拍賣的“罰沒肉”成了“違禁品”,顯然不能一拍了之。
據(jù)澎湃新聞報(bào)道,湖南商人張三軍從廣西南寧、東興等地購入的由執(zhí)法部門查獲并委托拍賣的冷凍肉制品,運(yùn)回湖南銷售后卻被查扣,還被鑒定為“國家禁止從動(dòng)物疫病流行國家/地區(qū)輸入的動(dòng)物及其產(chǎn)品”。去年7月,因涉嫌銷售不符合安全標(biāo)準(zhǔn)的食品罪,他被臨澧縣檢察院起訴,首次開庭當(dāng)天,檢方還追加起訴其涉嫌銷售偽劣產(chǎn)品罪。
肉還是那個(gè)肉,在特定區(qū)域內(nèi)和時(shí)間前,是合法的;在此區(qū)域外和時(shí)間后,則成了“違禁”的,這耐人尋味。
廣西打私辦有工作人員稱:在2015年11月之前,國家層面對走私凍品的處理沒統(tǒng)一規(guī)定,當(dāng)?shù)禺?dāng)時(shí)拍賣前委托檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)檢查凍肉,也只是檢查大腸桿菌、毒物等幾個(gè)主要指標(biāo),“實(shí)際上遠(yuǎn)遠(yuǎn)達(dá)不到要求”。
而當(dāng)年11月,海關(guān)總署和國家質(zhì)檢總局印發(fā)文件,要求對打私中查獲的凍品一律無害化處理。次年廣西相關(guān)行政規(guī)章也作了修訂。而在廣西還允許對罰沒凍品拍賣那會,湖南早禁止拍賣了。
但對當(dāng)事拍賣中標(biāo)者追究刑責(zé),難言妥當(dāng)。銷售不符合安全標(biāo)準(zhǔn)食品罪、銷售偽劣產(chǎn)品罪,都以明知的主觀故意為構(gòu)罪要件。而張三軍2014年至2016年競買購入的罰沒凍肉,都是執(zhí)法部門委托拍賣的,且測試報(bào)告顯示,樣品各項(xiàng)指標(biāo)達(dá)標(biāo)。他據(jù)此認(rèn)為這些肉流通合法,跟明知違法仍銷售終歸有別。
追根溯源,問題出在拍賣環(huán)節(jié)。
首先,哪怕當(dāng)時(shí)這些罰沒凍肉的拍賣在廣西是被允許的,委托人既明知各地政策不一,在拍賣前就應(yīng)當(dāng)把這點(diǎn)作為產(chǎn)品瑕疵向競買人明確告知,包括限在廣西區(qū)域內(nèi)流通!杜馁u法》規(guī)定:委托人和拍賣人都有說明拍賣標(biāo)的瑕疵的義務(wù),因未說明瑕疵給買受人造成損害的,買受人有權(quán)要求賠償。
其二,本來依法可以拍賣的“合格產(chǎn)品”,因政策變動(dòng)因素,變成“缺陷產(chǎn)品”……拍賣中遇此情況,或許也該像企業(yè)界產(chǎn)品召回制度那樣,公告或聯(lián)系買受人,實(shí)行緊急召回并退賠貨款,而不能一拍了之,拍賣款上繳財(cái)政后就不管。
雖然這起個(gè)案比較特殊,但這足以為政府拍賣或司法拍賣相關(guān)機(jī)制的健全完善提供很多參考。