隨著環(huán)境問(wèn)題的日益凸顯，為了減少汽車(chē)排放對(duì)環(huán)境造成的污染，國(guó)家大力推廣新能源汽車(chē)的開(kāi)發(fā)，鼓勵(lì)消費(fèi)者選擇使用新能源汽車(chē)。

　　2009年國(guó)務(wù)院制定《汽車(chē)產(chǎn)業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃》，規(guī)劃中電動(dòng)汽車(chē)產(chǎn)銷要形成規(guī)模。改造現(xiàn)有生產(chǎn)能力，形成50萬(wàn)輛純電動(dòng)、充電式混合動(dòng)力和普通型混合動(dòng)力等新能源汽車(chē)產(chǎn)能，新能源汽車(chē)銷量占乘用車(chē)銷售總量的5%左右。主要乘用車(chē)生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)具有通過(guò)認(rèn)證的新能源汽車(chē)產(chǎn)品。

　　在國(guó)家及地方補(bǔ)貼及重點(diǎn)一線城市不限行、不限購(gòu)的政策的推動(dòng)下，極大地促進(jìn)了企業(yè)對(duì)新能源汽車(chē)的制造熱情，國(guó)內(nèi)外眾多車(chē)企推出新能源汽車(chē)，如自主品牌比亞迪、北汽，進(jìn)口品牌特斯拉，連奔馳、寶馬也加入其中，研發(fā)新能源車(chē)型。

　　幾年過(guò)去了，新能源汽車(chē)銷售情況怎么樣?

　　據(jù)中國(guó)汽車(chē)工業(yè)協(xié)會(huì)公布了2015年各類銷售數(shù)據(jù)，2015年純電動(dòng)乘用車(chē)產(chǎn)銷分別完成152172輛和146719輛，同比分別增長(zhǎng)2.8倍和3倍;插電式混合動(dòng)力乘用車(chē)產(chǎn)銷分別完成62608輛和60663輛同比均增長(zhǎng)2.5倍。2015年新能源乘用車(chē)產(chǎn)銷分別完成214780輛和207382輛。工業(yè)和信息化部發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，2015年我國(guó)新能源汽車(chē)銷量飆升4倍，全國(guó)2015年新能源汽車(chē)的產(chǎn)量及銷量分別達(dá)到34萬(wàn)輛和33萬(wàn)輛，分別對(duì)應(yīng)334%及343%的按年增長(zhǎng)率。

　　雖然我國(guó)新能源汽車(chē)?yán)^續(xù)迅猛發(fā)展，2015年上半年我國(guó)新能源汽車(chē)總銷量達(dá)72711輛，超過(guò)美國(guó)成為全球最大的新能源汽車(chē)市場(chǎng)，但是按照我國(guó)2014年汽車(chē)總產(chǎn)銷量超過(guò)2300萬(wàn)輛相比，只占到1.5%不到，遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于5%的規(guī)劃目標(biāo)。

　　電池壽命安全性被質(zhì)疑

　　上海浦東新區(qū)黃濤于2015年10月12日約晚6時(shí)左右，駕駛某品牌電動(dòng)車(chē)經(jīng)滬陜高速回家，在長(zhǎng)江隧道里突然，車(chē)輛顯示屏提示：“動(dòng)力電池故障”，立即失去動(dòng)力。

　　“當(dāng)時(shí)車(chē)速約90km/h，前后都有車(chē)，非常危險(xiǎn)，當(dāng)時(shí)嚇出一身冷汗。立即開(kāi)雙閃燈，重新發(fā)動(dòng)，萬(wàn)幸還能啟動(dòng)，以慢速開(kāi)回了家”，黃濤心有余悸，“高速上汽車(chē)沒(méi)有任何先兆突然失去動(dòng)力，安全風(fēng)險(xiǎn)極大。”

　　新能源汽車(chē)動(dòng)力電池的安全性和使用壽命，成為眾多消費(fèi)者最終放棄選擇的直接理由。

　　佟利新婚不久，購(gòu)買(mǎi)一部家用轎車(chē)，是他早已計(jì)劃好的，可是由于北京市限購(gòu)政策實(shí)施，搖號(hào)指標(biāo)越來(lái)越少了，幾年來(lái)佟利始終沒(méi)有能搖到，由于沒(méi)有購(gòu)車(chē)指標(biāo)，汽車(chē)夢(mèng)成了他難以實(shí)現(xiàn)的愿望。北京市對(duì)消費(fèi)者購(gòu)買(mǎi)新能源汽車(chē)的支持政策幾度讓佟利動(dòng)心，“實(shí)在搖不到號(hào)，要不就買(mǎi)一輛電動(dòng)車(chē)吧”，佟利跟妻子商量。

　　佟利認(rèn)真考慮后還是放棄了購(gòu)買(mǎi)電動(dòng)車(chē)的念頭。他認(rèn)為，電動(dòng)汽車(chē)目前充電樁問(wèn)題還沒(méi)有解決，電動(dòng)車(chē)外出時(shí)充電依然是難題。在國(guó)家在極力扶持，北京市要求小區(qū)停車(chē)場(chǎng)等配備電動(dòng)車(chē)充電樁，可能過(guò)一段時(shí)間后，充電問(wèn)題不會(huì)再是難題，可是不考慮充電的問(wèn)題，電池的使用壽命也是未知數(shù)，廠家也沒(méi)有明確的保障。

　　“如果汽車(chē)沒(méi)用幾年，電池出了問(wèn)題，該怎么辦?畢竟更換電池是一筆不小的費(fèi)用”，佟利說(shuō)，畢竟新能源汽車(chē)發(fā)展年頭短，使用壽命和使用安全性還沒(méi)有經(jīng)過(guò)時(shí)間和行駛里程的考驗(yàn)，缺少磨合期，新能源技術(shù)耐久性和安全性是否成熟還不好說(shuō)，這是消費(fèi)者選擇的最大障礙。

　　佟利的想法，同樣是廣大消費(fèi)者對(duì)選擇新能源汽車(chē)的最大擔(dān)憂之處。雖然，新能源汽車(chē)生產(chǎn)廠家也公布有三包政策及一系列售后服務(wù)體系，但遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能解決消費(fèi)者的顧慮。

　　政策補(bǔ)貼治標(biāo)不治本

　　貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院關(guān)于培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和加強(qiáng)節(jié)能減排工作的部署和要求，財(cái)政部制定財(cái)政補(bǔ)助金管理暫行辦法，中央財(cái)政安排專項(xiàng)資金，支持開(kāi)展私人購(gòu)買(mǎi)新能源汽車(chē)補(bǔ)貼試點(diǎn)，補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)動(dòng)力電池組能量確定。對(duì)滿足支持條件的新能源汽車(chē)，按3000元/千瓦時(shí)給予補(bǔ)助。插電式混合動(dòng)力乘用車(chē)最高補(bǔ)助5萬(wàn)元/輛;純電動(dòng)乘用車(chē)最高補(bǔ)助6萬(wàn)元/輛。

　　雖然政府加大力度對(duì)新能源車(chē)給予補(bǔ)貼，但很多專家和業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，政府補(bǔ)貼不是新能源車(chē)發(fā)展的根本途徑，如果要達(dá)到普及程度，且實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，企業(yè)必須依靠其內(nèi)部實(shí)力的提升，降低造車(chē)成本，才能最終使新能源車(chē)走進(jìn)尋常百姓家。

　　《2009福田指數(shù)--中國(guó)居民機(jī)動(dòng)性指數(shù)報(bào)告》報(bào)告中有一項(xiàng)調(diào)查結(jié)果特別引人注目：中國(guó)對(duì)公眾新能源汽車(chē)接受度較低，購(gòu)買(mǎi)和使用成本高是主要制約因素。調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，與同檔次燃油汽車(chē)相比，人們最多愿意為混合動(dòng)力和純電動(dòng)汽車(chē)付出的錢(qián)分別為2.21萬(wàn)元和2.22萬(wàn)元。消費(fèi)者在政府出臺(tái)政策以推動(dòng)新能源汽車(chē)發(fā)展時(shí)，最期待購(gòu)車(chē)時(shí)直接進(jìn)行價(jià)格補(bǔ)貼。

　　由于研發(fā)及生產(chǎn)使用方面成本的限制，新能源車(chē)在實(shí)際銷售推廣上進(jìn)展緩慢。調(diào)查顯示，中國(guó)消費(fèi)者對(duì)新能源汽車(chē)的總體接受度仍然處于比較低的層次上。23%的受訪者表示如果購(gòu)買(mǎi)汽車(chē)，將會(huì)考慮購(gòu)買(mǎi)混合動(dòng)力汽車(chē)，僅有10.1%表示會(huì)考慮購(gòu)買(mǎi)純電動(dòng)汽車(chē)。

　　雖然政府補(bǔ)貼可以在短時(shí)間內(nèi)迅速刺激新能源車(chē)的發(fā)展，加速其進(jìn)入市場(chǎng)的進(jìn)程。但不少業(yè)內(nèi)人士指出，依靠政府補(bǔ)貼并不是長(zhǎng)久之計(jì)。工信部副部長(zhǎng)苗圩也稱，新能源汽車(chē)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展最終仍要走市場(chǎng)化的路子，依靠企業(yè)自身的發(fā)展。此外苗圩指出，政府補(bǔ)貼是有額度的，且應(yīng)該是遞減式的。

　　汽車(chē)評(píng)論人鐘師告訴認(rèn)為，新能源車(chē)進(jìn)入市場(chǎng)是個(gè)比較漫長(zhǎng)的過(guò)程，政府財(cái)政補(bǔ)貼只能是一個(gè)支持，新能源車(chē)如果總是靠政府支持，而不是靠自身實(shí)力存活，其壽命是不會(huì)長(zhǎng)的。北京航空航天大學(xué)汽車(chē)工程系教授徐向陽(yáng)也表示，依靠財(cái)政補(bǔ)貼新能源產(chǎn)品政策不具備可持續(xù)性。

　　騙補(bǔ)導(dǎo)致信任危機(jī)

　　新能源汽車(chē)生產(chǎn)企業(yè)一哄而上，市場(chǎng)銷量增長(zhǎng)迅速，而上路使用率卻很低，消費(fèi)者對(duì)生產(chǎn)企業(yè)套取國(guó)家補(bǔ)貼的懷疑就一直存在，近期內(nèi)部人士的爆料，媒體關(guān)于新能源車(chē)騙補(bǔ)的報(bào)道更加劇了消費(fèi)者對(duì)新能源汽車(chē)的不信任。

　　2016年1月，《經(jīng)濟(jì)觀察報(bào)》報(bào)道就職華南某大型汽車(chē)主機(jī)廠王高(化名)爆料，近幾年一批所謂的新能源汽車(chē)企業(yè)，通過(guò)一條簡(jiǎn)陋的組裝線就“生產(chǎn)出”電動(dòng)車(chē)，或者轉(zhuǎn)手賣(mài)給自己的租賃公司，或者獲得補(bǔ)貼后拆下電池重復(fù)利用循環(huán)申請(qǐng)補(bǔ)貼，以大量未達(dá)到安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、產(chǎn)品一致性差的電動(dòng)車(chē)，輕易便套取上億元的新能源補(bǔ)貼，而其中相當(dāng)一部分車(chē)型并未進(jìn)行公開(kāi)銷售和進(jìn)入交通領(lǐng)域，僅僅是用來(lái)騙取補(bǔ)貼的工具。

　　根據(jù)新能源汽車(chē)補(bǔ)貼的普惠制，新能源汽車(chē)企業(yè)在研發(fā)和銷售環(huán)節(jié)都能獲得補(bǔ)貼，只要車(chē)輛達(dá)到規(guī)定的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，除了中央財(cái)政補(bǔ)貼，還能享受與中央按1：1發(fā)放的地方補(bǔ)貼。過(guò)去幾年間，一輛電動(dòng)轎車(chē)賣(mài)出后最高能拿到12萬(wàn)的補(bǔ)貼，新能源客車(chē)最高補(bǔ)貼額度更是覆蓋了車(chē)輛的全部成本。

　　前所未有的高額補(bǔ)貼和不夠嚴(yán)格的監(jiān)督機(jī)制，直接催生了大量“騙補(bǔ)”者。而這也是造成新能源汽車(chē)銷量與上牌量之間存在巨大數(shù)據(jù)“黑洞”的主要原因。

　　在很多新能源研發(fā)人士看來(lái)，這些數(shù)量龐大的騙補(bǔ)車(chē)輛雖然消失了，但總比上路造成的危害小。“目前高品質(zhì)的電池電芯產(chǎn)能是供不應(yīng)求的，但因?yàn)橛序_補(bǔ)群體的存在，現(xiàn)在不管多差的電芯都有人買(mǎi)”，某車(chē)企新能源總監(jiān)陳華表示。至于車(chē)輛性能的認(rèn)證，只要送交一輛達(dá)到技術(shù)要求的車(chē)對(duì)付檢測(cè)即可，而真正銷售的車(chē)卻是拼湊和改裝而成，品質(zhì)一致性難以保證。

　　新能源汽車(chē)騙補(bǔ)，直接導(dǎo)致消費(fèi)者對(duì)本來(lái)就有的疑惑：認(rèn)為短短幾年的功夫，新能源車(chē)紛紛投產(chǎn)上市銷售，未經(jīng)過(guò)足夠時(shí)間的磨合，技術(shù)不成熟，生產(chǎn)上市只是為了套取國(guó)家補(bǔ)貼，更加確信，消費(fèi)者對(duì)新能源汽車(chē)更加排斥。

　　更好的售后保障才能換來(lái)客戶

　　消費(fèi)者對(duì)新能源車(chē)技術(shù)不成熟的擔(dān)憂，導(dǎo)致放棄選擇成為生產(chǎn)企業(yè)發(fā)展過(guò)程中的瓶頸，進(jìn)入高成本、高價(jià)格、低銷量、低產(chǎn)量、成本難以下降的惡性循環(huán)。如何突破這一瓶頸，是生產(chǎn)企業(yè)面臨的最大問(wèn)題。

　　企業(yè)在短期內(nèi)只能放棄部分利益，提供更多更到位的售后保障，解決消費(fèi)者的擔(dān)憂，比如，做出電池使用壽命、續(xù)航里程、安全穩(wěn)定性承諾，以及出現(xiàn)問(wèn)題的具體保障方案，讓消費(fèi)者無(wú)后顧之憂，以此來(lái)獲得更多用戶，畢竟消費(fèi)者不是“小白鼠”。

　　同時(shí)，新能源企業(yè)還需加緊練好內(nèi)功。業(yè)內(nèi)人士也認(rèn)為，誰(shuí)能更快地修煉好“內(nèi)功”，誰(shuí)才能在未來(lái)的新能源車(chē)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)上爭(zhēng)得更多的份額。

　　業(yè)內(nèi)人士分析指出，新能源車(chē)進(jìn)入市場(chǎng)是個(gè)比較漫長(zhǎng)的過(guò)程，政府財(cái)政補(bǔ)貼只能是一個(gè)支持，新能源車(chē)發(fā)展還要靠企業(yè)內(nèi)功。