黃島檢驗(yàn)檢疫局依托電子閘口放行及進(jìn)境貨物全申報(bào),全力推進(jìn)進(jìn)境木質(zhì)包裝全申報(bào)并取得顯著成效。自2008年3月實(shí)施全申報(bào)以來,進(jìn)境非法檢貨物木質(zhì)包裝申報(bào)量增長了一倍,進(jìn)境貨物木質(zhì)包裝基本實(shí)現(xiàn)全部申報(bào);自2008年12月起,黃島局全面啟動自主研發(fā)的口岸電子監(jiān)管快速反應(yīng)系統(tǒng)(簡稱ESR系統(tǒng)),逐步實(shí)現(xiàn)與港務(wù)部門以電子指令放行的工作模式,監(jiān)管更為嚴(yán)密,成效日益顯現(xiàn)。
一是有效提高了入境木質(zhì)包裝檢出率。黃島局抽調(diào)專門人員,在港內(nèi)報(bào)檢大廳設(shè)立窗口,對于非法檢木質(zhì)包裝,全面實(shí)施口岸檢疫。依托于電子閘口把關(guān)功能和ESR系統(tǒng),將風(fēng)險(xiǎn)分析結(jié)果直接運(yùn)用到信息化系統(tǒng)中,從“輸出國家”、“包裝種類”、“企業(yè)誠信”、“承載貨物”等多個方面進(jìn)行全面分析,根據(jù)分析結(jié)果系統(tǒng)自動確定布控比例并實(shí)施自動抽批查驗(yàn),并動態(tài)調(diào)整,大大提高了風(fēng)險(xiǎn)分析應(yīng)用效率和把關(guān)有效性。2010年1-8月,黃島局共檢疫進(jìn)境貨物木質(zhì)包裝17040批,檢出疫病疫情及不合格問題3293批次,檢出率為19.3%,同比提高了360%。
二是有效打擊了企業(yè)的逃漏檢行為。黃島局自2009年下半年開始,依據(jù)《進(jìn)境貨物木質(zhì)包裝檢疫監(jiān)督管理辦法》規(guī)定:“檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)對未報(bào)檢且經(jīng)常使用木質(zhì)包裝的進(jìn)境貨物,可以實(shí)施重點(diǎn)抽查”,依托ESR系統(tǒng),全面推進(jìn)閘口的電子指令放行工作。通過隨機(jī)抽取查驗(yàn)箱號,并向港口單位發(fā)送電子指令,將需查驗(yàn)的指定集裝箱調(diào)至檢驗(yàn)檢疫查驗(yàn)區(qū),由施檢處室進(jìn)行檢疫,有效填堵了進(jìn)境木質(zhì)包裝檢疫監(jiān)管中的漏洞,同時嚴(yán)厲打擊了一些不法企業(yè)通過不申報(bào)或不如實(shí)申報(bào)木質(zhì)包裝進(jìn)行逃漏檢的可能。
三是建立了有效的進(jìn)境非法檢木質(zhì)包裝貨物監(jiān)管工作平臺。依托ESR系統(tǒng)的自動動態(tài)抽查及良好的口岸檢疫工作程序,黃島局建立了進(jìn)境非法檢木質(zhì)包裝貨物高效監(jiān)管的工作平臺,有效提高了通關(guān)速度,提升了把關(guān)效能,成效日益顯現(xiàn):多次對夾帶禁止進(jìn)境的舊物品進(jìn)行退運(yùn)或銷毀處理;多次檢出成套設(shè)備按非法檢零部件申報(bào)的情況;對申報(bào)為木質(zhì)包裝放射性超標(biāo)的貨物,做退運(yùn)處理。通過木質(zhì)包裝監(jiān)管平臺,有效杜絕了有毒有害物質(zhì)進(jìn)境,打擊了逃漏檢,有效的維護(hù)了國門安全。(黃島檢驗(yàn)檢疫局)