文/呂梁學(xué)院 陳愛愛

行業(yè)特色性高校作為我國高等教育的重要部分之一，有義務(wù)和有責(zé)任為我國社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供助力，當(dāng)下在科技創(chuàng)新的大趨勢下，行業(yè)特色性高校根據(jù)國內(nèi)外的發(fā)展形勢，結(jié)合自身的因素和外部的因素，認(rèn)清高校自身所存在的優(yōu)勢和劣勢，在協(xié)同創(chuàng)新過程中強(qiáng)化優(yōu)勢發(fā)展，克服劣勢的不足，完成行業(yè)特色性高校協(xié)同創(chuàng)新路徑的選擇，從而實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新發(fā)展和科學(xué)規(guī)劃。本文通過對江蘇、山東等省份的地方高校進(jìn)行研究樣本選取，共涉及6所高校、協(xié)同創(chuàng)新中心主任3名、副主任6名、中心秘書4名、骨干成員10名，從此次調(diào)查中得知目前我國協(xié)同創(chuàng)新中心存在的困難和問題以及運(yùn)行現(xiàn)狀，基于此，本文從三個(gè)方面對我國行業(yè)特色性高校協(xié)同創(chuàng)新路徑進(jìn)行研究和論證。

建立行業(yè)特色性高校是針對我國高校在新時(shí)期進(jìn)入內(nèi)涵發(fā)展的新形勢，是我國實(shí)施的重大措施。行業(yè)特色性高校作為我國高等教育的一部分，在科教興國的國家戰(zhàn)略中發(fā)揮著至關(guān)重要的作用，并為我國社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供許多便利條件。在新時(shí)代背景下，行業(yè)特色性高校與協(xié)同創(chuàng)新如何相結(jié)合，是時(shí)下諸多學(xué)者們所探討的話題，無論是世界科技發(fā)展趨勢，還是中國市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求，行業(yè)特色性高校應(yīng)順應(yīng)時(shí)代發(fā)展，為我國創(chuàng)新型國家建設(shè)提供教育助力。以下分別從行業(yè)特色性高校協(xié)同創(chuàng)新中心建設(shè)的創(chuàng)新路徑、優(yōu)化路徑、突圍路徑，對高校協(xié)同創(chuàng)新路徑做出研究和分析。

1.行業(yè)特色性高校協(xié)同創(chuàng)新中心建設(shè)的創(chuàng)新路徑

1.1激發(fā)協(xié)同單位熱情

多協(xié)同單位人情的充分激發(fā)，能促使他們之間平等參與高校協(xié)同創(chuàng)新中心的建設(shè)，是該中心效率的關(guān)鍵。因此，行業(yè)特色性高校協(xié)同創(chuàng)新中心的帶頭單位要以責(zé)任分擔(dān)和互惠共贏作為思路，建立以自我驅(qū)動(dòng)為主的發(fā)展機(jī)制。具體形式方面，通過組織自我發(fā)展作為基礎(chǔ)，與共建單位進(jìn)行深度協(xié)同。需要認(rèn)識到行業(yè)特色性高校協(xié)同創(chuàng)新中心的共建主體以中小企業(yè)為主，獲得人才優(yōu)勢和技術(shù)優(yōu)勢是中小企業(yè)加入?yún)f(xié)同創(chuàng)新中心的核心想法，招募行業(yè)高端技術(shù)人才，從而增強(qiáng)企業(yè)的核心競爭力。因此，行業(yè)特色性高校協(xié)同創(chuàng)新中心需要緊跟市場的需求，堅(jiān)持以企業(yè)的需求為導(dǎo)向，具體實(shí)施過程中，積極協(xié)調(diào)雙方專家對地方企業(yè)的技術(shù)需求進(jìn)行研發(fā)和參與，并共同分擔(dān)研發(fā)成分。行業(yè)特色性高校協(xié)同創(chuàng)新中心需要集中發(fā)揮自身智力方面的資源優(yōu)勢，把智力資源轉(zhuǎn)化為中小企的人力資源，積極參與企業(yè)的員工培訓(xùn)，進(jìn)一步提升企業(yè)的研發(fā)和學(xué)習(xí)能力。行業(yè)特色性高校協(xié)同創(chuàng)新中心在科研成果、科研設(shè)備和資源經(jīng)費(fèi)方面要共用共享，促使松散的聯(lián)合組織轉(zhuǎn)為“共同體”，從而激發(fā)協(xié)同單位的參與熱情和提高積極性。

1.2 推動(dòng)管理體制創(chuàng)新

行業(yè)特色性高校協(xié)同創(chuàng)新中心在管理體制方面也應(yīng)進(jìn)行創(chuàng)新。一方面注重協(xié)同創(chuàng)新中心的協(xié)同方式多樣化，在堅(jiān)持開放原則的同時(shí)，根據(jù)高校協(xié)同創(chuàng)新中心的任務(wù)和性質(zhì)不同，持續(xù)推進(jìn)多維度和多方式合作，不能只在形式上追求完備，預(yù)防部分參與主體不能發(fā)揮出應(yīng)有的作用；其次，改變以垂直式為主的管理模式，行業(yè)特色性高校協(xié)同創(chuàng)新中心在高校為主導(dǎo)的大方向上，以表現(xiàn)引領(lǐng)的態(tài)度與協(xié)同單位積極合作，不能簡單地將其作為高校本身的內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)，因此，管理方式方面，要積極吸收校外單位作為協(xié)同創(chuàng)新中心的管理人員，并敢于下放權(quán)力給中心的參與主體，進(jìn)一步擴(kuò)大協(xié)同創(chuàng)新中心的下屬平臺(tái)權(quán)限管理；最后，改變行業(yè)特色性高校協(xié)同中新是高校內(nèi)部二級機(jī)構(gòu)的定位，不能將高校內(nèi)與二級機(jī)構(gòu)相關(guān)的人事制度、評價(jià)制度以及考核辦法直接嫁接到高校協(xié)同創(chuàng)新中心內(nèi)，應(yīng)從高校協(xié)同創(chuàng)新中心可持續(xù)發(fā)展為出發(fā)點(diǎn)，施行協(xié)同創(chuàng)新中心人員的單獨(dú)考核制度，并給予更多的權(quán)限管理，例如人員聘用權(quán)和經(jīng)費(fèi)等。

1.3 創(chuàng)新一體化運(yùn)行模式

建立行業(yè)特色性高校協(xié)同創(chuàng)新中心，旨在整合高校內(nèi)部與外部的優(yōu)質(zhì)資源，協(xié)同開展技術(shù)研發(fā)和科學(xué)研究，又能將人才培養(yǎng)和科技研發(fā)進(jìn)行有機(jī)結(jié)合，為提升高校的教育質(zhì)量作出貢獻(xiàn)。因此，行業(yè)特色性高校協(xié)同創(chuàng)新中心在運(yùn)行模式方面要著力建設(shè)科研、人才、技術(shù)方面于一體，將研究、培養(yǎng)、開發(fā)進(jìn)行一體化運(yùn)行。首先，積極推動(dòng)科學(xué)研究轉(zhuǎn)化技術(shù)開發(fā)，行業(yè)特色性高校的優(yōu)勢是在開發(fā)研究和應(yīng)用研究方面，行業(yè)特色性高校協(xié)同創(chuàng)新中心在科研人物安排方面執(zhí)行先建立應(yīng)用研究再開發(fā)研究的邏輯鏈，并集中力量圍繞主學(xué)科形成主要領(lǐng)域，不斷將科研成果轉(zhuǎn)為社會(huì)生產(chǎn)潛力。另外，行業(yè)特色性高校協(xié)同創(chuàng)新中心也要密切與協(xié)同主體開展相關(guān)創(chuàng)業(yè)教育。行業(yè)特色性高校協(xié)同創(chuàng)新中心也是高校學(xué)生開展實(shí)訓(xùn)活動(dòng)和各類專業(yè)實(shí)驗(yàn)的基地，利用基地，高校學(xué)生可組織專業(yè)相關(guān)聯(lián)的創(chuàng)業(yè)社團(tuán)；另外，教師們也可以受邀去參加交流活動(dòng)等，向?qū)W生們分享自身的創(chuàng)業(yè)經(jīng)驗(yàn)和經(jīng)歷，同時(shí)高校教師和高校學(xué)生還可以去基地與該行業(yè)專家進(jìn)行合作，一起開展開發(fā)研究和應(yīng)用研究。

2. 行業(yè)特色性高校協(xié)同創(chuàng)新中心建設(shè)的優(yōu)化路徑

2.1充分發(fā)揮政府職能完善師資培育

從協(xié)同角度來看，國家現(xiàn)象即是人類社會(huì)這個(gè)系統(tǒng)中協(xié)同效應(yīng)的表現(xiàn)。政策、法律即是國家意志的一種體現(xiàn)，各個(gè)系統(tǒng)要素之間相互作用相互影響所遵循的規(guī)則。我國政府和教育相關(guān)部門應(yīng)充分發(fā)揮監(jiān)督、引導(dǎo)以及規(guī)范作用，制定與完善相關(guān)法律法規(guī)以及實(shí)施細(xì)則，通過以目標(biāo)作為引領(lǐng)、以責(zé)任作為紐帶，優(yōu)化教育頂層設(shè)計(jì)，形成多形式和多層次以及多主體的“跨界協(xié)同”動(dòng)力和責(zé)任機(jī)制。

優(yōu)化高校外部環(huán)境，協(xié)同過程中受到各方的利益驅(qū)動(dòng)，政府的制度激勵(lì)和政策引導(dǎo)是促進(jìn)其可持續(xù)發(fā)展以及和諧共生的關(guān)鍵。政府和教育相關(guān)部門可通過出臺(tái)相關(guān)政策、搭建相關(guān)平臺(tái)、優(yōu)化資源配置等方式，并在目標(biāo)明確下對行業(yè)特色性高校師資培養(yǎng)各個(gè)子系統(tǒng)的行為方式、關(guān)聯(lián)方式和運(yùn)動(dòng)方式進(jìn)行引導(dǎo)和規(guī)定，在內(nèi)驅(qū)與外引共同作用下為行業(yè)特色性高校師資隊(duì)伍的發(fā)展與建設(shè)提供支撐。此外，還要完善各方利益驅(qū)動(dòng)，行業(yè)特色性高校師資協(xié)同培養(yǎng)建立于各個(gè)子系統(tǒng)的需求基礎(chǔ)上進(jìn)行匹配并達(dá)成合作期望中的優(yōu)勢互補(bǔ)與共同愿景，政府部門的相關(guān)政策對高校與企業(yè)之間需求模式具有導(dǎo)向作用。所以，政府部門應(yīng)繼續(xù)完善高校關(guān)于知識產(chǎn)權(quán)方面的法律環(huán)境保護(hù)，例如，根據(jù)變化的形勢，在現(xiàn)行法律的基礎(chǔ)上修訂高校的知識產(chǎn)權(quán)條款，同時(shí)加大執(zhí)法的力度，建立司法與行政執(zhí)法的有效銜接。例如美國的《小企業(yè)法》和《拜杜法案》等相關(guān)法律法規(guī)為師資隊(duì)伍營造出有利的外部環(huán)境。

2.2整合多方資源優(yōu)勢加強(qiáng)師資培養(yǎng)

當(dāng)系統(tǒng)從外部環(huán)境中獲得物質(zhì)流和能量流時(shí)，會(huì)由原有的無序狀態(tài)向有序狀態(tài)轉(zhuǎn)變。所以，當(dāng)行業(yè)特色性高校建立起對協(xié)同的保障機(jī)制，才能維持與形成行業(yè)特色性高校協(xié)同的培養(yǎng)模型。各地地方政府和教育相關(guān)部門應(yīng)積極整合各方資源的優(yōu)勢，并通過資源保障以及政策支持，增強(qiáng)行業(yè)特色性高校師資隊(duì)伍的建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)和扶持力度，加大行業(yè)特色性高校師資培養(yǎng)的服務(wù)能力，從而適應(yīng)我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新常態(tài)。

鑒于此，結(jié)合江蘇省此前實(shí)施的“特聘教授”和“產(chǎn)業(yè)教授”計(jì)劃，該省每年會(huì)設(shè)立8000多萬元的專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，在“特聘教授”和“產(chǎn)業(yè)教授”計(jì)劃下，激發(fā)教師活力并產(chǎn)生“鰓魚效應(yīng)”。為保障行業(yè)特色性高校師資培育的力度，可通過基金植入的方式，在經(jīng)費(fèi)充足的情況下利于引導(dǎo)和鼓勵(lì)師資團(tuán)隊(duì)的資源整合與發(fā)展雙循環(huán)。所以，政府在設(shè)立專項(xiàng)資金的前提下，應(yīng)以項(xiàng)目撥款的方式為主，科研經(jīng)費(fèi)和專利方面的收入以及其它方面如銷售服務(wù)等方式為輔，引入創(chuàng)投基金，為項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)的保障提供綠色通道。同時(shí)，為達(dá)成行業(yè)特色性高校師資培育的協(xié)同，還要建設(shè)師資庫，建立組織協(xié)作聯(lián)盟，發(fā)展共同體，在區(qū)域中心的前提下由政府牽頭對行業(yè)特色性高校師資管理中心進(jìn)行孵化培育，逐步打造一支由技術(shù)專家和企業(yè)精英等為結(jié)構(gòu)的師資庫，并建立協(xié)調(diào)會(huì)議制度和工作臺(tái)賬制度，政府部門再聘請三方對行業(yè)特色性高校師資的資格進(jìn)行認(rèn)定，以建立師資信息平臺(tái)的實(shí)時(shí)動(dòng)態(tài)為主，從而實(shí)現(xiàn)資源的共享。

3．行業(yè)特色性高校協(xié)同創(chuàng)新中心建設(shè)的突圍路徑

高校在行業(yè)特色性高校師資培養(yǎng)過程中，需充分考慮到協(xié)同對象與協(xié)同環(huán)境等核心要素，在多方參與過程中，有效整合多方的優(yōu)質(zhì)資源，建設(shè)立體化平臺(tái)為核心，求同存異，最終形成行業(yè)特色性高校師資的協(xié)同培育模型。

3.1統(tǒng)一師資培育機(jī)制

跨組織協(xié)同受到師資協(xié)同培育等各因素影響，在協(xié)同過程中具有復(fù)雜性的一種線性結(jié)構(gòu)，因此在建設(shè)具備協(xié)同利益期望的相關(guān)組織機(jī)構(gòu)，需搭建師資培養(yǎng)的共享通道和協(xié)同平臺(tái)，從而提升師資培養(yǎng)協(xié)同的整體績效和效率。高校管理層方面應(yīng)成立領(lǐng)導(dǎo)小組，為師資培養(yǎng)的經(jīng)費(fèi)保障和發(fā)展方向等方面進(jìn)行整體決策以及宏觀調(diào)控，并設(shè)立辦公室，對具體的計(jì)劃與方案進(jìn)行制訂，負(fù)責(zé)師資培養(yǎng)工作的資源協(xié)調(diào)、組織和實(shí)施等各個(gè)子系統(tǒng)運(yùn)行，從而強(qiáng)化職能和增強(qiáng)效率等，建立起分工明確、監(jiān)督有力和權(quán)責(zé)一提的工作機(jī)制和組織體系。同時(shí)，高校還應(yīng)參照國內(nèi)外的高水準(zhǔn)大學(xué)與服務(wù)機(jī)構(gòu)的經(jīng)驗(yàn)，根據(jù)各校的不同情況進(jìn)行人才培養(yǎng)，由相關(guān)政府部門培養(yǎng)目標(biāo)和確定師資標(biāo)準(zhǔn)。

3.2統(tǒng)籌校內(nèi)外資源

在高校外部資源方面應(yīng)采取合作共贏和專兼結(jié)合的方式，增強(qiáng)培育基地的建設(shè)。行業(yè)特色性高校師資培育需構(gòu)筑在區(qū)域中具有核心優(yōu)勢的師資隊(duì)伍，通過科研管理、學(xué)術(shù)生產(chǎn)等平臺(tái)，為高校師資隊(duì)伍搭建培養(yǎng)基地。師資隊(duì)伍優(yōu)質(zhì)的教學(xué)質(zhì)量是保障行業(yè)特色性高校的生命線，通過專職和兼職教師的合作講授，不僅要培養(yǎng)出具有創(chuàng)造性思維和批判性思維的人才，還要培養(yǎng)學(xué)者型企業(yè)家和企業(yè)家型學(xué)者，這也是目前的大勢所趨。

3.3實(shí)施人才隊(duì)伍梯隊(duì)的建設(shè)

2018年1月，自《關(guān)于全面深化新時(shí)代教師隊(duì)伍建設(shè)改革的意見》頒發(fā)后，分類施策被確定為我國師資隊(duì)伍建設(shè)的基本原則之一。所以，不同類型的教師實(shí)施分類管理，實(shí)現(xiàn)人才隊(duì)伍梯隊(duì)的建設(shè)。針對行業(yè)特色性高校師資基礎(chǔ)群體的培養(yǎng)方式上，從角色扮演法、嘉賓訪談和商業(yè)游戲等多方面培養(yǎng)側(cè)重教學(xué)方法和研究方法的素質(zhì)培養(yǎng)以及能力培養(yǎng)；針對行業(yè)特色性高校師資核心群體培養(yǎng)方式上，以開設(shè)高級研修班等方式，采取現(xiàn)場生產(chǎn)與案例教學(xué)等方式進(jìn)行培養(yǎng)，從而全面了解在實(shí)際生產(chǎn)中企業(yè)的工作特點(diǎn)；針對行業(yè)特色性高校師資外圍群體培育，應(yīng)選取校友企業(yè)家和校辦企業(yè)中優(yōu)秀的管理人員等作為培養(yǎng)，通過與學(xué)校項(xiàng)目的深度合作，全面了解高校的科研過程和教學(xué)特點(diǎn)，從而提升教育與教學(xué)的研究能力。

綜上所述，進(jìn)入新時(shí)代以來，隨著政府部門的改革力度不斷加強(qiáng)，社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)也繼續(xù)深化。為滿足新時(shí)代發(fā)展需要，我國高校的管理體制也進(jìn)行了相應(yīng)調(diào)整。行業(yè)特色性高校也在這場改革浪潮中被教育部和政府相關(guān)部門給予調(diào)整，從原來的重復(fù)建設(shè)和專業(yè)窄等弊端調(diào)整為行業(yè)特色性高校用于消除辦學(xué)和管理機(jī)制上的弊端，有效的促進(jìn)市場與行業(yè)特性性高校緊密結(jié)合，實(shí)現(xiàn)社會(huì)的共進(jìn)與融合，為行業(yè)特色性高校的未來發(fā)展提供了更廣闊空間。

作者簡介：陳愛愛，女，山西省中陽縣人，呂梁學(xué)院思政部（系）講師，碩士研究生。

課題：呂梁學(xué)院2021年度校級教改創(chuàng)新項(xiàng)目：思政課發(fā)揮紅色文化鑄魂育人作用的路徑研究（XJJG202113）。