近年來,徐州檢驗(yàn)檢疫局緊緊圍繞徐州市委、市政府的戰(zhàn)略部署,圍繞服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展大局,充分發(fā)揮檢驗(yàn)檢疫優(yōu)勢,出實(shí)招、辦實(shí)事、求實(shí)效,采取“五深化,五提升”的舉措,全面加大對徐州膠合板出口產(chǎn)業(yè)的服務(wù)和扶持力度。
(一)深化合作備忘錄精神,提升產(chǎn)業(yè)集聚水平。
徐州局根據(jù)省局與徐州市委、市政府簽署的《共同推動徐州出口木制品產(chǎn)業(yè)發(fā)展合作備忘錄》中15項(xiàng)舉措大力推動出口木制品產(chǎn)業(yè)發(fā)展的工作要求,局黨組一班人深入邳州膠合板產(chǎn)業(yè)集聚監(jiān)管示范區(qū)調(diào)查研究,針對產(chǎn)業(yè)集聚監(jiān)管示范區(qū)各項(xiàng)工作剛剛起步、與徐州局本部距離有80來公里遠(yuǎn)的特點(diǎn),在示范區(qū)內(nèi)出臺了出口便捷機(jī)制、擴(kuò)大標(biāo)桿企業(yè)示范效應(yīng)、構(gòu)建檢測服務(wù)平臺、開展技術(shù)培訓(xùn)和檢驗(yàn)員“一次多廠,一事多為”的檢驗(yàn)監(jiān)管等服務(wù)措施,最大限度的方便企業(yè)、減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)、提高工作成效,使出口膠合板產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)整體提升了擴(kuò)大出口和抗擊金融危機(jī)的能力,力促膠合板產(chǎn)業(yè)提檔升級。
(二)深化監(jiān)管,提升企業(yè)質(zhì)量控制能力。
每年組織生產(chǎn)企業(yè)參加徐州局召開的出口人造板檢驗(yàn)監(jiān)管工作會議,不斷規(guī)范、深化出口人造板生產(chǎn)企業(yè)注冊登記、后續(xù)監(jiān)管和生產(chǎn)企業(yè)質(zhì)量監(jiān)督員管理等工作,提升徐州地區(qū)出口人造板產(chǎn)品質(zhì)量控制水平,強(qiáng)化生產(chǎn)企業(yè)對產(chǎn)品質(zhì)量的主體責(zé)任意識。在2009年召開的出口人造板檢驗(yàn)監(jiān)管工作會議上,著重對新實(shí)施的《出口工業(yè)產(chǎn)品企業(yè)分類管理辦法》、《進(jìn)出口木制品檢驗(yàn)規(guī)程 人造板》和《江蘇出口商品生產(chǎn)企業(yè)質(zhì)量監(jiān)督員管理規(guī)定(試行)》等進(jìn)行了宣貫,分析了近期出口膠合板檢驗(yàn)監(jiān)管中存在的問題,提出了加強(qiáng)出口人造板企業(yè)質(zhì)量控制的新要求,即通過對出口膠合板企業(yè)實(shí)施分類管理,將產(chǎn)品檢驗(yàn)?zāi)J教嵘綄φ麄產(chǎn)品生產(chǎn)鏈條進(jìn)行有效監(jiān)管,收到了很好的成效。
(三)深化技術(shù)培訓(xùn)和信息支持,提升規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)的能力。
徐州局注重發(fā)揮自身技術(shù)優(yōu)勢,密切跟蹤國外產(chǎn)品質(zhì)量信息的最新變化,指導(dǎo)企業(yè)積極應(yīng)對國外技術(shù)貿(mào)易壁壘,提升產(chǎn)品國際競爭力和品牌影響力,積極推進(jìn)膠合板產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)的穩(wěn)步發(fā)展。近兩年來,為應(yīng)對美國加利福尼亞州空氣資源管理委員會(CARB)通過的對復(fù)合木制品甲醛排放的有毒物質(zhì)空氣傳播控制措施,徐州局迅速將國家局有關(guān)應(yīng)對文件精神第一時(shí)間傳達(dá)到產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)各有關(guān)生產(chǎn)企業(yè),并及時(shí)聯(lián)系上海和南京的PSI檢測認(rèn)證機(jī)構(gòu),推動集聚區(qū)內(nèi)企業(yè)的技術(shù)改造和產(chǎn)品認(rèn)證,現(xiàn)已經(jīng)有20多家企業(yè)獲得了CARB認(rèn)證;為應(yīng)對歐盟、土耳其、美國、臺灣地區(qū)等的反傾銷調(diào)查,徐州局采取提前通報(bào)、積極指導(dǎo)、全程參與等措施,與企業(yè)共進(jìn)退,先后指導(dǎo)企業(yè)通過更換面背板、提升檢測能力、開展相關(guān)認(rèn)證等等,成功應(yīng)對了反傾銷調(diào)查,使徐州出口膠合板產(chǎn)業(yè)沖出技術(shù)貿(mào)易壁壘的桎梏,保持了高速持續(xù)發(fā)展。
(四)深化技術(shù)平臺建設(shè),提升產(chǎn)品核心競爭力。
徐州局高度重視實(shí)驗(yàn)室建設(shè),始終把實(shí)驗(yàn)室建設(shè)作為檢驗(yàn)檢疫部門履行把關(guān)服務(wù)使命的看家本領(lǐng),并努力將其建設(shè)成為幫助出口企業(yè)規(guī)避國際貿(mào)易技術(shù)壁壘的殺手锏。國家局規(guī)劃的19個國家級重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室之一的膠合板實(shí)驗(yàn)室落戶徐州局以來,徐州局黨組從建立ISO/IEC17025質(zhì)量管理體系、人才引進(jìn)與培養(yǎng)、設(shè)施建設(shè)與配套、科研開發(fā)與利用等方面大力推進(jìn)實(shí)驗(yàn)室各類基礎(chǔ)平臺建設(shè),保證了檢得出、檢得準(zhǔn)、檢得快,打造出了被國家質(zhì)檢總局指定的全國進(jìn)出口木制品有毒有害物質(zhì)檢測的專業(yè)實(shí)驗(yàn)室,成為推動徐州膠合板產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展的重要技術(shù)平臺。同時(shí),徐州局還注意引導(dǎo)膠合板出口企業(yè)加強(qiáng)企業(yè)自身的實(shí)驗(yàn)室建設(shè),以過硬的技術(shù)平臺推進(jìn)支撐產(chǎn)品的提檔升級。檢企合作的技術(shù)平臺,科學(xué)、高效的推動徐州膠合板產(chǎn)業(yè)的核心競爭力提升。
(五)深化檢地企合作,提升企業(yè)效益。
大力開展“貼近服務(wù),促進(jìn)發(fā)展”主題實(shí)踐活動,局黨組一班人帶領(lǐng)各部門的主要負(fù)責(zé)人深入徐州六縣一區(qū),通過聽取匯報(bào)、召開外貿(mào)企業(yè)座談會、實(shí)地走訪企業(yè)等方式,了解區(qū)、縣政府對外貿(mào)發(fā)展尤其是木制品產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需求以及相關(guān)木制品出口企業(yè)發(fā)展中面臨的困難和問題,現(xiàn)場辦公解疑釋惑,通報(bào)國外技術(shù)法規(guī)、產(chǎn)品質(zhì)量的最新變化以及WTO/TBT的有關(guān)信息,交流、探討穩(wěn)步提升出口的有效途徑,并與六縣一區(qū)簽訂了合作備忘錄,建立了定期的溝通、協(xié)作機(jī)制。大力開展同商務(wù)局、貿(mào)促會、行業(yè)商會與協(xié)會以及出口企業(yè)之間的協(xié)調(diào)、溝通與交流,加強(qiáng)組織、溝通與引導(dǎo)職能,打造行業(yè)自律和誠信經(jīng)營的良好環(huán)境。嚴(yán)格落實(shí)檢驗(yàn)檢疫減免收費(fèi)、分類管理、便利放行通關(guān)和綠色通道等優(yōu)惠政策和措施,加大利用普惠制原產(chǎn)地證和區(qū)域性優(yōu)惠原產(chǎn)地證政策的宣傳,指導(dǎo)企業(yè)減免關(guān)稅。幫助扶持龍頭企業(yè)培育自主創(chuàng)新品牌,提高國際競爭力,開拓國際市場,促進(jìn)實(shí)現(xiàn)市場多元化。最大限度提升企業(yè)的市場競爭力、運(yùn)轉(zhuǎn)效能和生產(chǎn)效益,推動出口膠合板企業(yè)良性發(fā)展。(徐州檢驗(yàn)檢疫局 顧建華)