(新華視點)駕照分買賣，僅需百余元
－－揭開駕照“代扣分”黑色利益鏈
新華網(wǎng)重慶1月28日電(記者 韓振 趙宇飛)駕照分?jǐn)?shù)可以買賣，而且一分只需要百余元；交通違規(guī)成了商品，有錢就可以肆意違規(guī)……記者近日調(diào)查發(fā)現(xiàn)，在這條“代扣分”黑色利益鏈下，被稱為“史上最嚴(yán)”的新交規(guī)，也有了可以鉆的空子。
網(wǎng)絡(luò)交易“紅火” 一分只要百余元
“賣分啦！支付寶[微博]交易，絕對安全，有意者私聊！”打開網(wǎng)絡(luò)，經(jīng)�？梢砸姷竭@樣的“廣告”。記者在百度[微博]搜索里輸入關(guān)鍵詞“代扣分”，立即出現(xiàn)“專業(yè)快速代扣分、違章處理鏟分”等結(jié)果。記者按照網(wǎng)上留下的聯(lián)系方式，與網(wǎng)名為“駕駛執(zhí)照扣分”的趙先生取得了聯(lián)系。
“新交規(guī)實施后，駕照分?jǐn)?shù)的需求更大了，價格也水漲船高了。”趙先生承諾說，“我只賣120元一分，絕對是行業(yè)最低價，要多少分有多少分。”
“怎么付錢、操作？”記者問道。“我先到車管所把消分的回執(zhí)單給你，你拿到回執(zhí)單之后再付錢，簡單易行，一天搞定。”趙先生熟練地說。
記者在QQ群查找里鍵入“代扣分”，立即出現(xiàn)了50余個符合條件的QQ群。在一個名為“駕駛證買賣分”的QQ群里，多名會員正在群里熱火朝天地“談交易”。
一位名為“時來運轉(zhuǎn)”的業(yè)務(wù)員告訴記者，只要有了駕照上的姓名、證號、檔案號，不需要駕照也能消分，但是里面要有熟人，否則會按規(guī)定辦事。“不用駕照消分更加便宜，但沒有熟人不行。”
記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，網(wǎng)絡(luò)上還存在規(guī)模龐大的賣分網(wǎng)民，在出售自己沒有用完的駕照分?jǐn)?shù)，價格往往只有50元一分左右。
保安竟成業(yè)務(wù)員 “代扣分”大行其道
“代扣分”究竟如何操作？駕照扣分過程中難道就沒有身份審查？為了弄清真相，記者來到重慶市公安局巴南分局交通巡邏警察支隊。支隊的停車場上，往來辦證的人絡(luò)繹不絕，不時有辦理汽車年審的中介跟行人搭訕。
記者看到路口有一名保安，便以“自己的駕照分?jǐn)?shù)不夠”，詢問其“該怎么辦”。只見這名保安先是審慎地掃了記者兩眼，然后以神秘的語氣回答說：“現(xiàn)在消分有點貴哦，一分兩百塊。”記者問能否便宜點，他隨即悄悄打了個電話，說：“你們自己談。”
約2分鐘后，從服務(wù)大廳走出來一名戴眼鏡的女士。她將記者拉到一邊談起業(yè)務(wù)來：“200元一分，價錢不能再少了，最近查得比較嚴(yán)，不好辦。”此外，她還警覺地試探記者：“最近暗訪的比較多，你不會是暗訪的吧？”打消了疑慮后，她發(fā)給了記者一張名片，上面她的身份是某汽車服務(wù)有限公司的經(jīng)理。
“你要的價格太高了，剛剛別人才賣100元一分，不會是要給保安介紹費吧？”記者聲稱價格太高，表示再看看。
幾經(jīng)攀談，一名“代扣分”的王姓業(yè)務(wù)員表示可以試試。他剛從另外一地完成一單業(yè)務(wù)，現(xiàn)在又要幫人“消分”。只見他徑自走到辦理窗口，遞上自己的駕照和顧客的行駛證，工作人員簡單問了句“要消多少分”后，隨即輸入駕照信息，不久就打出了一份《處罰決定書》，上面寫著王姓業(yè)務(wù)員的“違章事實”，以及扣分的處罰決定。
不到一個小時，王姓業(yè)務(wù)員就完成了一單“代扣分”業(yè)務(wù)。他說，自己這段時間很忙，每天都要跑四五個業(yè)務(wù)。其他幾位表示能“代扣分”的業(yè)務(wù)員也表示，最近忙得很，并直言不諱地稱“做這個挺賺錢”。
網(wǎng)絡(luò)交易“紅火” 一分只要百余元
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“新交規(guī)實施后，駕照分?jǐn)?shù)的需求更大了，價格也水漲船高了。”趙先生承諾說，“我只賣120元一分，絕對是行業(yè)最低價，要多少分有多少分。”
“怎么付錢、操作？”記者問道。“我先到車管所把消分的回執(zhí)單給你，你拿到回執(zhí)單之后再付錢，簡單易行，一天搞定。”趙先生熟練地說。
記者在QQ群查找里鍵入“代扣分”，立即出現(xiàn)了50余個符合條件的QQ群。在一個名為“駕駛證買賣分”的QQ群里，多名會員正在群里熱火朝天地“談交易”。
一位名為“時來運轉(zhuǎn)”的業(yè)務(wù)員告訴記者，只要有了駕照上的姓名、證號、檔案號，不需要駕照也能消分，但是里面要有熟人，否則會按規(guī)定辦事。“不用駕照消分更加便宜，但沒有熟人不行。”
記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，網(wǎng)絡(luò)上還存在規(guī)模龐大的賣分網(wǎng)民，在出售自己沒有用完的駕照分?jǐn)?shù)，價格往往只有50元一分左右。
“分販子”鉆漏洞 監(jiān)管空白如何補
今年1月1日《機動車駕駛證申領(lǐng)和使用規(guī)定》開始執(zhí)行，此規(guī)定被稱為“史上最嚴(yán)交規(guī)”。但一些市民告訴記者，既然駕照分?jǐn)?shù)可以買賣，交通違規(guī)對一些人來說就沒有約束力。
重慶交管部門一位不愿透露姓名的工作人員表示，“駕照分?jǐn)?shù)買賣”業(yè)務(wù)利用的是“非現(xiàn)場執(zhí)法”對車不對人的漏洞。例如，電子眼拍照或違章車輛被貼罰單，都只能記下車牌號，不能按駕駛證號進(jìn)行處罰，除非違章車輛司機被交警當(dāng)場開了罰單，但這種情況畢竟是少數(shù)。
“每天發(fā)生的一般交通違法事件少則幾百起，多則上千起，交警不可能逐一核實，這就使得駕照分?jǐn)?shù)買賣有了市場。”這名工作人員表示，冒名頂替的代扣分行為是不合法的，違反了關(guān)于交通違法行為應(yīng)該由駕駛者本人接受扣分處理的規(guī)定。
西南政法大學(xué)教授程德安表示，其他一些國家電子眼拍照作為交警的處罰依據(jù)時，除拍下車牌號，還須拍下駕駛員的容貌，只有同時具備這兩張照片，才能據(jù)此進(jìn)行處罰，可以避免交通違法處罰難落實到違章者的弊病。我國的電子眼拍照技術(shù)明顯滯后。
重慶交通大學(xué)教授黃承鋒表示，“史上最嚴(yán)交規(guī)”出臺以來，“駕照分?jǐn)?shù)買賣”逐漸演變?yōu)橐环N畸形“剛需”。要切斷這條黑色利益鏈，一方面要加強內(nèi)部監(jiān)管，對違規(guī)消分的行為進(jìn)行糾正，另一方面建立買賣駕照分?jǐn)?shù)“黑名單”制度，對“分販子”及賣分的駕照持有人加強監(jiān)管。
