歐洲食品監(jiān)管漏洞越揭越多
歐洲“馬肉丑聞”正在將更多的企業(yè)和機(jī)構(gòu)拉下水，歐盟范圍內(nèi)正在從相關(guān)制度上進(jìn)行反思，但迄今尚無(wú)任何環(huán)節(jié)愿意承擔(dān)責(zé)任，有關(guān)報(bào)道認(rèn)為推卸責(zé)任是更大的丑聞。
雀巢牛肉制品中驚現(xiàn)馬肉
席卷歐洲的“馬肉丑聞”19日仍在繼續(xù)升級(jí)。據(jù)媒體報(bào)道，在英國(guó)食品監(jiān)管及衛(wèi)生當(dāng)局上周查封的兩家肉類加工廠數(shù)十袋牛肉末制品中，實(shí)際上不光含有馬肉，還發(fā)現(xiàn)了驢肉，這些混雜肉末制品都是計(jì)劃出口的。雖然屠宰與銷售驢肉在英國(guó)并不違法，但這些驢肉的來(lái)源以及是否含有獸藥殘留都很可疑。
另?yè)?jù)意大利安莎社19日?qǐng)?bào)道，全球最大食品企業(yè)雀巢在對(duì)供應(yīng)鏈上的所有相關(guān)產(chǎn)品進(jìn)行測(cè)試后，因發(fā)現(xiàn)其牛肉制品中含有1%左右馬肉DNA，決定在意大利和西班牙下架該企業(yè)提供的速凍牛肉水餃和餛飩等產(chǎn)品。在向意大利相關(guān)政府部門(mén)通報(bào)檢測(cè)結(jié)果時(shí)，雀巢還強(qiáng)調(diào)相關(guān)產(chǎn)品“不存在食用安全問(wèn)題”，并將使用經(jīng)檢測(cè)認(rèn)定為“100%純牛肉”的產(chǎn)品進(jìn)行替換，“我們向所有消費(fèi)者道歉，一定采取行動(dòng)解決問(wèn)題”。
此前一天，德國(guó)大型連鎖超市“利得爾”宣布在牛肉制品中發(fā)現(xiàn)馬肉。與迄今為止發(fā)現(xiàn)的成分較少的馬肉不同，此次發(fā)現(xiàn)的牛肉制品中馬肉成分高達(dá)50%。“利得爾”已把在芬蘭、丹麥、瑞典和比利時(shí)銷售的相關(guān)肉制品下架。德國(guó)巴登—符騰堡州消費(fèi)者保護(hù)部長(zhǎng)亞歷山大·邦德18日宣布，在迄今為止對(duì)37份樣品進(jìn)行的檢測(cè)中，共有9份樣品中發(fā)現(xiàn)含有馬肉成分。這些馬肉的源頭是盧森堡和法國(guó)的工廠。
同時(shí)在法國(guó)巴黎皮埃爾與瑪麗·居里大學(xué)任教的食品安全專家貝特朗·科松認(rèn)為，作弊的企業(yè)是為了降低成本而犧牲產(chǎn)品質(zhì)量，它們鉆法律的空子賺錢(qián)，損壞的卻是整個(gè)食品產(chǎn)業(yè)的名譽(yù)，也在食品安全問(wèn)題上埋下了風(fēng)險(xiǎn)的種子。法國(guó)養(yǎng)牛業(yè)協(xié)會(huì)主席舍瓦利耶馬稱這一丑聞為“一場(chǎng)真正的工業(yè)恐怖主義”。
食品工業(yè)信任鏈條被打破
美國(guó)《新聞周刊》19日的評(píng)論說(shuō)，將馬肉標(biāo)記為牛肉還不是真正的丑聞。真正的丑聞是，在“馬肉丑聞”中所有的相關(guān)責(zé)任者都企圖推卸責(zé)任：英國(guó)政府批評(píng)食品標(biāo)準(zhǔn)局疏于監(jiān)管，食品標(biāo)準(zhǔn)局指責(zé)零售商質(zhì)量把關(guān)不嚴(yán)，食品生產(chǎn)商之間則準(zhǔn)備相互起訴，英國(guó)環(huán)境、食品與農(nóng)業(yè)事務(wù)部則懷疑有一個(gè)國(guó)際犯罪團(tuán)伙操縱馬肉銷售。食品工業(yè)的基礎(chǔ)是信任，一旦信任鏈條被打破，需要漫長(zhǎng)的時(shí)間才能修復(fù)。
在法國(guó)巴黎一家歐尚超市內(nèi)，肉檔工作人員對(duì)本報(bào)記者表示，近日有不少顧客詢問(wèn)馬肉事件，并對(duì)此事表示了擔(dān)憂。顧客貝爾納認(rèn)為整個(gè)生產(chǎn)鏈條都應(yīng)負(fù)起責(zé)任，促進(jìn)食品生產(chǎn)和運(yùn)輸鏈條的信息透明，在食品外包裝上注明各環(huán)節(jié)信息，以保障消費(fèi)者的知情權(quán)益。顧客彭比提出國(guó)家應(yīng)該加強(qiáng)對(duì)食品生產(chǎn)的監(jiān)管，以防止欺騙消費(fèi)者的事件再度發(fā)生。
倫敦城市大學(xué)卡斯商學(xué)院消費(fèi)市場(chǎng)教授溫斯·米切爾在接受本報(bào)記者采訪時(shí)說(shuō)，現(xiàn)在的問(wèn)題已經(jīng)不是“馬肉丑聞”事態(tài)本身，而是政府部門(mén)、生產(chǎn)商、零售商等如何應(yīng)對(duì)丑聞，他們的聲譽(yù)在丑聞中都遭到重創(chuàng)，在目前的危機(jī)處理中，他們的反應(yīng)速度越快、透明度越高，丑聞造成的長(zhǎng)遠(yuǎn)破壞才可能越少。
米切爾認(rèn)為，此次“馬肉丑聞”對(duì)消費(fèi)者信心的重創(chuàng)，對(duì)歐洲食品市場(chǎng)的破壞，是比丑聞本身更嚴(yán)重的后果，歐洲各國(guó)民眾由此會(huì)對(duì)肉類制品與加工品的安全性不再信任，會(huì)對(duì)一直自認(rèn)為高標(biāo)準(zhǔn)的歐洲食品安全信譽(yù)充滿疑慮。
各界要求嚴(yán)格監(jiān)管措施
18日，歐洲議會(huì)環(huán)境委員會(huì)在布魯塞爾召開(kāi)辯論會(huì)，歐盟委員會(huì)和歐洲食品安全局代表、部分歐洲議會(huì)議員等重點(diǎn)討論了“馬肉丑聞”。
會(huì)議上，歐洲議會(huì)議員均認(rèn)為，歐盟國(guó)家政府應(yīng)該采取更嚴(yán)格的食品監(jiān)管檢查措施，以防止這樣的丑聞重現(xiàn)。大多數(shù)人都表示，歐盟食品標(biāo)識(shí)管理辦法的懲罰措施過(guò)于輕微，對(duì)食品企業(yè)來(lái)說(shuō)，違犯此類法規(guī)的成本很低。英國(guó)自由民主黨議員克里斯·戴維斯表示，“食品制造商必須承擔(dān)責(zé)任，是他們購(gòu)買(mǎi)了這些肉，給它們貼上成分標(biāo)識(shí)，他們應(yīng)當(dāng)為成分標(biāo)識(shí)中的內(nèi)容負(fù)責(zé)�！钡聡�(guó)基民盟議員雷納特·索默甚至表示：“我們需要采取嚴(yán)厲的懲罰措施，讓那些犯事的公司付出昂貴的代價(jià)，還必須公布這些公司的名稱，使他們聲名掃地。”還有議員要求環(huán)境委員會(huì)立法，規(guī)定食品制造商必須支付如DNA測(cè)試和獸用止痛藥保泰松測(cè)試等額外的監(jiān)管成本。
德國(guó)最大的服務(wù)企業(yè)之一、Tuev萊茵集團(tuán)發(fā)言人弗蘭克·杜德利在接受本報(bào)記者采訪時(shí)表示，以往很少有客戶請(qǐng)他們對(duì)肉制品中是否含有馬肉進(jìn)行檢測(cè)。丑聞發(fā)生后，多家大型企業(yè)找到他們，他們也的確發(fā)現(xiàn)標(biāo)注的牛肉制品中含有馬肉。這里有兩個(gè)問(wèn)題，一是歐洲多數(shù)國(guó)家飼養(yǎng)馬并不是為了食用，因此質(zhì)量控制流程沒(méi)有牛肉嚴(yán)格。二是即使馬肉能放心食用，廠家不進(jìn)行標(biāo)注也存在誠(chéng)信問(wèn)題。杜德利認(rèn)為，要杜絕類似丑聞再次發(fā)生，首先需要?dú)W盟范圍內(nèi)出臺(tái)相關(guān)法律措施。從食品檢測(cè)層面上說(shuō)，必須請(qǐng)獨(dú)立機(jī)構(gòu)進(jìn)行多次檢測(cè)，甚至“盲測(cè)”。
米切爾指出，為預(yù)防此類丑聞再度發(fā)生，英國(guó)需要從中吸取的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)是，監(jiān)管復(fù)雜的跨國(guó)食物鏈，了解并監(jiān)督食物鏈上的所有廠商。因?yàn)楝F(xiàn)在跨國(guó)食品公司在許多國(guó)家有生產(chǎn)設(shè)施，供應(yīng)商也多為跨國(guó)企業(yè)，食品安全復(fù)雜性倍增。
米切爾認(rèn)為，丑聞的表面是食品安全問(wèn)題，但深層問(wèn)題是食品企業(yè)的社會(huì)責(zé)任缺失，要強(qiáng)調(diào)那些跨國(guó)食品企業(yè)有義務(wù)對(duì)消費(fèi)者的安全負(fù)責(zé)任。作為恢復(fù)消費(fèi)者信心的第一步，英國(guó)環(huán)境部目前已召開(kāi)各大相關(guān)企業(yè)會(huì)議，要求他們接受調(diào)查與檢測(cè)并限時(shí)報(bào)告具體結(jié)果，這是政府應(yīng)該采取的應(yīng)對(duì)措施，這同時(shí)需要?dú)W洲各國(guó)的協(xié)調(diào)行動(dòng)。
貝特朗·科松指出，從微生物學(xué)角度來(lái)看，不同的肉保質(zhì)期也應(yīng)該不同，因此，對(duì)于由不同種類的肉組合制作的食品，需要在保質(zhì)期等問(wèn)題上有不同的質(zhì)檢標(biāo)準(zhǔn)。在這個(gè)問(wèn)題上，不僅要有國(guó)家層面的監(jiān)督，更要求企業(yè)必須加強(qiáng)社會(huì)責(zé)任感，把好食品出廠前的每一道關(guān)。
(本報(bào)倫敦、巴黎、柏林、布魯塞爾、羅馬2月19日電記者李文云、王芳、邢雪、管克江、鄭紅、張杰、韓秉宸)
