一、2009年9月，鳳凰城在沒有任何合法手續(xù)的情況下，以虛假的商品說明、商品標準銷售商品房，并以沙盤為背景作虛假的現(xiàn)場演示和說明，騙取消費者預(yù)付款數(shù)億元。鳳凰城在廣告中宣稱：鳳凰城由12棟26層ART DECO風格高層組成，公司有 112.26平米、136.92平米等戶型套房待售，工期兩年零八個月（即2012年6月交房），業(yè)主可自由選擇層高及戶型，一層一戶一價，欲購此房，需繳納總房款的40%或全款。2009年10月份就交了四成的首付款135812。 二、鳳凰城未批先建，嚴重違反國家法律、法規(guī)。鳳凰城于2011年8月26日取得土地使用證，2011年8月30取得土地規(guī)劃許可證，2012年2月6日取得建筑許可證，2012年2月10取得商品房預(yù)售許可證，但鳳凰城早在2009年9月即向社會大肆宣傳，并非法收取房屋預(yù)售款數(shù)億元，受騙人員達數(shù)千戶。這種未批先建、無證施工行為，嚴重違犯了國家相關(guān)法律、法規(guī)，應(yīng)依法嚴懲。 三、鳳凰城擅自改變規(guī)劃，視業(yè)主合法權(quán)益如兒戲，嚴重侵犯了業(yè)主的合法權(quán)益。鳳凰城業(yè)已完成封頂?shù)墓こ膛c2009年宣傳時的樓盤設(shè)計規(guī)劃及房屋結(jié)構(gòu)大相徑庭：每戶面積平均增大了8個多平方；十二棟合并為六棟， 26層變?yōu)?3層，三室二廳二衛(wèi)改變?yōu)槿�室二廳一衛(wèi)一雜物室，并將交房時間拖延至2014年6月30日，業(yè)主們在宣傳廣告和現(xiàn)場沙盤上所看到的十字路、商業(yè)街沒了，應(yīng)該享受的陽光沒了，應(yīng)當看到的風景沒了，所有這些，侵犯了業(yè)主的合法權(quán)益。 四、鳳凰城態(tài)度蠻橫，強買強賣，逼迫業(yè)主簽訂霸王合同。鳳凰城在簽訂合同中只讓業(yè)主簽名按手印，合同全是空白項，一切都是在不公正、不平等的情況下簽訂的。最后連一份合同也沒給業(yè)主，所簽協(xié)議也被強行收走。鳳凰城在交付現(xiàn)房遙遙無期的情況下，強制所有業(yè)主繳納房屋維修金、燃氣開口費（國家發(fā)改委2001年第585號文件規(guī)定把燃氣開口費等26項收費列為違規(guī)收費，已明令禁止燃氣開口費的收費。）并且交房時間有2012年6月延遲至2014年6月。