日前,一則網(wǎng)友怒罵海南返回哈爾濱機(jī)票暴漲的文章爆紅網(wǎng)絡(luò)。文章說:朋友圈里流傳著三亞到哈爾濱的機(jī)票價(jià)格,居然將近兩萬。據(jù)查證,原來票價(jià)是真的。同時(shí),三亞返京機(jī)票也暴漲了近10倍。有網(wǎng)友戲稱:一張三亞的機(jī)票夠游遍東南亞。
這幾年來,三亞一直都是春節(jié)前后新聞的熱點(diǎn)城市,幾乎每年都有一個(gè)全國關(guān)注的“天價(jià)”新聞出現(xiàn),當(dāng)然其根本原因在于是太多人到三亞過春節(jié)了。今年的主角則是“天價(jià)機(jī)票”,對(duì)此有兩種針尖對(duì)麥芒的不同聲音,一種聲音認(rèn)為是“乘節(jié)打劫”行為,機(jī)票暴漲增加了公眾的旅行負(fù)擔(dān),與航空公司的國企責(zé)任不符,也有損于民航業(yè)的形象;而另一種聲音也不弱,認(rèn)為這是正常的市場調(diào)節(jié)行為,民航的價(jià)格屬于市場自主定價(jià),行政控制價(jià)格不合時(shí)宜。
似乎兩種聲音都非常有道理,那么,“天價(jià)機(jī)票”到底有沒有問題呢?問題有出在哪里呢?
筆者認(rèn)為,“三亞返哈爾濱機(jī)票近2萬”的問題并不在于票價(jià)高低,更不能簡單地從道德層面來評(píng)判,既然說“天價(jià)機(jī)票”是市場行為,那么,我們?cè)u(píng)判此次事件,就應(yīng)當(dāng)回到市場的視角,例如市場信息是否提前披露,是否存在信息不對(duì)稱?今年的機(jī)票究竟是不是正常市場競爭狀態(tài)下的“正常”價(jià)格?
經(jīng)濟(jì)學(xué)最基本常識(shí)告訴我們,正常市場條件下,價(jià)格由供需關(guān)系價(jià)格決定,以每年三亞的機(jī)票為例,公眾到三亞過春節(jié)選擇飛機(jī)出行的數(shù)量過多,機(jī)票出現(xiàn)上漲,而乘客可以選擇其他交通工具或者改變行程;同時(shí),價(jià)格上漲也會(huì)刺激包括航空公司在內(nèi)的各種出行方式增加供給,直至價(jià)格到某一個(gè)位置,最終實(shí)現(xiàn)供需平衡。反之亦然,這是最合意的調(diào)節(jié)機(jī)制。
這就是通常人們所說的正常市場自我調(diào)節(jié)機(jī)制。在這種情況下,不說是“三亞返哈爾濱機(jī)票近2萬”,說的極端一點(diǎn),即便是到3萬也不應(yīng)實(shí)施行政干預(yù)。因?yàn)樾姓侄胃深A(yù)正常的市場價(jià)格自主調(diào)節(jié)機(jī)制,會(huì)導(dǎo)致比價(jià)格上漲更加麻煩的供需失衡,并帶來更糟糕的出行體驗(yàn)。在這個(gè)意義上來說,“天價(jià)機(jī)票”的問題并在于機(jī)票價(jià)格的高低。
不過,供需關(guān)系并非影響價(jià)格的唯一因素,市場失靈如信息不對(duì)稱、壟斷勢力也會(huì)導(dǎo)致價(jià)格上漲、甚至是畸形價(jià)格。而市場本身并不能克服市場失靈所帶來的種種弊端,矯正市場失靈則是公共部門義不容辭的職責(zé)。
信息對(duì)稱是市場公平交易的基本前提,因此,“天價(jià)機(jī)票”提前公開披露價(jià)格,才是公眾選擇飛機(jī)出三亞的問題癥結(jié)所在,這事關(guān)能否真正實(shí)現(xiàn)市場交易中各方的自主意愿真實(shí)表達(dá)。否則就是違背市場交易倫理道德的“關(guān)門打狗”。當(dāng)前,公開的信息并沒有“天價(jià)機(jī)票”是否提前披露價(jià)格以及公布價(jià)格的確切時(shí)間,但從事件突然發(fā)酵的情況來推測,此前并沒有類似“天價(jià)機(jī)票”的報(bào)道,應(yīng)該是沒有做到提前價(jià)格披露。
由此還可以推測的是,往年的機(jī)票價(jià)格應(yīng)該也沒有如此大幅度的上漲,而今年到三亞的游客按照往年的“經(jīng)驗(yàn)”作出了出行選擇,但今年的機(jī)票價(jià)格卻大大超出了游客的預(yù)期,這也不是一種市場信息不對(duì)稱。乘客是市場信息的弱勢一方,有關(guān)部門應(yīng)該結(jié)合大數(shù)據(jù)技術(shù)等,強(qiáng)制要求航空公司提前披露大致的價(jià)格上漲范圍、天氣預(yù)報(bào)等信息,以便游客作出正確的選擇。這也是公共服務(wù)之要義。
壟斷勢力也是漲價(jià)的重要因素。在春運(yùn)期間,民航管理部門應(yīng)當(dāng)代表公眾利益監(jiān)管各家航空公司是否存在“價(jià)格合謀”、減少供給等操縱市場價(jià)格的行為,春運(yùn)的熱點(diǎn)航線還應(yīng)該予以科學(xué)調(diào)控,尤其增加包括飛機(jī)、高鐵等在內(nèi)的各種運(yùn)力,以防止“壟斷勢力”導(dǎo)致價(jià)格畸形。
今年三亞“天價(jià)機(jī)票”出現(xiàn)的一個(gè)重要原因,就是大霧導(dǎo)致汽車等其他交通工具出島受阻,機(jī)票由此奇貨可居。據(jù)報(bào)道,近日海南出現(xiàn)了大霧,瓊州海峽能見度一段時(shí)間內(nèi)都沒有達(dá)到通航條件,?谛阌⒏、新海港、南港三大港口多次短暫停航,至少影響數(shù)萬輛汽車出島。
也就是說,今年的機(jī)票并非正常的市場狀況下的價(jià)格,而是某種特定條件下的“壟斷定價(jià)”。這個(gè)時(shí)候已經(jīng)不是純粹的市場行為,因?yàn)樵谄嚨瓤蛇x擇出行方式減少的情況下,機(jī)票成為市場壟斷勢力,這個(gè)時(shí)候有關(guān)部門應(yīng)該啟動(dòng)應(yīng)急機(jī)制,對(duì)機(jī)票價(jià)格參照往年春運(yùn)定價(jià)進(jìn)行管制,從而破除航空公司的價(jià)格壟斷,保障公眾利益。同時(shí),要積極增加各個(gè)航空公司的運(yùn)力、積極改善其他運(yùn)力,并提供緩解汽車擁堵等公共服務(wù),在一定程度上維持正常的市場秩序,才能避免“天價(jià)機(jī)票”。