“五員”筑起連心橋

山東省平邑縣質(zhì)監(jiān)局提升服務(wù)質(zhì)量側(cè)記

    近年來，山東省平邑縣質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局提升服務(wù)質(zhì)量為目標(biāo)，以提高自身建設(shè)質(zhì)量水平核心，按照“服務(wù)、創(chuàng)新、發(fā)展、提升”的工作思路，在全局開展了當(dāng)好“宣傳員、信息員、教練員、服務(wù)員、監(jiān)督員”活動，進一步密切了職能部門與企業(yè)的關(guān)系，受到了企業(yè)的認(rèn)可和社會的好評。

    一是當(dāng)好宣傳員。該局通過對轄區(qū)內(nèi)的生產(chǎn)加工企業(yè)走訪和區(qū)域監(jiān)管工作人員監(jiān)督檢查等時機，把黨的方針政策和質(zhì)量政策法規(guī)及時地向企業(yè)宣傳，《食品安全法》頒布后，在全局組織了3個批次，200多人參加的食品生產(chǎn)加工企業(yè)負(fù)責(zé)人《食品安全法》專題培訓(xùn)班的基礎(chǔ)上，還印制了《食品安全法讀本》，區(qū)域監(jiān)管工作人員在每個企業(yè)下發(fā)讀本的同時，利用召集生產(chǎn)一線的工人座談會和隨機調(diào)查的方式，向食品生產(chǎn)加工企業(yè)一線的工作人員了解《食品安全法》宣傳貫徹情況，為全面普及《食品安全法》打下了堅實良好的輿論和理論基礎(chǔ)。

    二是當(dāng)好信息員。該局針對轄區(qū)面積大，南北跨度近一百公里，東西跨度近五十公里，一些邊遠的山區(qū)的企業(yè)，特別是小型的企業(yè)由于客觀因素的限制，與外界溝通較為困難的實際，工作人員在日常工作中能及時地將一些信息傳遞給這些企業(yè)，使這些企業(yè)在第一時間掌握了一些有價值的信息。第三區(qū)域監(jiān)管室轄區(qū)內(nèi)有一家做植物飲料的企業(yè)，由于效益欠佳，企業(yè)負(fù)責(zé)人一直想轉(zhuǎn)產(chǎn)，但一時又找不到適合自己的項目。區(qū)域監(jiān)管工作人員了解情況后，向他推薦了氣流紡棉本色紗這個項目，并根據(jù)自己掌握的情況，從氣流紡棉本色紗產(chǎn)業(yè)的本縣的發(fā)展現(xiàn)狀到未來的發(fā)展前景等各個方面向他作了符合實際詳細科學(xué)的介紹。在此基礎(chǔ)上，還帶領(lǐng)企業(yè)負(fù)責(zé)人到全縣該項目做得最成功規(guī)模最大效益最好的企業(yè)參觀學(xué)習(xí)，堅定了企業(yè)轉(zhuǎn)產(chǎn)的信心和決心。

    三是當(dāng)好教練員。該局把規(guī)范生產(chǎn)加工企業(yè)依法生產(chǎn)作為監(jiān)管工作的重點，年初以來，先后舉辦了食品添加劑、特種設(shè)備操作、《食品安全法》宣貫、《手套聯(lián)盟標(biāo)準(zhǔn)》、落實食品生產(chǎn)加工企業(yè)主體責(zé)任、水果罐頭行業(yè)聯(lián)盟標(biāo)準(zhǔn)等12期培訓(xùn)班，先后召開了《手套聯(lián)盟標(biāo)準(zhǔn)》、落實食品生產(chǎn)加工企業(yè)等6次現(xiàn)場會，累計參加人員近5000人。在此基礎(chǔ)上，派專人組成調(diào)查組對生產(chǎn)加工企業(yè)質(zhì)量建設(shè)方面存在的問題進行了專題調(diào)研，及時調(diào)整了監(jiān)管服務(wù)工作的側(cè)重點。通過對生產(chǎn)加工企業(yè)全方位的培訓(xùn)，增強了企業(yè)的法制意識、自律意識和質(zhì)量至上的意識，為全面提升質(zhì)量水平打下了基礎(chǔ)。

    四是當(dāng)好服務(wù)員。該局在做到了為企業(yè)提供質(zhì)量技術(shù)服務(wù)的同時，積極為企業(yè)的銷售、管理、質(zhì)量體系建設(shè)和企業(yè)的發(fā)展方向等方面提出有建議性的意見和建議，做到了真正為企業(yè)解難題。每個食品生產(chǎn)加工企業(yè)在一個特定的周期，工業(yè)生產(chǎn)許可證都要進行年度審驗。尷建成的食品生產(chǎn)加工企業(yè)，在生產(chǎn)之前也都要按照規(guī)定的法定程序?qū)忁k工業(yè)生產(chǎn)許可證。該局的工作人員在實際工作中發(fā)現(xiàn)，年度審驗和新申證的企業(yè)申報材料不全的問題普遍存在。并且一些原來領(lǐng)取過證的企業(yè)，由于保管不善，原來取證的所有資料都丟失了，審證等于是和取證一樣了，需要從頭開始。一些準(zhǔn)備取證的企業(yè)，由于不明白取證的程序，多走了不少彎路，多花了不少功夫，結(jié)果到頭來一看做得都是無用功。大多數(shù)企業(yè)的負(fù)責(zé)都對材料的審報和整理感到棘手，感到有勁使不上，干著急沒辦法。為切實切實幫助企業(yè)解決好這一問題，該局先后召開了5次食品生產(chǎn)加工企業(yè)負(fù)責(zé)人座談會，向企業(yè)征求解決這一實際問題的有效辦法，在廣泛征求意見的基礎(chǔ)上，提出了“前后夾擊”解決方法。即成立了服務(wù)企業(yè)辦公室，通過加強和企業(yè)的聯(lián)系，指導(dǎo)企業(yè)了解申報程序和申報材料的寫作方法。別一方面充分發(fā)揮區(qū)域監(jiān)管工作人員的作用，企業(yè)負(fù)責(zé)人把遇到的困難告訴到該企業(yè)巡查的區(qū)域監(jiān)管工作人員后，工作人員馬上就一些資料準(zhǔn)備工作進行現(xiàn)場指導(dǎo)，并和生產(chǎn)同類產(chǎn)品的其他廠家聯(lián)系，讓他們提供相關(guān)資料供他們參考，從而使大大提高了準(zhǔn)備工作效率。

    五是當(dāng)好監(jiān)督員。在通過以定期監(jiān)督檢查和不定期檢查的方式，督導(dǎo)企業(yè)牢固樹立“質(zhì)量興企、質(zhì)量發(fā)展”的觀念。的基礎(chǔ)上，針對兩節(jié)時，一些不法生產(chǎn)者都要渾水摸魚，把劣質(zhì)的食品推向市場，從中謀取暴利。給人民群眾的生命財產(chǎn)安全帶來了極大的隱患的實際。年初以來，該局先后開展食品、建材、農(nóng)藥、化肥、特種設(shè)備等近10個專項整治活動。對無證生產(chǎn)的食品加工的小作坊、小窩點，產(chǎn)品質(zhì)量達到規(guī)定要求的建材產(chǎn)品，違規(guī)、違章、違法使用特種設(shè)備的廠家和個人進行了嚴(yán)厲的查處。

    中秋國慶期間，該局開展了“國慶、中秋食品專項整治月”�；顒釉缕陂g，加大了依法查處和產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督的力度，監(jiān)管工作人員對全縣所有的批發(fā)超市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)批發(fā)部、農(nóng)村超市內(nèi)生的月餅等食品進行了抽樣檢驗和查處。共關(guān)閉無證食品生產(chǎn)小作坊20家，立案查處10起，進一步凈化了節(jié)日市場環(huán)境。

    到目前為止，該局共出動180人次深入到企業(yè)生產(chǎn)一線宣傳質(zhì)量政策法規(guī)，對事關(guān)企業(yè)發(fā)展的4個問題進行了專題調(diào)研，并提出改進工作方式方法的建設(shè)8條，工作人員在企業(yè)產(chǎn)品營銷是提出建設(shè)9條，有4條被企業(yè)采納，為企業(yè)增收200萬多元。這項活動的開展，切實起到職能部門與企業(yè)“聯(lián)心橋”的作用。（山東省平邑縣質(zhì)監(jiān)局  甘信軍）