2012年以來，江蘇省泰州市質監(jiān)局多措并舉，探索強化落實企業(yè)主體責任的辦法，他們具體地做法是：
1、深化"三分監(jiān)管"，完善食品監(jiān)管機制。為督促食品生產加工企業(yè)落實質量安全主體責任，使質監(jiān)部門在有限的監(jiān)管資源下實現(xiàn)科學監(jiān)督管理，提高食品生產加工環(huán)節(jié)質量安全監(jiān)管水平和效能，切實保障食品質量安全，2012年泰州質監(jiān)局積極探索，逐步建立起分類分級分等監(jiān)管工作機制。通過三分監(jiān)管，加強食品企業(yè)的動態(tài)管理，減少了對食品安全信用等級高的企業(yè)檢查頻次，加大了對有誠信不良記錄企業(yè)的監(jiān)管力度，從而引導和促進企業(yè)強化自律, 積極落實質量安全主體責任。目前，泰州質監(jiān)系統(tǒng)對全市866家食品和食品相關產品已全部按照三分監(jiān)管進行了細化，有效地提升了食品監(jiān)管效率。同時，通過實施"三分監(jiān)管"工作，調動了食品企業(yè)爭創(chuàng)A級企業(yè)的積極性，全市A級企業(yè)目前有121家，比2011年增加了52家。
2、加大培訓力度，提升主體意識。為督促食品企業(yè)落實主體責任，泰州質監(jiān)系統(tǒng)加大對食品企業(yè)負責人、質量管理負責人、檢驗人員等重點人員的培訓力度，以法律規(guī)定、落實責任、規(guī)范誠信、案例剖析、道德準則為培訓重點，通過集中學習、個別輔導、個人自學、網上培訓考試等形式，分片區(qū)、分層次、分重點進行培訓。泰州質監(jiān)局開展了食品質量安全警示教育，節(jié)選了中央電視臺《每周質量報告》中的13個食品案例，以生活的圖片向全市食品生產企業(yè)負責人展示了當前各類食品造假的行為，各種各樣的"毒食品"對在場企業(yè)負責人起到了很大的觸動作用。同時，泰州質監(jiān)局要求企業(yè)負責人參加教育培訓的時間應達到每年40小時的要求。企業(yè)負責人、企業(yè)質量管理負責人應不斷加強學習，了解、掌握《中華人民共和國食品安全法》等法律法規(guī)和食品生產企業(yè)落實主體責任的有關規(guī)定。食品生產企業(yè)在許可證有效期限內，其企業(yè)負責人、質量管理負責人參加由質監(jiān)部門組織的培訓教育活動不得少于二次。新申領生產許可證的食品生產企業(yè)，其負責人、質量管理負責人應學習食品安全法律法規(guī)和食品質量安全方面的規(guī)定，掌握相關法律法規(guī)和與所生產食品相適應的安全要求，質監(jiān)系統(tǒng)對其進行相關考試或現(xiàn)場核查時審查人員提問考試的情況作為發(fā)放生產許可證的重要參考依據(jù)。
3、發(fā)揮約談作用，加強預警機制建設。為進一步強化生產加工環(huán)節(jié)食品生產監(jiān)管，督促企業(yè)落實食品生產質量安全主體責任，提高對食品生產監(jiān)管的前瞻性和預見性，有效防范生產加工環(huán)節(jié)食品安全事故的發(fā)生，切實保障食品質量安全，根據(jù)《中華人民共和國食品安全法》及其實施條例等法律法規(guī)的規(guī)定和我市實際情況，泰州質監(jiān)局制定了《泰州市食品生產監(jiān)管約談制度（試行）》。制度規(guī)定約談可以采取集體約談和個別約談形式進行。集體約談主要是以行業(yè)性生產企業(yè)、地區(qū)生產企業(yè)為約談對象，進行政策宣傳、通報情況。個別約談主要以重點企業(yè)、高風險企業(yè)、質量不穩(wěn)定和信用程度不高的企業(yè)為約談對象，采取案例解剖、形勢分析等形式有針對性地進行談話。新申證企業(yè)領證時，監(jiān)管部門應指定專人約談企業(yè)負責人；對企業(yè)實施常規(guī)檢查時，監(jiān)管部門應結合企業(yè)自查情況、監(jiān)管人員現(xiàn)場檢查情況、平時監(jiān)管過程中發(fā)現(xiàn)的問題等情況，與企業(yè)負責人、質量管理負責人進行約談；當企業(yè)出現(xiàn)食品安全問題嫌疑、社會出現(xiàn)重大食品安全問題時，監(jiān)管部門應立即采取措施，并及時約見相關企業(yè)負責人進行談話。約談要與監(jiān)管相結合，通過約談督促企業(yè)落實責任，通過監(jiān)管核查企業(yè)責任落實，及時糾正企業(yè)存在的質量安全問題，提高企業(yè)安全保障能力。截止目前已約談企業(yè)124家。
4、樹立標桿企業(yè)，抓好示范帶頭作用。泰州質監(jiān)局根據(jù)本地實際、地區(qū)特色、行業(yè)特點，確定幾家不同規(guī)模的食品安全保障能力比較強的企業(yè)作為典型，通過典型經驗介紹、現(xiàn)場觀摩等方式，供其它食品生產企業(yè)學習效仿，規(guī)范企業(yè)食品安全保障程序、提高落實主體責任的執(zhí)行力，使地區(qū)食品生產企業(yè)食品安全保障幫有對子、學有榜樣。2012年，泰州質監(jiān)系統(tǒng)召開了6次20家大中型食品生產企業(yè)負責人座談會，共同商討如何抓好食品生產質量等問題。提出以提升10個率的具體措施：即進一步細化質量抽檢合格率、許可證按期取證率、重要原輔材料規(guī)范使用率、食品添加劑受控率、索證索票與臺賬規(guī)范建檔率、檢驗員持證上崗率、食品出廠按標準規(guī)定檢出率、質量投訴按期處理率、認證與名牌創(chuàng)成率、質量誠信履約率、違法違規(guī)行為發(fā)生率的量化目標，對全年完成量化目標的4家先進食品生產企業(yè)進行了表彰，充分發(fā)揮了示范帶頭作用。
5、建立質量信用檔案，推進誠信體系建設。為加快推進企業(yè)質量誠信體系建設，泰州質監(jiān)局印發(fā)了《泰州市食品生產加工企業(yè)質量信用檔案建設實施方案（試行）》，從2012年開始在全市系統(tǒng)對所有納入行政許可管理食品和食品添加劑生產企業(yè)建立質量信用檔案。企業(yè)質量信用檔案的建立以企業(yè)組織機構代碼為惟一實名制身份識別信息，以企業(yè)申請行政許可的材料為基礎，采集六大類36項基本數(shù)據(jù)，集中采集企業(yè)行政許可、監(jiān)督檢查不合格信息、獎勵等良好行為記錄、產品質量監(jiān)督抽查、違法違規(guī)記錄等信息，并通過泰州質監(jiān)網對部分違規(guī)企業(yè)進行警示。目前，建檔工作已全部完成并實施動態(tài)管理，泰州質監(jiān)局將充分利用企業(yè)的質量信用信息，對企業(yè)實施分級分類分等管理，督促企業(yè)增強自律意識，誠信生產，嚴格落實質量安全主體責任。通過建立食品信用檔案，全面了解企業(yè)的生產狀況，起到了食品安全問題早發(fā)現(xiàn)、早預防、早整治、早解決的作用。（張吉祥 仇國維）
