5月17日，以“寬帶促進可持續(xù)發(fā)展”為主題的電信日剛剛過去，而一波虛擬運營商的到來似乎有些喧賓奪主。

　　5月以來，迪信通、蘇寧互聯(lián)、分享通信紛紛發(fā)布業(yè)務(wù)品牌和宣布170號碼預(yù)售。5月4日，話機世界宣布開始發(fā)售170號段，這也是國內(nèi)首個正式放號的虛擬運營商。阿里通信也宣布170號段首批限量公測，在北京、浙江、廣東三地發(fā)放300個號碼。

　　截止目前，19家虛擬運營商過半數(shù)已推出業(yè)務(wù)品牌并具備放號能力，這也意味著虛擬運營商的市場考驗期即將到來。對于消費者而言，一個強調(diào)“私人定制”的“170時代”正快步到來。

　　半數(shù)以上消費者沒聽過“虛擬運營商”

　　虛擬運營商對大多數(shù)消費者來講還是個新鮮的事物。

　　所謂虛擬運營商，是指與電信運營商在某項業(yè)務(wù)或者某幾項業(yè)務(wù)上形成合作關(guān)系的合作伙伴，它以自己的品牌面向終端用戶提供服務(wù)，擁有自己的計費系統(tǒng)、客服號、營銷和管理體系。“170”號段作為虛擬運營商的專屬號段（其中“1700”為電信，“1705”為移動，“1709”為聯(lián)通），獲牌企業(yè)將可以租用基礎(chǔ)電信運營商的移動通信網(wǎng)絡(luò)為用戶提供基于自身品牌的通信服務(wù)。

　　2014年4月15日，艾媒咨詢發(fā)布了《2014中國虛擬運營商客戶關(guān)注度研究報告》。報告顯示：62.9%的用戶沒聽說過虛擬運營商，28.5%的用戶認為虛擬運營商的資費會更加優(yōu)惠。由于受到攜號轉(zhuǎn)網(wǎng)的限制，75.7%的用戶不會辦理虛擬運營業(yè)務(wù)。此外，網(wǎng)絡(luò)覆蓋情況也成為主要考慮的原因。

　　當(dāng)下，我國虛擬運營商正處于起步階段，對于這個新新事物，用戶還是不太感冒，而且對于資費也更為敏感。

　　早在2012年6月28日，工信部工業(yè)和信息化部發(fā)布了《關(guān)于鼓勵和引導(dǎo)民間資本進一步進入電信業(yè)的實施意見》，明確了民營資本進入的八大領(lǐng)域。

　　2013年1月8日，工信部出臺《移動通信轉(zhuǎn)售業(yè)務(wù)試點方案》(征求意見稿)后，業(yè)內(nèi)普遍認為，虛擬運營商設(shè)立已成必然，因為該文件規(guī)定，“基礎(chǔ)電信商應(yīng)保障在試點期間至少與2家以上轉(zhuǎn)售企業(yè)合作”；但其中也明確轉(zhuǎn)售業(yè)務(wù)商比照增值電信業(yè)務(wù)管理，且不能自建網(wǎng)絡(luò)、無號碼資源，地位將類似于SP企業(yè)，這說明要依賴三大運營商才能生存。

　　國家工信部于2013年12月26日下午發(fā)放首批虛擬運營商牌照，首批獲得牌照的企業(yè)確定為11家，這標(biāo)志著民營資本正式進入電信領(lǐng)域。2014年1月29日下午，工信部正式發(fā)放第二批共8家虛擬運營牌照。

　　今年3月31日，就在中國虛擬運營商產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟成立之際，首個虛擬運營商170普通用戶手機卡撥打成功。隨著首個170電話的撥打成功、客服號碼的公布，以及三家基礎(chǔ)運營商轉(zhuǎn)售號碼的相繼亮相，意味著一貫只顯示三大運營商標(biāo)識的界面將被徹底改變，隨之也將出現(xiàn)諸如阿里通信、蘇寧通信等新的標(biāo)識。種種動作表明，虛擬運營業(yè)務(wù)已正式進入啟動階段。

　　手持170號段的各個虛擬運營商有很多來自互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)，涉及了互聯(lián)網(wǎng)、手機與家電連鎖、網(wǎng)絡(luò)游戲、健康等不同行業(yè)。也將互聯(lián)網(wǎng)思維根植到電信行業(yè)，首先革掉了固定套餐和剩余流量月底清零的命，更有剩余套餐轉(zhuǎn)贈的新奇舉措，一場電信業(yè)“大遷移”即將到來。

　　虛擬運營商有啥用？

　　簡單來說，消費者可以從虛擬運營商處得到更加多樣的服務(wù)，同時也有望獲得更多“免費”的服務(wù)。

　　為了競爭，虛擬運營商完全可能推出免費產(chǎn)品，然后通過其他服務(wù)盈利，就如同互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)在互聯(lián)網(wǎng)上的玩法一樣。和傳統(tǒng)運營商不同，虛擬運營商沒有了國有資產(chǎn)增值保值的困擾，在接地氣方面無疑更具活力。

　　以阿里巴巴為例，成為虛擬運營商后，阿里可以讓使用其手機號段的用戶玩“來往”、上淘寶天貓時，流量完全免費。除了阿里通信官方門戶外，消費者可在淘寶和天貓的平臺上享受在線選號入網(wǎng)、充值繳費、阿里合約計劃等一站式服務(wù)。

　　業(yè)內(nèi)人士指出，虛擬運營商將能夠督促基礎(chǔ)電信運營商提高自身的競爭力，擴大行業(yè)規(guī)模，并向細分的消費者提供更加個性化的服務(wù)，用信息消費拉動內(nèi)需增長。

　　對于三大運營商來說，虛擬運營商能夠降低其獲取用戶的成本；而對于手機制造商，也可以通過虛擬運營商來獲得新的銷售渠道和營銷模式；當(dāng)然還有最重要的一點，那就是虛擬運營商的加入將讓消費者的選擇面擴大，如果覺得某個電信運營商的資費比較貴，那么就可以選擇價格較為便宜的虛擬運營商。

　　資費價格戰(zhàn)開啟

　　4月10日，新晉虛擬運營商蝸牛移動推出了基于170號段的SIM卡—“免卡”，以免費為噱頭正式點燃了虛擬運營商的資費戰(zhàn)火。根據(jù)蝸牛移動公布的信息，其“免卡”含半年內(nèi)全國移動語音免費，半年內(nèi)贈送全國流量3G，兩年內(nèi)流量不清零，無套餐，無月租，首批售價為399元。

　　首批獲得牌照的話機世界為用戶提供了9檔套餐，同時采用了“存多少送多少”的資費策略，實際上話費優(yōu)惠幅度達50%。同時170號卡用戶手機無限時長進行免費保修。

　　據(jù)悉，京東通信、天音通信等數(shù)家虛擬運營商，其基礎(chǔ)套餐價格從零月租到208元不等，不少套餐幾十元就能擁有500MB的上網(wǎng)流量。整體上，虛擬運營商的資費大多低于移動、聯(lián)通、電信三大基礎(chǔ)運營商。

　　面對虛擬運營商的迅猛勢頭，5月14日，中國移動正式宣布，6月1日起將面向全國客戶推出4G新資費，流量單價最高降幅達五成；同時，所有套餐外流量資費都將一致，統(tǒng)一下調(diào)為0.29元/MB。

　　此外，中國聯(lián)通也借助即將到來的5月17日電信日推出了組合套餐，對資費套餐進行八折銷售。這是中國聯(lián)通首次推出自由組合套餐，這種套餐由不同檔位的流量包、語音包、短信包和增值業(yè)務(wù)包組合，用戶可以自由組合套餐。另外，套餐中只有流量包為必選包，其他皆為可選包，而最低的流量包為8元100M。

　　中國電信在2014年5月1日到6月30日期間，針對樂享3G新老用戶開啟的“套餐加1元，流量翻1倍”，用戶只要在原有套餐基礎(chǔ)上加1元錢，就可享受套餐內(nèi)流量翻1倍的實惠。顯然這次三大運營商都是有備而來，運營商有意減少營銷成本以支持套餐降價。

　　與以往不同的是，參與這次價格角逐的不僅僅只有傳統(tǒng)的三大運營商，不少虛擬運營商早已加入其中。例如即將上線的京東通信，主打無套餐、無合約，而且流量不會每月清零，還可以轉(zhuǎn)贈。

　　獨立電信分析師付亮在接受記者采訪時表示，這是虛擬運營商鯰魚效應(yīng)初顯。此前，不少虛擬運營商已經(jīng)宣布要進行套餐流量月底不清零，甚至打出免費牌。資深電信分析師曾韜認為，中國移動降價更多是為了吸引自己的2G和3G用戶遷移到4G來，降低4G套餐資費門檻在一定程度上可以快速增加用戶。

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　　“流量不清零”只是個噱頭？

　　從今年4月起，陸續(xù)有虛擬運營商發(fā)布商用品牌和資費套餐，像“流量不清零”、“無限通話”這種國內(nèi)消費者呼吁多年的優(yōu)惠資費，終于成為現(xiàn)實。同時，這種套餐策略無疑也將對傳統(tǒng)的運營商套餐體系和資費政策產(chǎn)生沖擊。

　　其實虛擬運營商高喊“流量余量不清零”一點也不意外，畢竟虛擬運營商是“按量”買網(wǎng)絡(luò)資源，用戶用多少我買多少，不像運營商得看菜吃飯，規(guī)劃建設(shè)了多少資源最多只能賣多少資源，要是累積到一定程度突然大規(guī)模爆發(fā)使用可是很影響用戶體驗的。但這個問題多多少少也會對流量的批發(fā)價格產(chǎn)生影響，同一個地區(qū)、時段，不同的流量使用規(guī)�？赡軙�形成差級批發(fā)價格，運營商很可能對虛擬運營商超出網(wǎng)絡(luò)承載的流量部分收取高額費用。因此余量不清零的代價就是，必須不斷引導(dǎo)客戶盡快使用流量，并且對“屯流量”的行為形成識別預(yù)警機制。

　　不過有分析認為，前期宣揚的“流量不清零”策略短期內(nèi)難以實現(xiàn)。據(jù)說是因為中國電信的IT支撐系統(tǒng)接口尚未建好，虛擬運營商只能租借中國電信的計費系統(tǒng)。根據(jù)官方答復(fù)，即便中國電信的IT支撐系統(tǒng)接口建好，其“流量不清零”也無法實現(xiàn)。因為中國電信目前給虛擬運營商的分銷折扣比較大——4-4.5折，但不允許進行套餐拆包。

　　此前與中國聯(lián)通簽署虛擬轉(zhuǎn)售業(yè)務(wù)的蝸牛移動同樣不盡如人意。以“零月租、無套餐、流量兩年不清零”為賣點的“999免卡”其實并不優(yōu)惠。一位預(yù)訂者在官方論壇上說，“以本人用的手機卡為例：89元套餐包含360分鐘全國免費通話，120M全國流量……當(dāng)免卡半年免費結(jié)束后按照8元60分鐘、3元10M的計費,如果我要用360分鐘的話就是48元，120M流量就是36元，總共就是84元，然而我入網(wǎng)電信套餐的時候是預(yù)存話費，每月又有話費返還40%，也就是每月89元實際只付53.4元，遠低于免卡的資費。”

　　蝸牛“免卡”一經(jīng)推出便受熱捧，盡管推出了預(yù)購模式，不過也遭到消費者的質(zhì)疑。北京的毛先生4月11日購買了蝸牛的免卡，官網(wǎng)說需要三個工作日內(nèi)按照所預(yù)留的收貨地址予以發(fā)貨�？蓪嶋H情是，被告知6月份才開始發(fā)貨。這一舉動著實也讓很多預(yù)定此卡的消費者感到不滿，在蝸牛官網(wǎng)論壇已經(jīng)有很多人吐槽。顯然，這與已成為首個加入虛擬運營商產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟擬成立民間自律委員會的初衷有悖。

　　虛擬運營商或許“醉翁之意不在酒”，像蝸牛此舉也并非開拓電信業(yè)務(wù)增長點，而是希望網(wǎng)羅外圍用戶促進自身核心業(yè)務(wù)增長。

　　虛擬運營商要避免“野蠻生長”

　　虛擬運營商1999年在歐洲興起，但真正打破電信市場壟斷的案例鳳毛麟角，核心原因是基礎(chǔ)運營商與虛擬運營商簽訂租用通訊設(shè)備協(xié)議前，都規(guī)定了虛擬業(yè)務(wù)的發(fā)展目標(biāo)和方案，虛擬運營商只是通信市場的補充，很難撬動“三分天下”的格局。

　　業(yè)內(nèi)人士透露，虛擬運營商從基礎(chǔ)運營商得到的資費批發(fā)價仍有利潤空間。如，短信業(yè)務(wù)批發(fā)價約7分錢/條，流量批發(fā)價約120元/GB，為基礎(chǔ)運營商零售價的六至七折。但若基礎(chǔ)運營商壓價競爭，虛擬運營商就難有價格優(yōu)勢。

　　華中科技大學(xué)電信系副教授蘇鋼認為，平臺服務(wù)將成為基礎(chǔ)運營商的發(fā)展方向，在互聯(lián)網(wǎng)思維下，美國的基礎(chǔ)運營商已推出企業(yè)付費、消費者免費使用流量的“反向收費”模式。目前，國內(nèi)的淘寶也開始嘗試與移動、聯(lián)通合作，推出手機上淘寶流量免費計劃，企業(yè)替消費者付流量費。只要做好平臺服務(wù)，虛擬運營商的業(yè)務(wù)越多，基礎(chǔ)運營商的收益就越大，雙方才能持續(xù)共贏發(fā)展。

　　蘇鋼說：“虛擬運營商本質(zhì)上是一種移動互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟時代的營銷手段，他們與基礎(chǔ)運營商合作大于競爭。”

　　另有分析指出，從目前來看，虛擬運營商當(dāng)初的豪言壯志并未兌現(xiàn)，但其影響力則遠不止當(dāng)下抱怨、退費這么簡單。這個剛剛起步的新興市場，本應(yīng)是“一損俱損，一榮俱榮”，就怕先行者造成的負面影響讓大家對轉(zhuǎn)售行業(yè)前景產(chǎn)生懷疑，這將極大的阻礙后來者的發(fā)展。而對于剛剛與中國移動簽署協(xié)議的17家民營企業(yè)來說又成為一個需要面臨的新問題。如果處理不當(dāng)，就是將用戶拱手送回到基礎(chǔ)運營商的懷抱。

　　種種跡象來看，虛擬運營商要想在一片荊棘中殺出一條血路還是相當(dāng)不易的。如果說現(xiàn)在對虛擬運營商的生死做出判斷還為時尚早，但可以肯定的是，在虛擬運營商長期演進的過程中，一片廝殺后必定有些企業(yè)無奈退出，有些企業(yè)遭遇收購，又或者以其它方式結(jié)束自己的虛擬運營之夢，整個行業(yè)定將重新洗牌。

　　對于擁有互聯(lián)網(wǎng)基因的虛擬運營商來講，無論前景如何，誰也沒發(fā)蓋棺定論，消費者似乎更愿意關(guān)心他們能夠帶來多少實惠的東西。