黨的十三大報(bào)告首次提出保護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益，消費(fèi)者自由選擇、自主消費(fèi)，并且把它作為建立現(xiàn)代市場(chǎng)制度三大支柱之一，另外兩個(gè)支柱一個(gè)是經(jīng)營(yíng)者自主經(jīng)營(yíng)、公平競(jìng)爭(zhēng)，一個(gè)是資源和要素自由流動(dòng)平等交換;黨的十五大報(bào)告首次提出生產(chǎn)的發(fā)展要適應(yīng)消費(fèi)的需求;黨的十六大報(bào)告首次提出拓展消費(fèi)領(lǐng)域促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展;黨的十七大報(bào)告首次提出住有所居、病有所醫(yī)、學(xué)有所教、老有所養(yǎng);黨的十九大報(bào)告首次提出“消費(fèi)革命”。

　　李克強(qiáng)在政府工作報(bào)告中首次提出“品質(zhì)革命”，這是對(duì)黨的十九大報(bào)告的一個(gè)呼應(yīng)。“消費(fèi)革命”指的是需求側(cè)的革命，那么“品質(zhì)革命”指的是供給側(cè)的革命。李克強(qiáng)同志還明確指出要?jiǎng)?chuàng)新監(jiān)管方式，提升監(jiān)管效率，對(duì)各類損害消費(fèi)者權(quán)益的行為要依法懲處絕不姑息。據(jù)我了解，這是政府工作報(bào)告中用詞最重的一次，說(shuō)明我們的黨和政府對(duì)保護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益的決心非常大，隨之必將推出一系列配套措施。

保護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展規(guī)律

　　第一，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是消費(fèi)者主權(quán)經(jīng)濟(jì)。消費(fèi)者是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的主體與經(jīng)營(yíng)者平起平坐，都可以為市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展做出重要貢獻(xiàn)。

　　消費(fèi)者是產(chǎn)品和質(zhì)量的制定者，經(jīng)營(yíng)者是產(chǎn)品質(zhì)量的執(zhí)行者。因此，B2C將來(lái)一定會(huì)發(fā)展為C2B型，IT將來(lái)一定會(huì)發(fā)展為BT。

　　第二，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是消費(fèi)創(chuàng)造財(cái)富的經(jīng)濟(jì)。馬克思說(shuō)，消費(fèi)就是生產(chǎn)，而且是商品生產(chǎn)的最終環(huán)節(jié)。沒(méi)有消費(fèi)，產(chǎn)品就永遠(yuǎn)是產(chǎn)品只能積壓在倉(cāng)庫(kù)里，只有有了消費(fèi)，產(chǎn)品才能完成驚險(xiǎn)的一跳，從產(chǎn)品變成商品。因此，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是消費(fèi)創(chuàng)造財(cái)富的經(jīng)濟(jì)。

　　第三，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是消費(fèi)決定生產(chǎn)的經(jīng)濟(jì)。消費(fèi)旺則生產(chǎn)旺，消費(fèi)衰則生產(chǎn)衰。前一段看了一篇報(bào)導(dǎo)，這個(gè)報(bào)道說(shuō)，我們中國(guó)的消費(fèi)者吃出了一個(gè)小龍蝦產(chǎn)業(yè)。那么，這個(gè)產(chǎn)業(yè)的GDP是多少?1460億!解決了500萬(wàn)人的就業(yè)問(wèn)題。倒退40年，這個(gè)產(chǎn)業(yè)幾乎為0。因此，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是消費(fèi)決定生產(chǎn)的經(jīng)濟(jì)。

　　第四，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是消費(fèi)者決定生產(chǎn)者的經(jīng)濟(jì)。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，買或者不買是消費(fèi)者的神圣權(quán)利，消費(fèi)者在行使這一神圣權(quán)利的時(shí)候，像水一樣既可以載舟又可以覆舟。當(dāng)消費(fèi)者買的時(shí)候，就是載舟，你就是品牌，你的企業(yè)就能夠發(fā)展;當(dāng)消費(fèi)者不買的時(shí)候，你就不是品牌，就不能發(fā)展，你的企業(yè)甚至得破產(chǎn)得關(guān)門倒閉。

　　第五，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是消費(fèi)者資源共享的經(jīng)濟(jì)。

　　消費(fèi)者資源非常豐富，一是實(shí)物資源，比如滴滴分享的是消費(fèi)者的汽車，分時(shí)度假分享的是消費(fèi)者的住房;

　　二是貨幣資源，比如眾籌，分享的就是消費(fèi)者的貨幣資源;

　　三是消費(fèi)者的剩余價(jià)值資源。過(guò)去我們都說(shuō)勞動(dòng)者有剩余價(jià)值，現(xiàn)在有研究表明消費(fèi)者也有剩余價(jià)值。消費(fèi)者的剩余價(jià)值是怎么產(chǎn)生的呢?就是使用價(jià)值和價(jià)值在交換的過(guò)程中，價(jià)格遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于價(jià)值，這一部分就是消費(fèi)者剩余價(jià)值。那么，在市場(chǎng)上有各種各樣的返利，那么返的這些利從哪里來(lái)?如果在合法的范圍之內(nèi)，這些利通通都是消費(fèi)者的剩余資源。

　　四是消費(fèi)者的信息資源。每一個(gè)消費(fèi)者都是一個(gè)銷售的平臺(tái)，每一個(gè)消費(fèi)者都是一個(gè)廣告的平臺(tái)，每一個(gè)消費(fèi)者都是一個(gè)服務(wù)的平臺(tái)�，F(xiàn)在歐美出現(xiàn)了很多很多的銀行，其中有一種銀行就叫勞動(dòng)銀行，60歲的老人可以去照顧80歲的老人，那你的勞動(dòng)將被存入銀行，等到你80歲的時(shí)候，你就可以從銀行里提出你的勞動(dòng)去分享別人為你的服務(wù)。而這僅僅是其中的一種形式，現(xiàn)在消費(fèi)者的眼球動(dòng)一動(dòng)、手指動(dòng)一動(dòng)都可以賺錢，比如說(shuō)我現(xiàn)在在一個(gè)平臺(tái)上看新聞，看一條新聞給我十個(gè)金幣、二十個(gè)金幣、三十個(gè)金幣，一個(gè)月下來(lái)可以掙30元錢，甚至更多。其實(shí)錢多錢少是次要的，最重要的是經(jīng)營(yíng)者終于承認(rèn)了在眼球經(jīng)濟(jì)發(fā)展的過(guò)程中，消費(fèi)者的眼球也是勞動(dòng)，應(yīng)當(dāng)給消費(fèi)者支付相應(yīng)的費(fèi)用。所以，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是消費(fèi)者資源分享的經(jīng)濟(jì)。

　　完善救濟(jì)制度切實(shí)維護(hù)消費(fèi)者

　　合法權(quán)益完善救濟(jì)制度，切實(shí)維護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益，沒(méi)有救濟(jì)就沒(méi)有權(quán)利。投訴，是法律授予消費(fèi)者眾多救濟(jì)手段中最重要的手段之一，它從理論上具有成本低、效率高的特點(diǎn)。但是從現(xiàn)在的發(fā)展趨勢(shì)看，它正在向著相反的方向發(fā)展。

　　第一，投訴的解決率越來(lái)越低。比如，原來(lái)一百件投訴通過(guò)調(diào)節(jié)可以解決九十八件，現(xiàn)在已經(jīng)下降到只可以解決七十八件;

　　第二，投訴處理的時(shí)間越來(lái)越長(zhǎng)。過(guò)去可以在二十分鐘之內(nèi)解決一個(gè)投訴，現(xiàn)在消費(fèi)者的投訴二十天甚至二十個(gè)月都解決不了;

　　第三，只有補(bǔ)償沒(méi)有賠償。比如，引進(jìn)國(guó)外的最低賠償制度，不管經(jīng)營(yíng)者對(duì)消費(fèi)者的損害是什么，就應(yīng)當(dāng)賠償消費(fèi)者兩百美金，這是1996年國(guó)家工商總局到美國(guó)考察時(shí)學(xué)回來(lái)的經(jīng)驗(yàn)。然而22年過(guò)去了，有關(guān)部門說(shuō)不能學(xué)，因?yàn)槊绹?guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)，中國(guó)的經(jīng)濟(jì)落后，如果引入這樣的制度我們的企業(yè)受不了。是我們的企業(yè)受不了嗎?其實(shí)應(yīng)該是違法企業(yè)受不了。

　　第四，經(jīng)營(yíng)者跟消費(fèi)者講條件。經(jīng)營(yíng)者在解決消費(fèi)者投訴時(shí)常有的言論是：“你想讓我跟你和解嗎?可以，請(qǐng)你把投訴給我主管部門的投訴撤回來(lái)，我再跟你談，我再給你解決問(wèn)題。如果你還堅(jiān)持到政府去告我，那咱們就慢慢來(lái)。”這是一種不好的趨勢(shì)，一定要解決。

　　如果我們?nèi)斡赏对V中的這幾個(gè)不好的現(xiàn)象自由發(fā)展、繼續(xù)發(fā)展、繼續(xù)蔓延，早晚有一天消費(fèi)者會(huì)失去這個(gè)救濟(jì)的渠道。

確保消費(fèi)者持續(xù)不斷地購(gòu)買雙創(chuàng)成功的標(biāo)志是什么呢?

　　一是消費(fèi)者持續(xù)不斷地購(gòu)買，二是經(jīng)營(yíng)者持續(xù)不斷地掙錢，三是員工工資持續(xù)不斷地增長(zhǎng)，四是國(guó)家稅收持續(xù)不斷地增加，四位一體缺一不可。在這四個(gè)指標(biāo)中，龍頭是消費(fèi)者持續(xù)不斷的購(gòu)買。沒(méi)有這個(gè)龍頭，后面的三條，一條都不能夠成立。要保證消費(fèi)者持續(xù)不斷地購(gòu)買，首先，我們的政府部門要?jiǎng)?chuàng)新監(jiān)管方式，提升監(jiān)管效率，引進(jìn)符合國(guó)內(nèi)情況的國(guó)際上的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和做法，不要找一些不恰當(dāng)?shù)睦碛蛇M(jìn)行推拖;第二，企業(yè)從自身的發(fā)展出發(fā)，從貫徹落實(shí)黨和政府的要求出發(fā)，及時(shí)解決投訴，合理解決投訴，不拖延不推諉;第三，消費(fèi)者不管遇到什么樣的情況，受害要投訴，知情要舉報(bào)，維權(quán)要依法。

　　綜上所述，維護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益，是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的客觀規(guī)律，它不僅僅是黨和政府的要求，也不僅僅是所有的經(jīng)營(yíng)者必須要按照黨和政府的要求去辦，更重要的是經(jīng)營(yíng)者要想謀發(fā)展就必須去自覺(jué)自愿地維護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益。