近年來,湖北省谷城縣縣域經(jīng)濟發(fā)展迅速,做為該縣支柱產(chǎn)業(yè)的汽車配件行業(yè)更是厚積薄發(fā)顯示出巨大的發(fā)展后勁。目前,該縣基本形成以全國最大汽車轉(zhuǎn)向節(jié)生產(chǎn)企業(yè)“三環(huán)集團谷城車橋公司”、全國第二大汽車蓄電池生產(chǎn)企業(yè)“湖北駱駝蓄電池公司”等幾家龍頭企業(yè)帶動配套企業(yè)成規(guī)模發(fā)展的產(chǎn)業(yè)鏈,在湖北省8家汽車制造業(yè)集群中排名第一位。2009年新上和續(xù)建項目60個,總投資50億元,實現(xiàn)工業(yè)增加值13.5億元,占全縣工業(yè)GDP的75%。
然而,在該縣質(zhì)量技術監(jiān)督局安全監(jiān)察機構看來,形勢卻令人擔憂。他們在對全縣近80家汽車配件企業(yè)在用的近400臺(件)特種設備安全監(jiān)察工作中發(fā)現(xiàn),各種違法行為如使用未經(jīng)定期檢驗的特種設備、作業(yè)人員無證上崗作業(yè)等情況時有發(fā)現(xiàn),違規(guī)操作常有發(fā)生,存在一定數(shù)量的特種設備安全隱患。如何搞好全縣特種設備安全監(jiān)察工作、提高全縣汽車配件行業(yè)的特種設備安全和責任意識,減少特種設備違法行為的產(chǎn)生,避免各種特種設備事故的發(fā)生,是擺在該縣質(zhì)監(jiān)局特種設備安全監(jiān)察機構面前一個不容回避的課題。
宣傳與監(jiān)察相結(jié)合
在今年的安全監(jiān)察工作中,他們積極深入全縣每個汽車配件生產(chǎn)企業(yè),發(fā)放各種特種設備安全手冊1000份,幫助企業(yè)印制特種設備安全宣傳畫報近200份,開展“特種設備安全進企業(yè)、進車間”活動十余次,全縣汽車配件生產(chǎn)企業(yè)基本都留下了他們的影子。在進行安全監(jiān)察工作時,他們不僅僅是發(fā)現(xiàn)問題、指出問題,簡單的下一道指令書就結(jié)束,而是利用專業(yè)知識深入剖析違法行為和違章作業(yè)的對企業(yè)和作業(yè)人員自身的危害性及嚴重后果,并對如何改進提出專業(yè)性的意見,讓企業(yè)相關負責人和作業(yè)人員感到后怕的同時能自覺遵守相關規(guī)定,避免事故的發(fā)生。
處罰與教育相結(jié)合
處罰不是目的,只是一種督促企業(yè)改正錯誤的手段,他們在進行政執(zhí)法時牢記此點,本著對企業(yè)負責的原則處理問題,而不是罰過放行。有不少企業(yè)對于他們的到來總是感到意外和無奈,“你們怎么又來了?罰款我們不是交了嗎?”。對于這些特種設備安全意識淡薄的企業(yè),他們總是賴心地做工作,認真檢查指導企業(yè)的特種設備違法行為整改落實情況,問題不整改、相關措施不落實到位、安全隱患不徹底消除,他們決不收兵,正是憑著對特種設備安全監(jiān)察工作的責任感、使命性以及執(zhí)著的精神,使得那些以為交了罰款就算完事的企業(yè)打消了念頭,不得不把隱患整改工作徹底做到位,也由此讓企業(yè)對于特種設備安全有了更深刻的認識。
監(jiān)管與服務相結(jié)合
對于全縣近80家汽車配件生產(chǎn)企業(yè)和近400臺(件)特種設備來說,該縣特種設備安全監(jiān)察任務相當艱巨,但他們面對各種困難絲毫沒有退縮。今年,他們犧牲大量休息時間,對每一家企業(yè)的每一臺特種設備在全市質(zhì)量技術監(jiān)管網(wǎng)絡信息平臺中進行了錄入,為全縣特種設備動態(tài)監(jiān)管提供了基礎保證。在日常監(jiān)管中,他們積極為企業(yè)如何高效、節(jié)能、環(huán)保地利用特種設備以提高生產(chǎn)工藝提建議、出對策、想辦法。并為合法特種設備的流通使用積極牽線達橋,提高設備的有效合理利用,減少資源浪費;對于新建企業(yè),他們熱情為其特種設備的購買、安裝、使用提供咨詢,讓企業(yè)少走彎路,節(jié)約成本,避免違法行為的產(chǎn)生。這些做法都大大受到了企業(yè)的歡迎,也使不少企業(yè)感覺到安全監(jiān)察人員不是來“找麻煩”的,而是真正地為企業(yè)服務,是對企業(yè)負責,從而積極主動地配合特種設備安全監(jiān)察工作。
截止目前,全縣汽車配件生產(chǎn)企業(yè)所使用的特種設備均運行良好,未出現(xiàn)各種特種設備安全生產(chǎn)事故。2010年,該縣汽車配件行業(yè)產(chǎn)值預計突破100億元。(湖北谷城縣質(zhì)監(jiān)局 易曉東)
易曉東