近幾日，西安地鐵問題電纜持續(xù)發(fā)酵。

　　經(jīng)過媒體持續(xù)抽絲剝繭的調(diào)查報道，問題電纜的生產(chǎn)供應商陜西奧凱電纜有限公司也逐漸呈現(xiàn)在公眾面前。

　　國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)的公示報告顯示，2015年11月至2016年2月間，西安市質(zhì)監(jiān)局先后四次對奧凱公司生產(chǎn)、銷售不符合國家標準的電力電纜做出行政處罰，其中包括一次“銷售偽造產(chǎn)品質(zhì)量證明的電力電纜”。

　　2015年陜西省質(zhì)監(jiān)局公布的6批次電力電纜被檢出不合格名單中，奧凱公司也位列其中，不合格產(chǎn)品生產(chǎn)日期為2015年4月18日，原因為護套失重。

　　西安市質(zhì)監(jiān)局發(fā)布通報稱，2015年10月12日至11月17日期間，執(zhí)法人員根據(jù)群眾匿名舉報，先后四次赴地鐵三號線工地執(zhí)法檢查，共抽檢奧凱公司生產(chǎn)的電纜6個批次，其中三次檢查結(jié)果為產(chǎn)品質(zhì)量不合格，一次為偽造檢驗報告，執(zhí)法人員依法對其違法行為進行了行政處罰。

　　屢次檢測不合格的問題電纜，是如何進入西安地鐵工程進而成為多地重點工程供貨商的呢?

　　“成立就是為了承攬西安的地鐵項目”

　　按照奧凱總經(jīng)理王志偉面對電視采訪時的說法，在西安地鐵三號線招標過程中，采用低價競標的方式獲取訂單，在生產(chǎn)過程中，為了獲得一定的利潤，降低了成本，造成了產(chǎn)品不合格。

　　首先看奧凱電纜公司是否有資格進入西安地鐵工程競標行列，成為材料供應商。

　　在西安地鐵的多項招標公告中，都有如下條款：“具備國家重點工程或陜西省省重點工程供貨業(yè)績，并在人員、設(shè)備、資金等方面具備相應的能力”，“向采購人提供的參與競談物資質(zhì)量標準必須符合現(xiàn)行國家標準和行業(yè)標準規(guī)定”，“參與競談人提供參與競談物資時，必須隨貨附帶出廠合格證、產(chǎn)品質(zhì)量證明書、檢測報告以及相關(guān)文件說明”。

　　奧凱電纜公司注冊成立于2012年11月，最初注冊資本為5030萬元，但實收資本只有1010萬元，直到2013年7月才繳足注冊資本。在成立之初，奧凱電纜股東僅有劉秀芬和高菲兩名自然人，最初只做電纜銷售。直到2015年4月，奧凱公司成為西安地鐵3號線電纜供應商的時候，2015年12月，股東劉秀芬和高菲將其所持部分股權(quán)轉(zhuǎn)給了王志偉，公司股東變成了劉秀芬持股18.46%，高菲持股10.43%，王志偉71.11%，同時變更公司執(zhí)行董事兼總經(jīng)理為王志偉。劉秀芬和王志偉系夫妻關(guān)系，高菲為其外甥女。從上述股權(quán)結(jié)構(gòu)看，奧凱電纜似乎只不過是一家股權(quán)簡單，規(guī)模不大的“小作坊”。

　　就是這樣的一個公司，2014年8月15日，其位于楊凌的廠房才正式開工生產(chǎn)，僅僅兩個月后，就淘汰了中國西電集團、遠東電纜這樣的行業(yè)巨頭，被西安地鐵3號線一期工程車站設(shè)備安裝及裝修工程施工項目的施工單位確定為關(guān)鍵材料供應商之一。拿到西安地鐵三號線電纜項目是公司第一個大單。

　　奧凱公司成為西安地鐵三號線電纜供應商僅3個月后，陜西奧凱3名自然人股東就將所持股權(quán)全部質(zhì)押，均質(zhì)押給楊凌農(nóng)科融資擔保有限公司，共獲得擔保債權(quán)數(shù)額3000萬，同時該公司還做了動產(chǎn)抵押，獲得擔保債權(quán)1000萬元。

　　電纜行業(yè)資深人士介紹，很多電纜企業(yè)的招標都需要提前“談標”，談標的時候，各企業(yè)除了表達公司的實力之外，還需要提供相關(guān)產(chǎn)品的樣本，這些樣本業(yè)主方需要檢測，檢測合格之后，才能有資格投標，詭異的是，奧凱電纜還未正式投產(chǎn)就已中標。

　　在成立之初，業(yè)內(nèi)盛傳奧凱電纜成立就是為了承攬西安的地鐵項目，因為據(jù)稱西安未來要建多條地鐵。

　　注冊剛滿一年成為陜西省著名商標

　　奧凱電纜屢次抽檢不合格，卻被評為陜西省著名商標。

　　奧凱公司的“五勝”商標注冊于2014年12月28日。2015年7月，奧凱公司向工商部門提交了陜西省著名商標申請材料，同年12月成功獲評。即在商標注冊剛剛滿一年，就成為陜西省著名商標。而《陜西省著名商標認定標準及認定程序》明確規(guī)定，“申請認定著名商標的商標，在申請時已經(jīng)國家工商行政管理局核準注冊三年以上”。

　　顯然，奧凱公司的“五勝”商標并不符合陜西省著名商標認定條件。那奧凱公司是如何將“五勝”商標成功申報為“陜西省著名商標”的哪?

　　陜西省工商局商標監(jiān)督管理處處長崔亮說，具體經(jīng)辦此事的工商部門工作人員對政策要求的時限理解存在偏差，沒有及時發(fā)現(xiàn)問題，存在“把關(guān)不嚴”的情況。由于奧凱電纜提供了多家權(quán)威部門出具的檢驗報告，工商部門便以此為依據(jù)，為其頒發(fā)了陜西省著名商標稱號。

　　崔亮說：“西安市質(zhì)監(jiān)局對奧凱公司第一次行政處罰是在2015年11月，但處罰信息上傳至相關(guān)信息公示平臺，已是2016年7月28日。也就是說，在評定之前，工商部門并沒有獲知這一處罰信息。”

　　由于奧凱電纜提供的資料不實，審查人員把關(guān)不嚴，已經(jīng)決定撤銷其陜西著名商標的認證。3月23日，陜西省工商局發(fā)布通報稱，已經(jīng)對奧凱電纜著名商標認證情況全面調(diào)查，撤銷奧凱電纜商標的“陜西省著名商標”稱號，并對該商標認證過程中把關(guān)不嚴的相關(guān)責任人進行追責。

　　業(yè)內(nèi)稱奧凱低價中標幾乎沒可能

　　業(yè)內(nèi)人士認為奧凱的低價中標，肯定不是嚴格的低價中標。低價中標是價格低到不能以正常成本供應這種電纜的程度。

　　“我看到公開報道說，奧凱中標的項目里其價格是最低的，我覺得首先你不能保證其他中標者是否為奧凱的關(guān)系戶。況且甲方為什么要選擇價格最低的，而不選擇價格中間的，地鐵造價那么高，在1000萬里面為什么就省十幾二十萬?”

　　能中標這種重大民生項目的，絕大多數(shù)是關(guān)系型公司，這里面就更沒有最低價中標一說了。而且嚴格按照道理來講，奧凱是沒有機會進入這些項目。因為公司在線纜行業(yè)非常小，產(chǎn)品在市場上檢驗才經(jīng)過幾年，檢驗的時間都不夠，怎么可能進入這么大的跟民生有關(guān)的項目里面?

　　中標地鐵奧凱的價格肯定是不低的，比如公司可能在投標項目里面最低價是10塊，但產(chǎn)品市場價格是5塊，低價中標其實也是一個很高的價格中標。這種大型軌道交通項目里面就不可能有最低價中標，這個最低價只是相對而言的，它不是實際的。

　　再者據(jù)公開報道，西安地鐵的施工方之一是中鐵，而奧凱是中鐵的供應商，通過中鐵的采購奧凱進入到地鐵施工，低價中標就幾乎沒有可能。

　　問題電纜牽扯的不僅是西安地鐵

　　除了中標西安、成都、合肥的地鐵項目外，陜西奧凱電纜有限公司還曾中標數(shù)個高鐵項目，包括目前正在建設(shè)中的寶蘭高鐵以及已經(jīng)投入運營的蘭新高鐵。這就是說，使用問題電纜的，可能不止西安地鐵，使用涉事品牌電纜的，可能也不止西安地鐵和成都地鐵。據(jù)最新消息，成都地鐵總承包單位已承諾更換所有奧凱電纜。而合肥軌道交通也在今日宣布，軌道1號線供電系統(tǒng)總承包單位曾采購155萬元奧凱電纜，目前也已介入排查。

　　有媒體披露，城市軌道交通方面，陜西奧凱不僅中標西安地鐵三號線，還中標合肥地鐵項目。此外，陜西奧凱亦中標寶蘭客運專線、榆黔鐵路等交通工程項目，波及甚廣。更多中標項目信息，陜西奧凱涉及北京地鐵7號線、昆明鐵路、新建蘭州至重慶鐵路、西成客專等多個項目，合同總額三千余萬，而招標人多為“中鐵系”公司。

　　教授：“問題電纜不會影響機車安全運行”

　　西安市政府公布的地鐵三號線問題電纜抽檢結(jié)果和相關(guān)問題調(diào)情況，從檢測結(jié)果看，地鐵三號線低壓電纜5個抽檢樣品不合格。

　　舉報者稱西安地鐵三號線所用部分電纜偷工減料，各項生產(chǎn)指標都不符合地鐵施工標準，電纜線徑的實際橫截面積小于標稱的橫截面積，可能會造成電纜電線發(fā)熱過大，不僅會損耗大量動力，還可能引發(fā)火災。

　　國家知名電纜專家，現(xiàn)任西安交通大學電力設(shè)備電氣絕緣國家重點實驗室教授鄭曉泉表示，問題電纜只限于西安地鐵三號線部分產(chǎn)品400V輔助纜線以及120V信號控制電纜，不涉及機車牽引1500V直流動力系統(tǒng)，因此不會影響機車安全運行與控制。

　　《中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法》第十二條：產(chǎn)品質(zhì)量應當檢驗合格，不得以不合格產(chǎn)品冒充合格產(chǎn)品;第四十九條：生產(chǎn)、銷售不符合保障人體健康和人身、財產(chǎn)安全的國家標準、行業(yè)標準的產(chǎn)品的，責令停止生產(chǎn)、銷售，沒收違法生產(chǎn)、銷售的產(chǎn)品，并處違法生產(chǎn)、銷售產(chǎn)品(包括已售出和未售出的產(chǎn)品，下同)貨值金額等值以上三倍以下的罰款;有違法所得的，并處沒收違法所得;情節(jié)嚴重的，吊銷營業(yè)執(zhí)照;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。

　　早在2011年，質(zhì)檢總局、工信部、中國電力企業(yè)聯(lián)合會等六部門聯(lián)合發(fā)布的《關(guān)于促進電線電纜產(chǎn)品質(zhì)量提升的指導意見》(國質(zhì)檢監(jiān)聯(lián)〔2011〕585號)中就已指明了線纜產(chǎn)品質(zhì)量提升的方向，“推動建立完善電力，交通，建筑等重點領(lǐng)域業(yè)主單位、施工單位特別是重點工程和大額采購部門產(chǎn)品采購質(zhì)量把關(guān)制度，突出企業(yè)質(zhì)量信用和質(zhì)量安全保障能力，鼓勵業(yè)主單位推行第三方驗貨檢驗和重點產(chǎn)品監(jiān)造模式。

　　2014年8月，西安地鐵委托陜西省招標有限責任公司(以下簡稱“陜西招標公司”)對三號線一期工程車站設(shè)備安裝及工程進行招標，消息一經(jīng)發(fā)布，就引來了各行業(yè)的關(guān)注，有外地公司甚至專門派人長期駐西安運作“關(guān)系”，電纜供應商也不例外，畢竟這是一塊“大蛋糕”。

　　在2015年4月份，西安地鐵三號線工程監(jiān)理單位陜西兵器監(jiān)理部、鐵一院監(jiān)理部組織業(yè)主代表及9個標段施工單位的相關(guān)負責人召開了關(guān)鍵材料審查會議，通過了江蘇凱達電纜公司、中國西電集團、遠東電纜有限公司、山東華凌電纜有限公司以及奧凱電纜等7家公司。然而，最終卻由名不見經(jīng)傳、資歷尚淺的奧凱電纜競得。

　　上述電纜企業(yè)負責人稱，鑒于奧凱電纜的在行業(yè)內(nèi)并沒有什么業(yè)績，中標之后，曾經(jīng)引發(fā)行業(yè)內(nèi)很多公司不滿。

　　對于奧凱電纜公司法人王志偉的身份，有媒體記者探訪了王志偉的老家，這個距離滄州還有40多公里的河北省河間市古仙鎮(zhèn)王士由村。

　　家人稱“他”不過就是農(nóng)民的兒子，一家人都是農(nóng)民。

　　王志偉的老父親在面對媒體記者詢問，想對王志偉說些啥時，老父親說：家里一切都好，希望他(王志偉)“該承擔的要承受，不該承擔的不要背”。

　　老人的話似乎很耐人尋味。