文/中海油能源發(fā)展股份有限公司 辛斌

黨的十九大以來，石油石化企業(yè)以高質(zhì)量發(fā)展為主題，以建設(shè)一流財務(wù)管理體系為目標(biāo)，推動財務(wù)管理變革。本文從財務(wù)管理模式轉(zhuǎn)型出發(fā)，論述財務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)助力企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

一、引言

為貫徹落實(shí)新發(fā)展理念，深化改革創(chuàng)新，推動財務(wù)管理轉(zhuǎn)型，實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)略財務(wù)、業(yè)務(wù)財務(wù)、共享財務(wù)“三位一體”財務(wù)管理模式。石油石化企業(yè)要進(jìn)一步明確財務(wù)在企業(yè)價值鏈管理中的定位，促進(jìn)財務(wù)提供業(yè)財融合、專業(yè)管控和高效運(yùn)營的增值活動，成為企業(yè)價值創(chuàng)造者，為戰(zhàn)略決策提供高效、專業(yè)支持。

二、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)實(shí)施方案

石油石化企業(yè)資產(chǎn)規(guī)模龐大，企業(yè)分布廣，管理層級多，風(fēng)險控制要求相應(yīng)較高。財務(wù)管理是企業(yè)管理的重要組成部分，但石油石化企業(yè)往往因其上述特點(diǎn)，使得財務(wù)人員地理位置分散導(dǎo)致財務(wù)管控逐級減弱，進(jìn)而造成業(yè)務(wù)財務(wù)支撐力量不足的問題。為此可以從財務(wù)管理模式、財務(wù)管理職能、崗位設(shè)置及財務(wù)人才隊(duì)伍建設(shè)四個方面，多措并舉推動財務(wù)管理標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，來提高財務(wù)管理水平。

（一）打造集中管理的標(biāo)準(zhǔn)化財務(wù)管理模式

眾多石油石化企業(yè)配置總部財務(wù)、專業(yè)公司和基層單位三層管理模式。因此財務(wù)管理模式要從基層分散轉(zhuǎn)向集中管理，明晰各層級管理定位。一是總部財務(wù)定位為戰(zhàn)略財務(wù)，聚焦戰(zhàn)略財務(wù)管理，負(fù)責(zé)制定財務(wù)管理戰(zhàn)略和管理體系，助力公司戰(zhàn)略落地，響應(yīng)管理層管理要求，為業(yè)務(wù)拓展和合規(guī)運(yùn)營提供專業(yè)支持。二是專業(yè)公司財務(wù)定位為業(yè)務(wù)財務(wù)，聚焦經(jīng)營財務(wù)管理，以“集中服務(wù)平臺”的模式，支持基層單位日常財務(wù)管理工作，并為基層單位提供經(jīng)營建議，發(fā)揮業(yè)務(wù)協(xié)同支持作用，促進(jìn)業(yè)財一體化。三是基層財務(wù)代表作為財務(wù)單位的節(jié)點(diǎn)組織，承擔(dān)必須在現(xiàn)場完成的工作，同時深度融入業(yè)務(wù)價值鏈，向?qū)�業(yè)公司及時反饋基層單位的運(yùn)轉(zhuǎn)及財務(wù)數(shù)據(jù)，同時也為基層管理層決策及時提供信息、處理現(xiàn)場工作，是連接財務(wù)管理與日常經(jīng)營活動的橋梁。標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的關(guān)鍵在于強(qiáng)化集中管控力度，目的是實(shí)現(xiàn)財務(wù)機(jī)構(gòu)集中、共享財務(wù)集中、業(yè)務(wù)財務(wù)集中，既強(qiáng)調(diào)從組織架構(gòu)上進(jìn)行集中，也注重財務(wù)管控能力的加強(qiáng)，從而實(shí)現(xiàn)壓縮財務(wù)管理鏈條，優(yōu)化財務(wù)工作流程，確保財務(wù)資源高效利用，財務(wù)組織高效運(yùn)轉(zhuǎn)，財務(wù)指令快速響應(yīng)。

（二）打造價值引領(lǐng)的標(biāo)準(zhǔn)化財務(wù)管理職能

財務(wù)價值的體現(xiàn)在于將原有傳統(tǒng)財務(wù)職能按價值管理理念，重塑為業(yè)務(wù)財務(wù)和共享財務(wù)兩個方面，其中業(yè)務(wù)財務(wù)注重管理會計(jì)，深入業(yè)財融合；共享財務(wù)為操作型財務(wù)，注重財務(wù)效率。釋放傳統(tǒng)核算職能后，加強(qiáng)管理會計(jì)崗位配置，設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)化財務(wù)職能，包括但不限于財務(wù)分析、預(yù)算成本、資金稅務(wù)、風(fēng)險管控等，充分發(fā)揮管理會計(jì)在決策支持、專業(yè)管控、業(yè)務(wù)洞察分析等方面作用，提升業(yè)務(wù)支持能力。除了業(yè)務(wù)財務(wù)及共享財務(wù)職能的橫向分離外，財務(wù)組織另設(shè)置縱向的專家中心，從不同層級單位和不同地區(qū)發(fā)現(xiàn)和選拔優(yōu)秀人才，組建一只專家隊(duì)伍，成為政策研究、特殊業(yè)務(wù)支持等專項(xiàng)領(lǐng)域的“特攻隊(duì)”。

（三）打造業(yè)財融合的標(biāo)準(zhǔn)化崗位設(shè)置

一是打通專業(yè)公司財務(wù)組織層級，實(shí)施財務(wù)組織扁平集中化管理，增強(qiáng)財務(wù)中臺定位。將專業(yè)公司本部和基層單位財務(wù)組織進(jìn)行抽提整合形成業(yè)務(wù)財務(wù)崗位，負(fù)責(zé)本部及各基層單位業(yè)務(wù)。二是將基層單位原有人員整合到財務(wù)支持中心，設(shè)立派駐基層的財務(wù)代表，將傳統(tǒng)中后臺職能崗位與前端業(yè)務(wù)崗位銜接。三是適時推動財務(wù)業(yè)務(wù)交叉通道建設(shè)，促進(jìn)業(yè)務(wù)人員與財務(wù)人員的相互兼崗或雙向交流，使財務(wù)人員滲透到具體業(yè)務(wù)中。

（四）打造規(guī)劃引領(lǐng)的標(biāo)準(zhǔn)化財務(wù)隊(duì)伍

以“人才興企”戰(zhàn)略為宗旨，通過加強(qiáng)人才評價發(fā)現(xiàn)、完善人才培訓(xùn)體系、打通人才發(fā)展路徑，打造一支與財務(wù)轉(zhuǎn)型規(guī)劃發(fā)展相匹配的新型財務(wù)人才隊(duì)伍，更好的支持和服務(wù)公司高質(zhì)量發(fā)展。一是在人才梯隊(duì)方面，構(gòu)建分級、分類的財務(wù)人才梯隊(duì)，中高層管理人員按照1：2機(jī)構(gòu)與人員比例儲備，核心專業(yè)骨干、復(fù)合型人才分別按照總?cè)藬?shù)一定比例儲備。老、中、青隊(duì)伍合理配置，防止人才斷檔。二是在人才能力方面，通過完善分級、分類的培訓(xùn)管理模式，建立有針對性的專項(xiàng)培養(yǎng)發(fā)展計(jì)劃，搭建面向全級次的財務(wù)人員培養(yǎng)體系，實(shí)現(xiàn)財務(wù)隊(duì)伍整體崗位勝任能力提升、人才梯隊(duì)專項(xiàng)能力精進(jìn)，進(jìn)一步發(fā)揮人力資源價值，推動人才隊(duì)伍向集約化、專業(yè)化方向發(fā)展。三是在人才發(fā)展方面，打通財務(wù)人員職位內(nèi)縱向發(fā)展以及職位間的橫向發(fā)展路徑，明確職位晉升標(biāo)準(zhǔn)和人員交流機(jī)制，完善職位發(fā)展地圖，激發(fā)財務(wù)隊(duì)伍發(fā)展活力，實(shí)現(xiàn)人才正向流動，發(fā)展通道進(jìn)入常態(tài)化管理階段。

三、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)實(shí)施效果

（一）釋放聚合，重塑管理新體系

通過上述方案的有效實(shí)施，總部財務(wù)部轉(zhuǎn)型為戰(zhàn)略財務(wù)部門，設(shè)置財務(wù)分析、預(yù)算成本、資金管理、稅務(wù)保險和產(chǎn)權(quán)管理五大職能，增加管理會計(jì)人員所占比重，專注公司戰(zhàn)略和生產(chǎn)經(jīng)營；專業(yè)公司財務(wù)部轉(zhuǎn)型為業(yè)務(wù)財務(wù)部門，設(shè)置預(yù)算、分析、成本、資金和稅務(wù)專崗；基層單位撤銷財務(wù)部，整合成為財務(wù)支持中心，設(shè)置專職財務(wù)代表。同時兼顧公平原則，對于業(yè)務(wù)量大或業(yè)務(wù)復(fù)雜的單位，適當(dāng)增設(shè)；與專業(yè)公司本部同一辦公地或區(qū)域內(nèi)多家單位共享設(shè)置；改革期間，現(xiàn)有財務(wù)人員用工形式、崗位層級、薪酬待遇不變；現(xiàn)行的編制總量管理原則和授放權(quán)管理模式不變。最終實(shí)現(xiàn)全部人員上收集中管理，強(qiáng)化數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)和基層服務(wù)，形成業(yè)務(wù)財務(wù)-財務(wù)中心-作業(yè)單元的標(biāo)準(zhǔn)化財務(wù)網(wǎng)絡(luò)。在新體系構(gòu)建下，兩級財務(wù)管控得到加強(qiáng)，貫徹執(zhí)行力和工作效率顯著提高。通過財務(wù)與業(yè)務(wù)部門共同努力，消滅信息“孤島”達(dá)成業(yè)務(wù)財務(wù)數(shù)據(jù)互聯(lián)互通，提高分析財務(wù)和業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)、內(nèi)部和外部數(shù)據(jù)的能力，實(shí)現(xiàn)業(yè)財融合，財務(wù)對業(yè)務(wù)和戰(zhàn)略的支持能力穩(wěn)步增長。

（二）防控風(fēng)險，增強(qiáng)合規(guī)新能力

標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)有利于提升風(fēng)險防控水平，通過完善公司總部和專業(yè)公司“雙職能協(xié)同”管理體系、優(yōu)化共享和屬地對接流程，加強(qiáng)財務(wù)組織管理創(chuàng)新、集中管控能力。具體體現(xiàn)在：一是及時研判新會計(jì)準(zhǔn)則，建立統(tǒng)一的核算標(biāo)準(zhǔn)和流程，優(yōu)化同板塊、同業(yè)務(wù)的會計(jì)政策和報告系統(tǒng)；二是開展深度財務(wù)資金檢查，結(jié)合主要風(fēng)險點(diǎn)，建立標(biāo)準(zhǔn)化的風(fēng)險解決方案，最終達(dá)到良好效果：總部收權(quán)統(tǒng)籌，加強(qiáng)管控；財務(wù)支持中心嚴(yán)格落實(shí)，提高效率；做到風(fēng)險早發(fā)現(xiàn)，早預(yù)警，即知即改即反饋。

（三）精益管理，挖掘價值新潛力

標(biāo)準(zhǔn)化的財務(wù)職能模塊使財務(wù)組織可以集中精力投入到價值創(chuàng)造的管理會計(jì)工作中，通過使用大數(shù)據(jù)平臺和預(yù)測模型等數(shù)字信息科技和分析技術(shù)，廣泛地利用外部信息，提供超越數(shù)字本身的洞察和建議，發(fā)揮財務(wù)的決策引領(lǐng)作用，提升財務(wù)組織效能，實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)財務(wù)職能進(jìn)一步優(yōu)化集約。一是搭建費(fèi)用成本管控模型，實(shí)時滾動產(chǎn)品即時值和預(yù)測值，協(xié)力為決策層提供有效依據(jù)；二是探索客戶信用風(fēng)險管理財務(wù)指標(biāo)體系，綜合分析客戶償付能力和信用水平，協(xié)助業(yè)務(wù)部門做出分析判斷。三是科技賦能促進(jìn)財務(wù)管理水平顯著提升，實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)財務(wù)共享，做到信息化、自動化、數(shù)字化和智能化的高度融合，財務(wù)人員工作積極性得到廣泛激發(fā)，部門及財務(wù)支持中心往一處想，勁往一處使。

（四）砥兵礪伍，打造團(tuán)隊(duì)新作風(fēng)

標(biāo)準(zhǔn)化的人才隊(duì)伍建設(shè)有利于培育優(yōu)秀企業(yè)文化。一是出臺“十四五”財務(wù)人才隊(duì)伍建設(shè)規(guī)劃，提出并推進(jìn)兩級人員交流計(jì)劃安排，深入推進(jìn)選人用人制度化、規(guī)范化，暢通人才發(fā)展職業(yè)通道。注重從基層企業(yè)選拔優(yōu)秀人才，加大人員交流力度，培養(yǎng)基層感情，增強(qiáng)服務(wù)意識和能力。二是建立財務(wù)人員精準(zhǔn)激勵，突出價值創(chuàng)造和基層導(dǎo)向，面向各地區(qū)財務(wù)中心，面向一線，特別是向在急難險重任務(wù)中表現(xiàn)突出和長期在基層一線工作并作出貢獻(xiàn)的財務(wù)人員傾斜，讓基層有更強(qiáng)的認(rèn)同感和獲得感。三是選優(yōu)配強(qiáng)總部人員，加強(qiáng)專業(yè)培訓(xùn)，加強(qiáng)總部能力建設(shè)。提高總部人員選聘標(biāo)準(zhǔn)，推動三項(xiàng)制度改革積極實(shí)施。

隨著財務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)逐步深入，企業(yè)還應(yīng)持續(xù)關(guān)注國內(nèi)外一流企業(yè)集團(tuán)的優(yōu)秀財務(wù)管理經(jīng)驗(yàn)，以期促成財務(wù)管理進(jìn)入新階段，助力我國石油石化企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

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