2010年,上海檢驗(yàn)檢疫局根據(jù)國(guó)家質(zhì)檢總局和上海市委市政府部署,結(jié)合自身監(jiān)管工作實(shí)際推出10項(xiàng)重點(diǎn)工作支持上海國(guó)際航運(yùn)中心建設(shè),并已取得顯著成效:
一是推進(jìn)外高橋港區(qū)、國(guó)際郵輪母港等建設(shè)。與相關(guān)部門加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào),支持外高橋六期、臨港產(chǎn)業(yè)港區(qū)1期工程、吳淞口國(guó)際郵輪碼頭基礎(chǔ)建設(shè)。11月23日,外六期集裝箱碼頭和汽車滾裝碼頭正式對(duì)外開通啟用,國(guó)際郵輪碼頭的監(jiān)管流程和現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管條件已落實(shí)到位。
二是協(xié)助編制上海“十二五”口岸發(fā)展規(guī)劃。會(huì)同市口岸辦和其他口岸執(zhí)法單位多次磋商,共同確定長(zhǎng)江上海段等4個(gè)區(qū)域26個(gè)項(xiàng)目的開放計(jì)劃;派員參與上海市口岸辦、經(jīng)信委、科委等立項(xiàng)的“上海港水水中轉(zhuǎn)”、“洋山物流關(guān)鍵技術(shù)”、“綜保區(qū)監(jiān)管便利化”等課題研究、評(píng)議工作。
三是推進(jìn)區(qū)域性口岸通關(guān)服務(wù)中心布局的落實(shí)。不斷整合資源,完善功能,為進(jìn)出口企業(yè)提供報(bào)檢、審單、簽證、放行等“一門式”便利服務(wù)。目前,洋山服務(wù)中心、浦東機(jī)場(chǎng)綜保區(qū)服務(wù)中心已率先掛牌。
四是參與“上海國(guó)際航運(yùn)中心綜合信息共享平臺(tái)”的規(guī)劃和研究工作。通過(guò)與上港集團(tuán)的合作,全面推行進(jìn)口海運(yùn)提貨單的“無(wú)紙化”放行;試點(diǎn)出口“無(wú)紙化”電子申報(bào)的創(chuàng)新模式提升通檢速度。目前,已全面完成了局端業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)平臺(tái)和上海電子口岸的有效對(duì)接,為上海口岸大網(wǎng)絡(luò)建設(shè)做好技術(shù)準(zhǔn)備。
五是發(fā)揮“三港三區(qū)”整體優(yōu)勢(shì),研究拓展上海綜合保稅區(qū)功能。通過(guò)創(chuàng)新特殊監(jiān)管區(qū)域進(jìn)口舊機(jī)電產(chǎn)品和全球維修業(yè)務(wù)檢驗(yàn)監(jiān)管模式、開展預(yù)檢驗(yàn)?zāi)J降脑圏c(diǎn)和推廣、在保稅物流過(guò)程中實(shí)施一站式檢驗(yàn)檢疫機(jī)制、實(shí)施分類管理、誠(chéng)信管理等舉措,推動(dòng)進(jìn)口貿(mào)易基地建設(shè)及保稅區(qū)內(nèi)研發(fā)、倉(cāng)儲(chǔ)、維修行業(yè)的發(fā)展。
六是在洋山保稅港區(qū)開展現(xiàn)代物流服務(wù)業(yè)務(wù)。已開放洋山保稅物流園區(qū)的原產(chǎn)地證簽發(fā)業(yè)務(wù);已批準(zhǔn)洋山檢驗(yàn)檢疫局對(duì)出口貨物開展換證、查驗(yàn)和放行工作;已開發(fā)運(yùn)用電子化審批手續(xù),大幅降低洋山保稅展示汽車的檢測(cè)費(fèi)用。
七是研究簡(jiǎn)化特殊監(jiān)管區(qū)域進(jìn)出境備案手續(xù)。通過(guò)對(duì)4種特殊貿(mào)易方式下的舊機(jī)電產(chǎn)品建立核準(zhǔn)制度、對(duì)保稅貨物度身定制快速備案通道、對(duì)進(jìn)口化妝品實(shí)施分類管理等措施促進(jìn)現(xiàn)代商貿(mào)和物流業(yè)發(fā)展。
八是推進(jìn)上?诎秷(bào)檢報(bào)關(guān)“一單兩報(bào)”工作試點(diǎn)。大力支持上?诎秷(bào)檢報(bào)關(guān)“一單兩報(bào)”,積極會(huì)同市口岸辦、海關(guān)等單位擬定初步工作方案。目前試點(diǎn)業(yè)務(wù)方案和技術(shù)方案已通過(guò)專家認(rèn)證,相關(guān)信息化系統(tǒng)即將完成開發(fā)。
九是落實(shí)境外大型郵輪沿海港口多點(diǎn)掛靠政策。2010年,上海口岸境外大型郵輪沿海港口多點(diǎn)掛靠的航次約有20個(gè)左右。為此,該局與其他口岸檢驗(yàn)檢疫單位之間實(shí)現(xiàn)了信息共享、固定接口和聯(lián)防聯(lián)動(dòng)。
十是落實(shí)郵輪進(jìn)出便利化措施,為世博期間郵輪旅客參觀世博園區(qū)提供便利。世博期間,共檢疫上海國(guó)客中心各類出入境船舶237艘次,檢疫出入境人員249,660人次,查驗(yàn)旅客行李180,911件,截獲了1,234批次禁止入境植物產(chǎn)品和34批次禁止入境動(dòng)物產(chǎn)品;針對(duì) “浪漫”號(hào)、“鉆石公主”號(hào)等13個(gè)航次郵輪出動(dòng)了50多人次開展隨船檢疫。(上海檢驗(yàn)檢疫局)