抓質(zhì)量 提效能 促發(fā)展
——浙江嘉興檢驗檢疫局乍浦辦事處走質(zhì)量效益型發(fā)展之路綜述
□ 鄒向東
建設(shè)小康社會，質(zhì)量和效益是關(guān)鍵要素。近年來，浙江嘉興檢驗檢疫局乍浦辦事處堅持科學(xué)發(fā)展觀，在貫徹“抓質(zhì)量、保安全、促發(fā)展、強質(zhì)檢”工作方針過程中，突出質(zhì)量效益，注重改革創(chuàng)新，走質(zhì)量效益型發(fā)展之路，更好地服務(wù)外貿(mào)企業(yè)和地方經(jīng)濟發(fā)展，開創(chuàng)出自身事業(yè)科學(xué)發(fā)展的新局面。
以安全保發(fā)展
乍浦辦是駐守在嘉興港的檢驗檢疫部門。據(jù)統(tǒng)計，2012年乍浦辦截獲有害生物1377批、138種（含檢疫性有害生物63批、20種），同比分別增長17.7%和43.2%。其中，檢疫性有害生物高貴材小蠹為全國首次截獲；截獲病媒生物1006批、29種，批次同比增長58.4%；當(dāng)年8月，成功處置一起國際船員“傳染性肺結(jié)核”染疫突發(fā)事件。
為克服人力資源短缺與日益增長的業(yè)務(wù)需求矛盾，加快通檢速度，乍浦辦因地制宜制定和試行了《嘉興口岸入出境船舶分類管理辦法》、《嘉興口岸船舶代理單位及從業(yè)人員檢驗檢疫監(jiān)督管理辦法》，對符合條件的船舶實施電訊檢疫，對管理規(guī)范、信譽良好企業(yè)的入境木質(zhì)包裝推行移位檢疫監(jiān)管。這些管理制度對便捷出入境船舶、集裝箱和貨物的檢驗檢疫，以及在不降低把關(guān)效率的情況下節(jié)約了檢驗檢疫人力成本，成為辦事處在嘉興港高速發(fā)展形勢下，推進口岸檢驗檢疫工作發(fā)展的有力保證。
以質(zhì)量求發(fā)展
以科學(xué)發(fā)展立足質(zhì)量和效益，建設(shè)質(zhì)量強國，這是堅定踐行中國特色社會主義道路生動而具體的偉大實踐。為此，乍浦辦以提升服務(wù)區(qū)域化經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量為己任，大膽開拓，努力建設(shè)浙江省首個省級檢驗監(jiān)管示范區(qū)——平湖出口服裝檢驗監(jiān)管示范區(qū)。
針對平湖出口服裝產(chǎn)業(yè)特點，乍浦辦結(jié)合分類管理，根據(jù)地方實際先行先試“誠信報檢+分類抽批檢驗+溯源檢測+成品驗證”新型檢驗監(jiān)管模式，并以開展誠信與風(fēng)險分析、健全溯源機制、實施視頻監(jiān)管等為手段，探索與促進新模式運行及其相關(guān)管理工作的規(guī)范化、常態(tài)化。在區(qū)內(nèi)扶持優(yōu)質(zhì)企業(yè)，培育免驗企業(yè)，樹立標(biāo)桿管理，并推出“強化質(zhì)量安全意識，強化過程、環(huán)節(jié)控制與改進，強化技術(shù)幫扶”新舉措，促使企業(yè)深化質(zhì)量意識，落實質(zhì)量責(zé)任。
如今，平湖出口檢驗監(jiān)管區(qū)內(nèi)出口服裝自檢合格率98%以上，檢驗檢疫合格率99.9%以上，面料檢測合格率90%以上，出口服裝實現(xiàn)國外零召回、零通報；監(jiān)管區(qū)內(nèi)出口免驗企業(yè)3家，出口示范企業(yè)8家，新增自主服裝品牌45個，建立科技項目兩個。
以效能促發(fā)展
科學(xué)發(fā)展立足于質(zhì)量和效益；而效益從哪里來？向執(zhí)行力要效益，要效能。
乍浦辦以強化內(nèi)部管理機制建設(shè)為切入點，以執(zhí)行力也是生產(chǎn)力為理念，秉持首創(chuàng)精神，自主研發(fā)了“檢驗檢疫執(zhí)行力動態(tài)管理系統(tǒng)”，依托系統(tǒng)實現(xiàn)對辦事處各項目標(biāo)任務(wù)執(zhí)行進程的動態(tài)監(jiān)督。
自2011年4月正式啟用該系統(tǒng)起，乍浦辦將“打造浙江檢驗檢疫第一辦”這個強辦建設(shè)目標(biāo)的各項指標(biāo)全部納入系統(tǒng)管理，即時便捷地進行目標(biāo)管理與工作決策，進一步提高了管理效能。
近兩年來，在執(zhí)行力系統(tǒng)平臺的管理保障下，該辦事處各項年度大事及案件查處、個人信息等任務(wù)均提前完成或超額完成，不合格檢出率和差錯控制率等分類指標(biāo)均予達(dá)標(biāo)，口岸檢疫衛(wèi)生處理與口岸鑒定業(yè)務(wù)的工作業(yè)績均取得新的突破；標(biāo)準(zhǔn)化示范窗口建設(shè)與口岸核心能力建設(shè)都順利通過國家質(zhì)檢總局考核組考核驗收。
目前，乍浦辦事處正乘著十八大的春風(fēng)，繼續(xù)向著質(zhì)量效益型發(fā)展這一航向，在走中國特色質(zhì)檢工作之路上揚帆前行。
《中國國門時報》
