□ 沈若峰 章 慧
浙江湖州檢驗檢疫局監(jiān)管人員在田間查看茶苗生長情況
作為全球最大的茶葉生產(chǎn)國和第二大茶葉出口國，茶葉產(chǎn)業(yè)對我國“三農(nóng)”具有十分重要的意義。而在占據(jù)中國出口茶葉半壁江山的浙江省，湖州是輸美總量第一、出口總量第二的重要出口茶葉加工區(qū)。
據(jù)統(tǒng)計，今年前兩個月浙江湖州檢驗檢疫局轄區(qū)出口茶葉5415噸、貨值1154萬美元，總量與去年基本持平。而其中出口歐盟茶葉818噸、貨值321萬美元，同比分別增長160.5%和264.8%，歐盟市場的出口比重（以貨值計）從去年同期的7.5%躍升至27.8%，湖州茶葉在世界最嚴標準市場實現(xiàn)完美“逆襲”。
從2012年茶葉出口情況來看，該市呈現(xiàn)出與往年不同的新變化與新趨勢。2012年湖州地區(qū)共出口茶葉及茶葉代用品近1200批、34400噸、貨值8800多萬美元，與上年相比出現(xiàn)小幅下降，分別減少3.6%、11%和6%。在銷往的全球近50個國家和地區(qū)中，各地市場冷熱不均，出口形勢喜憂參半，但細細梳理數(shù)字升降背后的規(guī)律，湖州出口茶葉的總體發(fā)展前景依然有理由保持樂觀。
美國仍是最大出口市場
從2012年出口的各市場分布情況來看，美國仍是湖州茶葉出口的最大市場，共出口16000余噸、貨值2600萬美元，與上年相比實現(xiàn)小幅增長；傳統(tǒng)的非洲市場呈現(xiàn)較大程度的下降，僅出口9860噸、貨值3600多萬美元，與上年相比分別減少38%和28%，巨大的降幅讓不少企業(yè)連呼“傷不起”；而技術(shù)法規(guī)標準“門檻”要求最高的歐盟市場增幅最快，實現(xiàn)出口4330多噸、貨值1500萬美元，與上年相比分別增長17%和29%，成為增長新亮點，發(fā)展前景令人期待。
造成這種冷熱不均現(xiàn)象的原因有多種，一是全球經(jīng)濟持續(xù)低迷，國際上主要茶葉消費市場需求疲軟，國外大客戶的訂單數(shù)明顯下降；二是用工和原料價格不斷攀升，使企業(yè)生產(chǎn)成本大幅增加，加上人民幣匯率升值的不確定性影響，企業(yè)接單時觀望情緒較濃，出口意愿受挫；三是以珠眉茶為主要產(chǎn)品的非洲市場量雖大，價卻低，提價空間有限，企業(yè)利潤越來越薄，行業(yè)普遍存在的惡性壓價競爭迫使部分企業(yè)放棄“低價跑量”經(jīng)營路線，積極轉(zhuǎn)型，嘗試轉(zhuǎn)戰(zhàn)安全標準十分苛刻的歐盟市場，以追求更高的利潤率。
自去年開始，湖州局對轄區(qū)出口茶葉行業(yè)采取“兩手抓”措施，在應(yīng)對危機，迎接挑戰(zhàn)等方面取得明顯成效。
抓把關(guān) 維護正常貿(mào)易秩序
湖州局不斷加大打擊出口茶葉摻雜使假行為的力度，特別是2012年以來，建立約談制度，排查行業(yè)潛規(guī)則，要求企業(yè)堅決不收購、不生產(chǎn)含有“固形茶”、“回籠茶”等摻雜使假茶葉，確保出口珠眉茶的質(zhì)量安全，靠品質(zhì)贏客戶、保訂單。
特別是在打擊出口茶葉摻雜使假方面，湖州局始終保持高壓態(tài)勢，轄區(qū)沒有一家茶葉企業(yè)因違法違規(guī)添加非食用物質(zhì)受到查處，監(jiān)管措施和成效得到上級充分肯定。2013年新年伊始，受國家質(zhì)檢總局食品局委托，浙江檢驗檢疫局牽頭組織了全國檢驗檢疫系統(tǒng)內(nèi)及行業(yè)協(xié)會20余名專家匯集湖州，對國家質(zhì)檢總局食品局聯(lián)合中國食土商會在國外市場抽取的我國輸摩洛哥、阿爾及利亞茶葉共61個樣品進行感官審評，進一步驗證我國出口茶葉質(zhì)量品質(zhì)，鞏固出口茶葉質(zhì)量安全整頓工作成效，為國家質(zhì)檢總局部署下一步深化打擊出口茶葉摻雜使假行動提供依據(jù)。這充分體現(xiàn)了國家質(zhì)檢總局、浙江局對湖州茶葉監(jiān)管水平和工作能力的認可和信任。
抓幫扶 有效應(yīng)對國外新規(guī)
歐盟自2011年10月開始，出臺了一系列針對我國茶葉的新規(guī)定，加強了對中國輸歐茶葉的口岸檢驗，并連續(xù)通報我國茶葉農(nóng)藥殘留超標，抑制了輸歐茶葉的正常貿(mào)易，使這個原本利潤率可觀的市場轉(zhuǎn)瞬間成為我國出口茶葉企業(yè)的夢魘之地。面對歐盟這一全球最嚴苛的技術(shù)性貿(mào)易措施，湖州局充分發(fā)揮自身優(yōu)勢，指導(dǎo)企業(yè)及時調(diào)整基地使用農(nóng)藥種類，加強對輸歐茶葉的監(jiān)控檢測，提醒企業(yè)加強與客戶的溝通，提高通關(guān)能力，暢通檢企交流渠道，有效應(yīng)對危機，實現(xiàn)輸歐茶葉穩(wěn)步增長。
“兵來將擋，水來土掩”，在湖州局沉著有效的應(yīng)對下，轄區(qū)企業(yè)憑著自身過硬的質(zhì)量安全底氣，大踏步挺進這個目前世界上進口茶葉農(nóng)藥殘留限量標準最嚴格的市場，實現(xiàn)強勁的逆市增長。
僅浙江華大制茶有限公司一家企業(yè)去年出口歐盟茶葉就達到2600噸、貨值近1000萬美元，增幅達270%，成為拉動轄區(qū)食用農(nóng)產(chǎn)品擴大出口的火車頭。在華大看來，歐盟提高準入門檻，反而成為企業(yè)拓展市場的機遇。道理很簡單，原本寬松的要求使得很多低檔質(zhì)次的茶葉濫竽充數(shù)，拉低了客戶對產(chǎn)品價格的期望，而如今越來越嚴格的標準改變了魚龍混雜的局面，給那些自檢自控體系較完善、產(chǎn)品質(zhì)量過硬的企業(yè)更廣闊的市場空間。華大就是抓住這個機會，迅速擴大了市場、提高了利潤率。在湖州局的指導(dǎo)和幫扶下，華大近年不斷加強對茶葉基地建設(shè)的投入，積極自建毛茶生產(chǎn)工廠，嚴把原料關(guān)。嚴格自檢自控，構(gòu)筑原料進廠檢測、精制加工檢測、成品檢測的全方位防控體系，出口前還對個別項目作重點檢驗。雖然檢測費用高達每噸數(shù)百元，但在歐盟市場相對豐厚的利潤下，與出口非洲市場僅3.5%~4%的利潤相比，華大茶葉出口歐盟仍然是有賺不賠。
今年，湖州局將進一步加大行業(yè)引導(dǎo)力度，促進行業(yè)自律，助推企業(yè)轉(zhuǎn)型升級，開拓新興市場。同時，充分發(fā)揮檢驗檢疫在信息、技術(shù)、人才等方面的優(yōu)勢，全力幫助茶企應(yīng)對全球經(jīng)濟疲軟、國外技術(shù)性貿(mào)易措施等挑戰(zhàn)，出實招、干實事、求實效，為地方特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的科學發(fā)展作出新貢獻。
《中國國門時報》
