(jì)委進行投訴,要求追究多名帶隊黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的責(zé)任,但還沒結(jié)果。

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  近日,中央紀(jì)委監(jiān)察部網(wǎng)站轉(zhuǎn)發(fā)了浙江省紀(jì)委的一條新聞:浙江蒼南直查快辦違反八項規(guī)定精神典型問題。新聞稱,浙江省蒼南縣紀(jì)委注重發(fā)揮好直查快辦的優(yōu)勢,對內(nèi)容簡單、線索清晰、易查易結(jié)、情況緊急等舉報件及時開展直查快辦,迅速回應(yīng)和著力解決群眾反映強烈的違紀(jì)問題?h紀(jì)委信訪室接到舉報電話,蒼南縣國投肉聯(lián)有限公司總經(jīng)理工作日中午在辦公室聚餐喝酒,蒼南縣紀(jì)委及時對相關(guān)責(zé)任人員作出處理,公司原總經(jīng)理、公司黨支部書記兼執(zhí)行董事兩人受到黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分,公司原總經(jīng)理同時被降職為副總經(jīng)理;公司副總經(jīng)理受到誡勉談話處理。日前,蒼南縣紀(jì)委對蒼南縣國投肉聯(lián)有限公司違反中央八項規(guī)定精神的典型問題進行了通報,并在官方微信號“清廉蒼南”上實名曝光,形成震懾。

  蒼南當(dāng)?shù)厝藦埱Ь硬痪们耙蚕蛏n南紀(jì)委進行了實名舉報,但直到今日還沒收到回復(fù),而被舉報對象也沒有任何解決他遭受損失的意向。

  原來,張千居是溫州元川畜牧養(yǎng)殖專業(yè)合作社的負(fù)責(zé)人,2008年1月1日,蒼南縣鳳山生態(tài)農(nóng)業(yè)畜牧養(yǎng)殖合作社、蒼南虎穴養(yǎng)殖專業(yè)合作社、溫州孝陽畜牧養(yǎng)殖專業(yè)合作社(溫州元川合作社前身)曾向村、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、畜牧局、農(nóng)業(yè)局遞交申請,報表標(biāo)注的單位負(fù)責(zé)人為張千居。村委會意見:“情況屬實請審批”,鄉(xiāng)鎮(zhèn)意見:“同意申請上報”,畜牧科和動檢科進行了現(xiàn)場審核、畜牧獸醫(yī)部門意見:“根據(jù)該合作社飼養(yǎng)規(guī)模建議其第一期建設(shè)用地10畝,同意上報。”農(nóng)業(yè)局審核意見:“同意第一期飼養(yǎng)建設(shè)用地10畝。”

  溫州元川合作社提供的一份蒼南縣畜禽養(yǎng)殖業(yè)(新、擴、改建)建廠審核表顯示,溫州元川合作社自建成以來多次獲得溫州市示范合作社、健康養(yǎng)殖示范場、縣級百龍工程農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、縣級規(guī)范化農(nóng)民專業(yè)合作社等榮譽。

  合作社成立初期,相關(guān)部門批準(zhǔn)的10畝土地只有4畝建有豬舍。2013年為了擴大養(yǎng)殖規(guī)模,實現(xiàn)5000頭的生產(chǎn)目標(biāo),根據(jù)溫州市農(nóng)綜辦和蒼南縣農(nóng)綜辦領(lǐng)導(dǎo)視察時提出的擴建要求,項目申報核準(zhǔn)后,溫州元川合作社向蒼南縣農(nóng)商銀行貸款120萬元投入基建,在閑置的三畝土地上擴建三幢豬舍。擴建項目獲得財政補助款30萬元,擴建項目在2015年,經(jīng)市、縣農(nóng)綜辦驗收通過。時任蒼南縣政府縣長還到現(xiàn)場考察。

  然而,新建的豬舍還未投入使用,2015年11月13日,蒼南縣靈溪鎮(zhèn)人民政府、蒼南縣住房和城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)局、蒼南縣國土資源局聯(lián)合下發(fā)通知,稱溫州元川合作社未經(jīng)批準(zhǔn),擅自在灣旦村村委會左側(cè)違章加建三幢養(yǎng)豬圈,已違反我國土地管理及城鄉(xiāng)規(guī)劃法律法規(guī)的相關(guān)規(guī)定,依法應(yīng)當(dāng)退還非法占用的土地并自行拆除地上的建筑物,要求溫州元川合作社11月16日前自行騰空并拆除建筑物。否則。相關(guān)部門將依法予以立案,作出行政處罰并執(zhí)行強制拆除。

  2015年11月24日,蒼南縣靈溪鎮(zhèn)人民政府、蒼南縣住房和城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)局、蒼南縣國土資源局三家單位在一名副鎮(zhèn)長、兩名副局長的帶領(lǐng)下,組織上百人將新建的三幢豬舍拆除。

  張千居告訴記者,這次強拆給自己帶來了滅頂之災(zāi),悲痛之余,他并沒有走極端之路,還是希望借助于法律手段討回公道。2016年3月9日,溫州元川合作社向蒼南縣人民法院提起行政訴訟。

  5月6日,蒼南縣人民法院下達(2016)浙0327行初16號行政判決書,確認(rèn)被告蒼南縣靈溪鎮(zhèn)人民政府、蒼南縣住房和城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)局、蒼南縣國土資源局于2015年11月13日強行拆除靈溪鎮(zhèn)鳳池灣旦村辦公樓旁三幢豬舍的行政行為違法。5月21日,蒼南縣靈溪鎮(zhèn)人民政府、蒼南縣住房和城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)局、蒼南縣國土資源局向溫州市中級人民法院提起上訴。

  2016年12月26日,溫州市中級人民法院做出二審判決,二審法院認(rèn)為蒼南縣靈溪鎮(zhèn)人民政府、蒼南縣住房和城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)局、蒼南縣國土資源局拆除涉案建筑物,缺乏職權(quán)依據(jù),程序違法。溫州元川合作社請求確認(rèn)該強制拆除行為違法,理由正當(dāng),應(yīng)予支持。原判結(jié)果正確,二審法院予以維持。但原判理由不當(dāng),二審法院予以糾正,依照《中華人民共和國行政訴訟法》第89條第一款第一項的規(guī)定,駁回上訴,維持原判。

  贏了官司的張千居并沒有得到補償,他也沒聽說組織強拆的三位領(lǐng)導(dǎo)受到處分沒有。走投無路的張只能寄希望于蒼南縣紀(jì)委,2月20日,張千居就蒼南縣靈溪鎮(zhèn)人民政府、蒼南縣住房和城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)局、蒼南縣國土資源局行政亂作為問題向蒼南縣紀(jì)委進行了反映,隨后,他又向溫州市紀(jì)委也進行了反映,但至今,兩級紀(jì)委還未做出回應(yīng)。記者也曾就此問題向蒼南縣委書記黃榮定、蒼南縣靈溪鎮(zhèn)黨委書記黃悌敏發(fā)短信反映,但都無回應(yīng)。

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