昨天，國(guó)家旅游局發(fā)布新版《國(guó)內(nèi)旅游“一日游”合同(示范文本)》，有望對(duì)“一日游”市場(chǎng)亂象起到遏制作用。示范文本明確，取消“一日游”行程中購(gòu)物、另行付費(fèi)項(xiàng)目以及自由活動(dòng)項(xiàng)目。同時(shí)明確，旅行社強(qiáng)迫或者變相強(qiáng)迫游客購(gòu)物的，每安排或強(qiáng)迫一次，旅行社應(yīng)向旅游者支付旅游費(fèi)用總額20%的違約金。該合同文本由國(guó)家旅游局推薦各地使用。

亮點(diǎn)1

取消購(gòu)物、自費(fèi)項(xiàng)目以及自由活動(dòng)

此前，在記者的暗訪中，購(gòu)物是“一日游”的重要一環(huán)，短短一天，游客被安排多達(dá)三四次購(gòu)物，而且每次購(gòu)物都超過(guò)半小時(shí)。同時(shí)，旅行社安排的就餐地點(diǎn)也是購(gòu)物場(chǎng)所，游客必須經(jīng)過(guò)購(gòu)物點(diǎn)才能進(jìn)入餐廳。因此，“一日游”行程中的購(gòu)物成為游客投訴的重點(diǎn)。

對(duì)此，國(guó)家旅游局表示，低價(jià)招徠、行程中加點(diǎn)、強(qiáng)迫購(gòu)物、收取回扣等是 “一日游”活動(dòng)中存在的較為普遍且嚴(yán)重影響旅游者利益的問(wèn)題。為有效維護(hù)旅游者的合法權(quán)益，結(jié)合“一日游”時(shí)間短、行程安排緊湊的特點(diǎn)，示范文本沒(méi)有關(guān)于自由活動(dòng)的規(guī)定，也不允許旅行社安排另行付費(fèi)項(xiàng)目或指定購(gòu)物場(chǎng)所購(gòu)物，如果景點(diǎn)本身含購(gòu)物，旅行社需向旅游者明示。

政策：旅行社及導(dǎo)游員、駕駛員安排旅游者在其指定的購(gòu)物場(chǎng)所購(gòu)物或以參觀等形式變相安排購(gòu)物(合同中明示景點(diǎn)含購(gòu)物場(chǎng)所的除外)的、強(qiáng)迫或者變相強(qiáng)迫旅游者購(gòu)物的，每安排或強(qiáng)迫一次，旅行社應(yīng)向旅游者支付旅游費(fèi)用總額20%的違約金。旅游者要求退貨的，旅行社應(yīng)自旅游者向其交付貨物之日起三日內(nèi)承擔(dān)退貨責(zé)任。

亮點(diǎn)2

遏制“黑社”“黑導(dǎo)”“黑車(chē)”“黑駕”

“黑社”、“黑車(chē)”、“黑導(dǎo)”和“黑駕”是“一日游”市場(chǎng)中最明顯的頑疾，旅客投訴最多的也是針對(duì)這四大“黑”。對(duì)這些頑疾，示范文本要求明確旅行社的名稱(chēng)和許可證編號(hào)、導(dǎo)游員的姓名和導(dǎo)游證號(hào)、運(yùn)輸車(chē)輛的車(chē)牌號(hào)碼、駕駛員的姓名，并就使用無(wú)合法有效資質(zhì)旅游車(chē)輛、駕駛員及導(dǎo)游員的情形，做出了嚴(yán)格的違約責(zé)任規(guī)定。

政策：旅行社未按合同約定安排具有合法有效資質(zhì)的旅游車(chē)輛、駕駛員或?qū)в螁T的，應(yīng)向旅游者全額退還已付旅游費(fèi)用。旅行社違反合同包車(chē)游約定安排合車(chē)游的，應(yīng)向旅游者支付旅游費(fèi)用總額20%的違約金。出發(fā)前旅游者要求解除合同的，旅行社還應(yīng)向旅游者全額退還已付旅游費(fèi)用。

亮點(diǎn) 3

不可抗力下雙方都可解除合同

國(guó)家旅游局表示，“一日游”行程較為簡(jiǎn)單，發(fā)生不可抗力等不可歸責(zé)于任何一方的事由，容易導(dǎo)致合同目的無(wú)法實(shí)現(xiàn)。為避免旅行社以調(diào)整行程、變更合同的形式損害旅游者的合法權(quán)益，《國(guó)內(nèi)旅游“一日游”合同(示范文本)》規(guī)定此種情形導(dǎo)致合同無(wú)法履行或繼續(xù)履行的，合同雙方均可以解除合同，并以公平為原則分?jǐn)傁鄳?yīng)的費(fèi)用。

此外，與《團(tuán)隊(duì)國(guó)內(nèi)旅游合同(示范文本)》相比，“一日游”合同示范文本無(wú)論從形式方面還是從內(nèi)容方面都進(jìn)行了簡(jiǎn)化，將基本信息以表格的形式體現(xiàn)，更容易使游客一目了然。

政策：因不可抗力導(dǎo)致合同無(wú)法履行或繼續(xù)履行的，旅行社和旅游者均有權(quán)解除合同。未實(shí)際發(fā)生費(fèi)用的，旅行社應(yīng)向旅游者全額退還已付旅游費(fèi)用；已實(shí)際發(fā)生費(fèi)用的，由旅行社與旅游者協(xié)商合理分擔(dān)，剩余費(fèi)用退還旅游者。