缺陷兒童玩具及兒童用品召回管理規(guī)定
第一章 總則

第一條 [立法目的與依據(jù)]為了加強(qiáng)對兒童玩具及兒童用品質(zhì)量與安全管理，消除兒童玩具及兒童用品缺陷給社會(huì)帶來的危害，保障兒童人身健康和安全，維護(hù)公共安全、公眾利益和社會(huì)經(jīng)濟(jì)秩序，依照《中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法》等法律制定本規(guī)定。

第二條 [適用對象]凡在中華人民共和國境內(nèi)從事兒童玩具及兒童用品生產(chǎn)、進(jìn)口、銷售、租賃等活動(dòng)的，應(yīng)當(dāng)遵守本規(guī)定。

第三條 [經(jīng)營者義務(wù)]經(jīng)營者在確認(rèn)提供的兒童玩具及兒童用品存在缺陷后，應(yīng)主動(dòng)采取警告、撤回、召回等處置措施，及時(shí)消除兒童玩具及兒童用品缺陷可能導(dǎo)致的危險(xiǎn)。

第四條 [概念釋義]本規(guī)定所稱兒童玩具及兒童用品，是指預(yù)定供14歲以下兒童玩�；蚴褂玫娜魏萎a(chǎn)品。

本規(guī)定所稱缺陷，是指因設(shè)計(jì)、生產(chǎn)原因或提供過程中的原因而使某一批次、型號(hào)或類別的兒童玩具及兒童用品中存在的具有同一性的危及兒童人身安全的不合理危險(xiǎn)，或者不符合保障兒童健康和人身安全等的國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和地方標(biāo)準(zhǔn)的情形。

本規(guī)定所稱經(jīng)營者，是指在中華人民共和國境內(nèi)從事兒童玩具及兒童用品生產(chǎn)、進(jìn)口、銷售、出租或以其他方式提供兒童玩具及兒童用品的自然人、法人或其他組織。

本規(guī)定所稱生產(chǎn)者，指在中國境內(nèi)注冊，生產(chǎn)兒童玩具及兒童用品并以其名義頒發(fā)產(chǎn)品合格證的企業(yè)，以及其產(chǎn)品已經(jīng)銷售到中國境內(nèi)的外國企業(yè)。

本規(guī)定所稱進(jìn)口者，指將境外兒童玩具及兒童用品 合法進(jìn)口到中國境內(nèi)的企業(yè)法人、其他組織和個(gè)人。進(jìn)口者視同為產(chǎn)品的生產(chǎn)者。

本規(guī)定所稱銷售者，指從事銷售兒童玩具及兒童用品的企業(yè)。

本規(guī)定所稱警告，是指按照本規(guī)定的要求和程序，由經(jīng)營者向社會(huì)發(fā)布的缺陷兒童玩具及兒童用品信息及避免缺陷兒童玩具及兒童用品造成危害的任何警示性措施。

本規(guī)定所稱撤回，是指按照本規(guī)定的要求和程序，對于尚未售出的兒童玩具及兒童用品，由經(jīng)營者進(jìn)行的為防止繼續(xù)銷售缺陷兒童玩具及兒童用品而采取的措施。

本規(guī)定所稱召回，是指按照本規(guī)定的要求和程序，對已售出的兒童玩具及兒童用品，由經(jīng)營者通過更換、回收或修理等方式，有效消除產(chǎn)品缺陷可能導(dǎo)致的危險(xiǎn)的措施，其所發(fā)生的費(fèi)用由經(jīng)營者承擔(dān)。

本規(guī)定所稱消除產(chǎn)品缺陷，是指按照本規(guī)定的要求和程序，對已售出和未售出的兒童玩具及兒童用品，由經(jīng)營者通過警告、撤回、召回等方式，有效消除和減少缺陷可能導(dǎo)致的危險(xiǎn)的行為。

第五條 [基本安全要求]兒童玩具及兒童用品只有在考慮兒童行為的情況下，按預(yù)定使用或按某種可預(yù)見的方式使用而不危害使用者或第三方的安全和健康時(shí)方可投放市場。

兒童玩具及兒童用品的安全性必須滿足有關(guān)安全標(biāo)準(zhǔn)和法規(guī)。

因科學(xué)技術(shù)水平限制，兒童玩具及兒童用品產(chǎn)品出廠時(shí)滿足有關(guān)安全標(biāo)準(zhǔn)，未能發(fā)現(xiàn)存在缺陷，但隨科技發(fā)展而發(fā)現(xiàn)缺陷的，造成兒童玩具及兒童用品缺陷的經(jīng)營者應(yīng)該采取措施消除產(chǎn)品缺陷。

第六條 [調(diào)整范圍]下列產(chǎn)品不在本規(guī)定調(diào)整范圍內(nèi)：

兒童食品和藥品；醫(yī)療器械；明示危險(xiǎn)的槍支、管制刀具等物品；廠家直接明示或明確說明所提供的產(chǎn)品不供兒童使用的；過境貨物、轉(zhuǎn)運(yùn)貨物。

法律、法規(guī)中涉及調(diào)整相關(guān)缺陷產(chǎn)品的，從其規(guī)定。

第二章 缺陷兒童玩具及兒童用品的管理

第七條 [主管部門]國務(wù)院質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫部門（以下稱主管部門）主管全國缺陷兒童玩具及兒童用品管理工作；各省、自治區(qū)、直轄市的各級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門和各直屬檢驗(yàn)檢疫部門（以下稱地方管理機(jī)構(gòu)）根據(jù)主管部門的工作部署、要求和各自職責(zé)，負(fù)責(zé)開展本行政區(qū)域內(nèi)缺陷兒童玩具及兒童用品的監(jiān)督工作。

主管部門設(shè)立的缺陷產(chǎn)品管理機(jī)構(gòu)，具體負(fù)責(zé)缺陷兒童玩具及兒童用品的日常管理工作。

國務(wù)院相關(guān)部門依法在各自的職責(zé)范圍內(nèi)，配合主管部門開展缺陷兒童玩具及兒童用品的監(jiān)管工作。

第八條 [信息報(bào)告] 各省、自治區(qū)、直轄市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門在本行政區(qū)域內(nèi)，負(fù)責(zé)將消費(fèi)者投訴、企業(yè)備案信息和監(jiān)督抽查中有質(zhì)量問題的兒童玩具及兒童用品的信息進(jìn)行收集、分析與處理，定期向主管部門缺陷產(chǎn)品管理機(jī)構(gòu)提供統(tǒng)計(jì)報(bào)告。

各直屬檢驗(yàn)檢疫部門在各自的職責(zé)范圍內(nèi)，負(fù)責(zé)將進(jìn)口兒童玩具和兒童用品的檢驗(yàn)信息進(jìn)行統(tǒng)計(jì)、分析，定期向主管部門缺陷產(chǎn)品管理機(jī)構(gòu)提供統(tǒng)計(jì)報(bào)告。

玩具及兒童用品產(chǎn)品的主要生產(chǎn)地和交易集散地的各縣級以上質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門要加強(qiáng)對生產(chǎn)企業(yè)和經(jīng)營單位的質(zhì)量檔案建檔工作，并將有關(guān)信息逐級上報(bào)至主管部門。

第九條 [信息系統(tǒng)]主管部門組織建立、完善產(chǎn)品安全與缺陷管理信息系統(tǒng)，收集、分析、處理與評估有關(guān)信息。其中，會(huì)同有關(guān)部門建立相應(yīng)缺陷產(chǎn)品傷害電子反饋信息系統(tǒng)，通過醫(yī)療機(jī)構(gòu)收集、統(tǒng)計(jì)與處理因產(chǎn)品質(zhì)量事故造成的兒童人身傷亡、疾病信息，供主管部門組織缺陷產(chǎn)品傷害分析和危害程度評估。信息系統(tǒng)根據(jù)主管部門指令適時(shí)發(fā)布有關(guān)產(chǎn)品缺陷信息。

第十條 [專項(xiàng)調(diào)查] 主管部門根據(jù)地方管理機(jī)構(gòu)關(guān)于兒童玩具及兒童用品可能存在缺陷的報(bào)告和信息系統(tǒng)提供的相關(guān)信息，對玩具及兒童用品的產(chǎn)品質(zhì)量實(shí)行以購檢為主要方式的專項(xiàng)調(diào)查制度。購買的樣品應(yīng)當(dāng)在市場上或者企業(yè)成品倉庫內(nèi)的待銷產(chǎn)品中隨機(jī)抽取。進(jìn)行專項(xiàng)調(diào)查，可以委托地方質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門，或者兒童玩具及兒童用品產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行購樣檢驗(yàn)分析。接受委托的單位對調(diào)查的結(jié)果向主管部門報(bào)告。

第十一條 [專家組]主管部門設(shè)立兒童玩具及兒童用品質(zhì)量安全咨詢專家組，負(fù)責(zé)對兒童玩具及兒童用品的缺陷調(diào)查進(jìn)行認(rèn)定。專家組對主管部門負(fù)責(zé)。

專家組在認(rèn)定缺陷時(shí)，要對兒童玩具及兒童用品缺陷影響范圍、可能產(chǎn)生的后果及危害進(jìn)行分析和評估，主管部門根據(jù)專家組的建議,要求兒童玩具及兒童用品的經(jīng)營者采取相應(yīng)的糾正措施，消除其產(chǎn)品缺陷。

第十二條 [判斷缺陷的原則]判斷兒童玩具及兒童用品存在缺陷應(yīng)同時(shí)滿足以下三個(gè)原則：

(一) 因兒童玩具及兒童用品設(shè)計(jì)、生產(chǎn)原因或在提供過程

中造成的；

(二) 在該類兒童玩具及兒童用品中普遍存在的，具有同一

性的；

(三) 兒童玩具及兒童用品的安全性能不符合有關(guān)法律法規(guī)

和安全標(biāo)準(zhǔn)；或者已造成人身、財(cái)產(chǎn)損害的或在特定條件下可能引發(fā)人身、財(cái)產(chǎn)損害的。

第十三條 [缺陷分級]根據(jù)兒童玩具及兒童用品缺陷對兒童人身安全和健康可能造成的傷害程度,將兒童玩具及兒童用品缺陷的危險(xiǎn)性分為嚴(yán)重危險(xiǎn)、中等危險(xiǎn)和輕度危險(xiǎn)三個(gè)等級：

I級：嚴(yán)重危險(xiǎn)是指兒童玩具及兒童用品缺陷造成兒童死亡、身體重傷或者嚴(yán)重疾病的可能性很大。

Ⅱ級：中等危險(xiǎn)是指兒童玩具及兒童用品缺陷造成兒童死亡、身體重傷或者嚴(yán)重疾病的可能性不大，但造成兒童較重傷害或使兒童患有較重疾病的可能性較大。

Ш級：輕度危險(xiǎn)是指兒童玩具及兒童用品缺陷造成兒童較重傷害或使兒童患有較重疾病可能性不大，但有造成兒童輕傷或輕微疾病的可能性。

第十四條 [風(fēng)險(xiǎn)等級與應(yīng)急措施]主管部門對專家組的分析評估和論證的危險(xiǎn)等級建議進(jìn)行認(rèn)真審核后，根據(jù)缺陷產(chǎn)品危險(xiǎn)性和可能造成的危害敦促經(jīng)營者分別采取召回、撤回、警告、禁止銷售或更改產(chǎn)品設(shè)計(jì)等糾正措施。

第十五條 [信息的發(fā)布]主管部門根據(jù)專家組對兒童玩具及兒童用品危險(xiǎn)性的評估通過指定媒體向社會(huì)統(tǒng)一發(fā)布召回警示信息，提醒消費(fèi)者注意缺陷兒童玩具及兒童用品可能帶來的風(fēng)險(xiǎn)和引起的危害。同時(shí)，告之廣大消費(fèi)者如何避免風(fēng)險(xiǎn)，并監(jiān)督企業(yè)做好缺陷的消除工作。

第十六條［檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)的選取和委托］主管部門應(yīng)向社會(huì)公布具備承擔(dān)缺陷兒童玩具及兒童用品檢測資格的檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)名錄。

接受委托的檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)必須按照有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求，客觀、公正、準(zhǔn)確地出具檢驗(yàn)報(bào)告，必要時(shí)應(yīng)在檢驗(yàn)報(bào)告中做出補(bǔ)充說明或技術(shù)判斷意見，對出具的檢驗(yàn)報(bào)告承擔(dān)相關(guān)的法律責(zé)任。

第十七條 [產(chǎn)品持有者配合]根據(jù)兒童玩具及兒童用品缺陷對兒童人身健康和安全可能產(chǎn)生的危險(xiǎn)程度, 經(jīng)營者應(yīng)主動(dòng)采取措施消除缺陷，兒童玩具及兒童用品持有人有義務(wù)配合經(jīng)營者消除缺陷。

第十八條 [監(jiān)督檢查]主管部門根據(jù)缺陷兒童玩具及兒童用品召回管理需要可授權(quán)地方質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門就經(jīng)營者在召回實(shí)施過程中存在的違反本規(guī)定中規(guī)定的行為進(jìn)行監(jiān)督檢查。



第三章 經(jīng)營者的義務(wù)

第十九條 [生產(chǎn)者的一般義務(wù)]兒童玩具及兒童用品生產(chǎn)者是消除產(chǎn)品缺陷的主體，應(yīng)當(dāng)建立完善的產(chǎn)品質(zhì)量檔案和相關(guān)質(zhì)量管理制度，對可能存在的質(zhì)量問題進(jìn)行分析、論證和跟蹤；對確實(shí)存在缺陷的兒童玩具及兒童用品要及時(shí)落實(shí)糾正措施，并保存有關(guān)處理記錄。

兒童玩具及兒童用品生產(chǎn)者應(yīng)當(dāng)建立產(chǎn)品缺陷通告制度，及時(shí)向消費(fèi)者和其他經(jīng)營者通報(bào)產(chǎn)品缺陷的情況、危害、消除方法和指定的消除產(chǎn)品缺陷的單位名稱、地址、電話等。

兒童玩具及兒童用品生產(chǎn)者應(yīng)當(dāng)建立健全被收回缺陷產(chǎn)品無害化處理的管理體系和技術(shù)措施。

第二十條 [銷售者的一般義務(wù)]銷售者應(yīng)當(dāng)配合生產(chǎn)者消除兒童玩具及兒童用品存在的缺陷。無法確定兒童玩具及兒童用品生產(chǎn)者的或缺陷是由銷售者造成的，銷售者視為消除兒童玩具及兒童用品缺陷的主體。

銷售者應(yīng)當(dāng)建立健全銷售過程中的兒童玩具及兒童用品安全管理制度，并采取有效措施防止兒童玩具及兒童用品因銷售者自己的原因而產(chǎn)生缺陷。銷售者應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格兒童玩具產(chǎn)品進(jìn)貨信息管理，妥善保存銷售記錄。

銷售者發(fā)現(xiàn)兒童玩具及兒童用品存在缺陷時(shí)，應(yīng)當(dāng)立即停止銷售，向主管部門和生產(chǎn)者報(bào)告，并按本規(guī)定中規(guī)定的程序采取措施消除缺陷。

第二十一條 [其他經(jīng)營者的一般義務(wù)]其他經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)根據(jù)自己所提供兒童玩具及兒童用品行為的性質(zhì)，建立健全兒童玩具及兒童用品安全管理制度，防止提供的兒童玩具及兒童用品出現(xiàn)缺陷。

進(jìn)口者視同為產(chǎn)品的生產(chǎn)者，承擔(dān)其進(jìn)口商品缺陷消除責(zé)任。

其他經(jīng)營者發(fā)現(xiàn)兒童玩具及兒童用品存在缺陷時(shí)，應(yīng)當(dāng)立即停止提供該類產(chǎn)品，向主管部門和生產(chǎn)者報(bào)告，并按本規(guī)定中規(guī)定的程序采取措施消除缺陷。

第二十二條 [經(jīng)營者記錄的內(nèi)容]經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)確記錄并保存兒童玩具及兒童用品設(shè)計(jì)、制造、銷售和市場狀況等方面信息，其中包括：

（一）生產(chǎn)記錄，即生產(chǎn)批次、數(shù)量、型號(hào)、原料和所用部件及其供貨者信息，以及其他有助于識(shí)別兒童玩具及兒童用品缺陷所需的信息。

（二）質(zhì)量控制記錄，即對每一批次或型號(hào)的兒童玩具及兒童用品進(jìn)行試驗(yàn)或者檢驗(yàn)的數(shù)據(jù)結(jié)果。

（三）銷售記錄，即每次兒童玩具及兒童用品銷售的型號(hào)、數(shù)量、發(fā)貨日期和目的地等信息。

（四）消費(fèi)者投訴和保修等售后記錄。

（五）其他有助于認(rèn)定缺陷和消除兒童玩具及兒童用品缺陷的信息。

記錄的保存期應(yīng)當(dāng)與兒童玩具及兒童用品有關(guān)的安全使用期相適應(yīng)。

第二十三條 [保存缺陷信息并報(bào)告的義務(wù)]經(jīng)營者發(fā)現(xiàn)其提供的兒童玩具及兒童用品存在缺陷的，應(yīng)當(dāng)保存有關(guān)產(chǎn)品的缺陷信息，并向主管部門報(bào)告兒童玩具及兒童用品缺陷的形式、產(chǎn)生原因、危險(xiǎn)等級、影響范圍、消除產(chǎn)品缺陷的措施等有關(guān)內(nèi)容。

生產(chǎn)者不得以任何手段限制其他經(jīng)營者或個(gè)人向主管部門報(bào)告兒童玩具及兒童用品可能存在缺陷的信息。

第二十四條 [經(jīng)營者的配合義務(wù)]經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)配合主管部門對兒童玩具及兒童用品可能存在的缺陷進(jìn)行調(diào)查，提供調(diào)查所需的有關(guān)資料，協(xié)助進(jìn)行必要的技術(shù)檢驗(yàn)。

第二十五條 [經(jīng)營者備案信息的義務(wù)]經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)按要求向地方質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門報(bào)告、備案與缺陷產(chǎn)品管理有關(guān)的信息，這些信息除企業(yè)質(zhì)量檔案要求的信息外，還應(yīng)提供產(chǎn)品的銷售信息、用戶投訴信息、質(zhì)量事故記錄、保修記錄等，上述信息應(yīng)及時(shí)更新。



第四章 缺陷的調(diào)查和確認(rèn)

第二十六條 [經(jīng)營者調(diào)查、確認(rèn)缺陷]兒童玩具及兒童用品經(jīng)營者自己發(fā)現(xiàn)或者通過其他途徑得知其提供的產(chǎn)品可能存在缺陷的，應(yīng)立即調(diào)查，確認(rèn)產(chǎn)品是否存在危險(xiǎn)性并進(jìn)行論證。兒童玩具及兒童用品經(jīng)營者確認(rèn)缺陷存在的，應(yīng)將缺陷情況和可能的危害書面向主管部門報(bào)告并按照本規(guī)定第五章的要求對缺陷兒童玩具及兒童用品進(jìn)行處置。

第二十七條 [缺陷的其他報(bào)告途徑]發(fā)現(xiàn)兒童玩具及兒童用品可能存在缺陷的，任何人均可向產(chǎn)品經(jīng)營者、地方管理機(jī)構(gòu)或者缺陷產(chǎn)品管理機(jī)構(gòu)報(bào)告。

第二十八條[調(diào)查認(rèn)定]主管部門根據(jù)掌握的信息，認(rèn)為有必要調(diào)查的，可按照本規(guī)定第十條的要求進(jìn)行產(chǎn)品缺陷調(diào)查和第十一條要求進(jìn)行缺陷認(rèn)定。

專家組在缺陷認(rèn)定時(shí)，可以要求兒童玩具及兒童用品產(chǎn)地的質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門配合在兒童玩具及兒童用品生產(chǎn)企業(yè)或流通市場采集樣本，進(jìn)行相關(guān)調(diào)查和檢驗(yàn)。

專家組認(rèn)為有必要進(jìn)行檢驗(yàn)的，可委托具有兒童玩具及兒童用品質(zhì)量檢驗(yàn)與實(shí)驗(yàn)資質(zhì)的檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行檢驗(yàn)，檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)必須按照有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和專家組的要求，客觀、公正、獨(dú)立地出具檢驗(yàn)報(bào)告。

第二十九條 [主管部門通知后的調(diào)查]主管部門根據(jù)專家組的建議，認(rèn)為必要時(shí)，應(yīng)當(dāng)將相關(guān)兒童玩具及兒童用品缺陷信息以書面形式通知與缺陷最密切相關(guān)的產(chǎn)品經(jīng)營者，并要求經(jīng)營者在指定的時(shí)間內(nèi)，調(diào)查確認(rèn)并報(bào)告缺陷是否存在，以及是否需要采取本規(guī)定中規(guī)定的措施處置缺陷。

經(jīng)營者接到主管部門通知后，能夠證明其兒童玩具及兒童用品不存在缺陷的，或者認(rèn)為兒童玩具及兒童用品雖存在輕微缺陷，但不需要采取本規(guī)定中規(guī)定的相應(yīng)處置措施的，應(yīng)在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)，向主管部門提交詳實(shí)的論證報(bào)告和相關(guān)證明材料。

主管部門委托缺陷產(chǎn)品管理機(jī)構(gòu)組織有關(guān)專家，審查經(jīng)營者提交的論證報(bào)告和相關(guān)證明材料。

第三十條 [主管部門的核定]主管部門根據(jù)專家組對兒童玩具及兒童用品是否存在缺陷的技術(shù)認(rèn)定作出決定。存在缺陷的，主管部門應(yīng)當(dāng)向經(jīng)營者發(fā)出書面通知，要求經(jīng)營者按照本規(guī)定，采取適當(dāng)措施，以消除兒童玩具及兒童用品缺陷及其對公共安全的威脅。對于認(rèn)定缺陷的過程和結(jié)果，主管部門可以視情況公告必要的事項(xiàng)。

經(jīng)營者對于主管部門依照前款作出的決定不服的，可依法申請行政復(fù)議或提起行政訴訟。

被認(rèn)定為缺陷兒童玩具及兒童用品中，涉及正在進(jìn)口的產(chǎn)品或涉及產(chǎn)品符合性審查的，主管部門應(yīng)當(dāng)采取相關(guān)處理措施。

第三十一條 [調(diào)查認(rèn)定費(fèi)用]由主管部門調(diào)查并確定為缺陷兒童玩具及兒童用品的，其所發(fā)生的缺陷檢驗(yàn)、鑒定等費(fèi)用由造成兒童玩具及兒童用品缺陷的責(zé)任人承擔(dān)。并應(yīng)在主管部門下發(fā)召回通知之日起，10個(gè)工作日內(nèi)付清。



第五章 缺陷兒童玩具及兒童用品處置程序

第一節(jié) 經(jīng)營者主動(dòng)處置的程序

第三十二條 [缺陷產(chǎn)品處置的類型]經(jīng)營者確認(rèn)其生產(chǎn)且已售出的兒童玩具及兒童用品存在缺陷決定實(shí)施主動(dòng)召回的,應(yīng)采取如下與缺陷兒童玩具及兒童用品危害相適應(yīng)的措施：

（一）向消費(fèi)者發(fā)出警告；

（二）將缺陷產(chǎn)品從市場中撤回；

（三）將缺陷產(chǎn)品從消費(fèi)者（用戶）手中召回。

第三十三條 [經(jīng)營者擬定計(jì)劃、備案]經(jīng)營者主動(dòng)處置兒童玩具及兒童用品缺陷的，應(yīng)擬定計(jì)劃，并提交主管部門備案審查。計(jì)劃應(yīng)包括下列基本內(nèi)容：

（一）造成兒童玩具及兒童用品缺陷的原因，兒童玩具及兒童用品缺陷可能造成的危害，擬采取處置兒童玩具及兒童用品缺陷的糾正和預(yù)防措施，以及收回產(chǎn)品的無害化處理方案；

（二）停止繼續(xù)提供缺陷兒童玩具及兒童用品的有效措施；

（三）所采取的安全警告、撤回、召回等適宜措施；

（四）實(shí)施計(jì)劃的起止時(shí)間；

（五）及時(shí)有效通知缺陷兒童玩具及兒童用品用戶的方案；

（六）客觀、公正地預(yù)測兒童玩具及兒童用品缺陷消除效果；

（七）對兒童玩具及兒童用品持有者的補(bǔ)償方案；

（八）向主管部門定期報(bào)告缺陷兒童玩具及兒童用品消除進(jìn)度的方案。

第三十四條 [通知]經(jīng)營者自向主管部門備案之日起3個(gè)工作日內(nèi)，應(yīng)將其產(chǎn)品存在的缺陷、可能造成的損害及其糾正措施、消除計(jì)劃、聯(lián)系方式等，通知其他有關(guān)經(jīng)營者，停止提供有缺陷的兒童玩具及兒童用品。

經(jīng)營者應(yīng)按備案的方案通知公眾和兒童玩具及兒童用品持有者，通知的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)確、清晰、完整。

經(jīng)營者應(yīng)設(shè)置熱線電話，解答各方詢問，并在主管部門指定的媒體和網(wǎng)站上公布兒童玩具及兒童用品的缺陷情況，供公眾查詢。

第三十五條 [實(shí)施計(jì)劃并向主管部門提交總結(jié)報(bào)告]經(jīng)營者應(yīng)按預(yù)定的召回計(jì)劃有效實(shí)施有關(guān)措施。

經(jīng)營者在完成召回計(jì)劃后30日內(nèi)應(yīng)向主管部門提交總結(jié)報(bào)告。

第三十六條 [主管部門的事后監(jiān)督和評估]主管部門應(yīng)通過缺陷產(chǎn)品管理機(jī)構(gòu)和地方質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門監(jiān)督經(jīng)營者缺陷消除行動(dòng)，并評估效果。

主管部門認(rèn)為經(jīng)營者處置兒童玩具及兒童用品缺陷的行動(dòng)未能取得預(yù)期效果的，可提出處理意見，或依法采取其他措施。



第二節(jié) 主管部門指令處置的程序

第三十七條 [主管部門指令消除]經(jīng)營者不及時(shí)主動(dòng)消除兒童玩具及兒童用品缺陷的，主管部門應(yīng)當(dāng)指令其消除兒童玩具及兒童用品缺陷。

根據(jù)缺陷的嚴(yán)重程度和危害的緊急狀況，主管部門可以采用有效方式通報(bào)公眾兒童玩具及兒童用品存在的缺陷和避免傷害的緊急處理方法及其他相關(guān)信息。

第三十八條 [經(jīng)營者的通知義務(wù)]經(jīng)營者應(yīng)在收到主管部門依據(jù)第三十條或第三十七條作出的決定或者指令通知書之日起5日內(nèi)，通知其有關(guān)經(jīng)營者停止生產(chǎn)、進(jìn)口和向公眾提供缺陷兒童玩具及兒童用品，并向公眾發(fā)出主管部門指令召回的信息。

第三十九條 [救濟(jì)程序]經(jīng)營者對主管部門的指令有異議的，可依法提起行政復(fù)議或行政訴訟。

第四十條 [擬定計(jì)劃]經(jīng)營者接到主管部門指令通知書之日起5個(gè)工作日內(nèi)，向主管部門遞交處置兒童玩具及兒童用品缺陷計(jì)劃，計(jì)劃的內(nèi)容除按照指令通知的要求外，應(yīng)當(dāng)遵守第三十三條的規(guī)定。

第四十一條 [審批計(jì)劃、經(jīng)營者采取措施]主管部門應(yīng)在收到經(jīng)營者遞交的處置兒童玩具及兒童用品缺陷計(jì)劃之日起，3個(gè)工作日內(nèi)將審查結(jié)果通知經(jīng)營者。

主管部門批準(zhǔn)該計(jì)劃的，經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)在接到批準(zhǔn)通知書之日起10個(gè)工作日內(nèi)，開始履行第三十四條、第三十五條第一款的規(guī)定。

若主管部門未批準(zhǔn)該計(jì)劃的，經(jīng)營者應(yīng)按主管部門提出的意見進(jìn)行修改，并在接到通知之日起3個(gè)工作日內(nèi)再次向主管部門遞交修改后的計(jì)劃，直至主管部門批準(zhǔn)為止。

第四十二條 [提交階段性報(bào)告]經(jīng)營者應(yīng)按實(shí)施進(jìn)程向主管部門提交階段性報(bào)告。主管部門可根據(jù)實(shí)際效果，決定經(jīng)營者是否應(yīng)采取更為有效的消除缺陷措施。

第四十三條 [記錄保存]經(jīng)營者消除兒童玩具及兒童用品缺陷，應(yīng)制作并保存詳細(xì)、完整的記錄。

第四十四條 [提交總結(jié)報(bào)告]經(jīng)營者應(yīng)在兒童玩具及兒童用品缺陷消除計(jì)劃完成之日或者兒童玩具及兒童用品缺陷消除計(jì)劃的預(yù)定期限屆滿之日起10日內(nèi)，遞交總結(jié)報(bào)告。

第四十五條 [主管部門對總結(jié)報(bào)告的審查]主管部門應(yīng)對經(jīng)營者遞交的總結(jié)報(bào)告進(jìn)行審查，在10日內(nèi)通知經(jīng)營者審查結(jié)論，并向社會(huì)公布。

主管部門認(rèn)為經(jīng)營者的兒童玩具及兒童用品缺陷消除行動(dòng)未能取得應(yīng)有效果的，可以指令經(jīng)營者再次采取缺陷消除行動(dòng)，或者依法采取其他措施。



第六章 罰則

第四十六條 ［生產(chǎn)者隱瞞缺陷的責(zé)任］生產(chǎn)者設(shè)計(jì)、生產(chǎn)時(shí)故意隱瞞產(chǎn)品缺陷的，或者明知產(chǎn)品有缺陷而隱瞞的，由主管部門或各省、自治區(qū)、直轄市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門責(zé)令停止生產(chǎn)、銷售或其他提供行為；并處3萬元以下罰款；有違法所得的，沒收違法所得；撤銷認(rèn)證證書；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第四十七條 ［其他經(jīng)營者隱瞞缺陷的責(zé)任］其他經(jīng)營者明知產(chǎn)品有缺陷而銷售或提供使用的，由主管部門或各省、自治區(qū)、直轄市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門責(zé)令停止銷售或其他提供行為；處2萬元以下罰款；有違法所得的，沒收違法所得；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第四十八條 [拒不履行召回管理義務(wù)的責(zé)任] 經(jīng)營者違反本規(guī)定第三章、第五章有關(guān)義務(wù)的要求，由主管部門或各省、自治區(qū)、直轄市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門予以警告，責(zé)令立即改正，仍未改正的，處以1萬元以上3萬元以下罰款。

第四十九條 [責(zé)令重新采取適當(dāng)措施的責(zé)任] 經(jīng)營者故意隱瞞缺陷的嚴(yán)重性，致使召回措施不能消除玩具及兒童用品缺陷的，主管部門可責(zé)令重新召回，并可以由省、自治區(qū)、直轄市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門視情節(jié)作出處3萬元以下罰款；撤銷認(rèn)證證書；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第五十條 [其他義務(wù)的違反]經(jīng)營者違反本規(guī)定中規(guī)定的其他義務(wù)的，可以責(zé)令改正，并視情節(jié)處以警告、罰款、責(zé)令停止生產(chǎn)、銷售或其他提供行為，有違法所得的，沒收違法所得。

第五十一條 [管理機(jī)關(guān)及其工作人員、中介機(jī)構(gòu)及其工作人員、專家委員會(huì)成員的責(zé)任]從事缺陷產(chǎn)品管理的管理機(jī)構(gòu)及其工作人員，受其委托進(jìn)行缺陷調(diào)查、檢驗(yàn)和認(rèn)定的工作人員，徇私舞弊，違反保密義務(wù)，或者其他違法行為，給經(jīng)營者、兒童玩具及兒童用品持有者或他人造成損害的，依法承擔(dān)損害賠償責(zé)任，直接責(zé)任人徇私舞弊，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

專家作偽證，檢驗(yàn)人員出具虛假檢驗(yàn)報(bào)告，或捏造散布虛假信息的，取消其相應(yīng)資格；造成損害的，承擔(dān)賠償責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。



第七章 附則

第五十二條 [解釋]本規(guī)定由國務(wù)院質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫部門解釋。

第五十三條 [生效]本規(guī)定自 年 月 日起生效實(shí)施。