今年以來，黑龍江省明水縣質(zhì)監(jiān)局為進一步推動“執(zhí)法規(guī)范年”活動，提高執(zhí)法辦案水平，促進嚴(yán)格公正文明執(zhí)法，采取多種有效措施，全面規(guī)范執(zhí)法行為，不斷促進執(zhí)法工作上新臺階，取得了較好的成果。

    一是高度重視，廣泛宣傳，確�！皥�(zhí)法規(guī)范年”活動有序開展。這個局把抓好“執(zhí)法規(guī)范年”活動，作為質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門的一項中心工作，局領(lǐng)導(dǎo)對此非常重視，多次召開局務(wù)會進行研究部署，并召開全體職工大會，統(tǒng)一思想，提高干部職工對“執(zhí)法規(guī)范年”活動重要性的認(rèn)識和理解，樹立依法行政意識。年初，他們便把“執(zhí)法規(guī)范年”活動作為“一把手”工程納入重要工作目標(biāo)，根據(jù)省、市局的工作要求，制定出臺實施方案，對抓好“執(zhí)法規(guī)范年”活動提出了具體要求，細(xì)化了工作措施，層層抓好落實，促進了活動的深入開展。在“3·15消費者權(quán)益日”、“5·20”世界計量日、9月份“質(zhì)量月”等廣場宣傳活動中，這個局以散發(fā)材料、現(xiàn)場接受咨詢等形式，重點宣傳與人民群眾生活密切相關(guān)的質(zhì)監(jiān)法律法規(guī)，詳細(xì)解答群眾關(guān)心的食品安全、特種設(shè)備安全、打擊假冒偽劣等問題，受到了群眾的好評。

    二是完善制度，陽光辦案，規(guī)范行政執(zhí)法行為。健全辦案執(zhí)法工作制度。該局建立起“統(tǒng)一指揮、反應(yīng)快捷、高效協(xié)調(diào)、有機運轉(zhuǎn)”的執(zhí)法辦案體制和機制，充分發(fā)揮執(zhí)法辦案體制的整體功能。對案件線索的排查、管轄、案件的查辦、結(jié)案歸檔以及案源信息員管理等工作都有了明確規(guī)定，對辦案執(zhí)法的過程進行了全覆蓋，對可能涉及的各種因素都進行了考慮歸納，使之有章可循。建立行政處罰案件核審制度。成立了案件審理委員會，法規(guī)機構(gòu)不斷加強對案件經(jīng)辦人員的指導(dǎo)，并對案件進行審查核對，加強立案調(diào)查、行政處罰、案件終結(jié)等環(huán)節(jié)的審核監(jiān)督，實行領(lǐng)導(dǎo)定期抽查和審委會辦公室日常審查的方式，對案件質(zhì)量進行把關(guān)。建立健全案情分析交流制度。在堅持重大案件集體審議制度的基礎(chǔ)上，要求稽查隊、法規(guī)股以及案件承辦單位定期召集執(zhí)法人員進行案件“會診”，集思廣益，多想辦法，多出主意解決執(zhí)法辦案難題。每季度召開季度案件評查會，把具有推廣價值、典型性案例在內(nèi)部進行交流和探討。建立健全執(zhí)法辦案監(jiān)督制度，確保依法行政的順利進行。在嚴(yán)格執(zhí)法責(zé)任制、嚴(yán)格案件核審制的基礎(chǔ)上，這個局嚴(yán)格執(zhí)法監(jiān)督，將紀(jì)檢監(jiān)察引入執(zhí)法辦案，并在社會各界聘請多名執(zhí)法監(jiān)督員對執(zhí)法人員的執(zhí)法行為進行監(jiān)督，有效地杜絕的執(zhí)法的隨意性，以嚴(yán)格的責(zé)任追究制度，保證辦案質(zhì)量逐步提高，保證行政執(zhí)法水平不斷提升。

    三是查找不足，認(rèn)真整改，切實提升執(zhí)法能力和執(zhí)法水平。按照上級的部署，這個局組織精干力量對行政執(zhí)法案卷進行自查點評。自查的內(nèi)容主要是看主體是否合法、事實是否清楚、證據(jù)是否確鑿、程序是否合法、適用法律是否準(zhǔn)確、文書的基本要素和案卷歸檔是否齊備、規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)等，及時找出案卷瑕疵。在此基礎(chǔ)上，每個案件承辦單位選派一名代表，對案卷進行互查點評，大家都本著高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，相互挑毛病、找問題，從而發(fā)現(xiàn)了一些以前沒有注意到的細(xì)節(jié)問題。他們以此為契機，認(rèn)真組織執(zhí)法人員學(xué)習(xí)相關(guān)法律知識，要求每一個執(zhí)法人員嚴(yán)格按照程序辦案，在依法辦好案件的同時，更要按照高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求完善執(zhí)法案卷，及時整理歸檔。通過這種方式，達到了互相學(xué)習(xí)，共同提高的目的，進而為進一步規(guī)范行政執(zhí)法，促進執(zhí)法人員辦案水平的提高，打下了堅實的基礎(chǔ)。（通訊員：郭景陽）