根據(jù)最新統(tǒng)計(jì)，2012年每百戶家庭私人汽車擁有量超過(guò)了20輛，中國(guó)正式進(jìn)入“汽車社會(huì)”。報(bào)告預(yù)測(cè)，在龐大的產(chǎn)銷量基數(shù)下（2000萬(wàn)輛），即使是繼續(xù)保持微增長(zhǎng)，再過(guò)5年多私人汽車保有量也會(huì)翻一番，百戶家庭汽車擁有量將會(huì)達(dá)到40輛，10年左右，百戶汽車擁有量將達(dá)到或接近60輛，多數(shù)家庭將擁有汽車。

    盡管多數(shù)國(guó)人還未享受汽車帶來(lái)的便利，但現(xiàn)有汽車數(shù)量帶來(lái)的能源、交通、環(huán)境等問(wèn)題已日益凸顯。報(bào)告指出，未來(lái)汽車發(fā)展及走向并不是由作為汽車產(chǎn)業(yè)主要角色的生產(chǎn)廠商和消費(fèi)者來(lái)決定的，而是由城市空間決定、由各城市決策部門決定。

    對(duì)于中央政府來(lái)說(shuō)，汽車產(chǎn)業(yè)是要大力支持發(fā)展的支柱產(chǎn)業(yè)，汽車消費(fèi)是未來(lái)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的強(qiáng)勁動(dòng)力之一。但是對(duì)于城市管理者來(lái)說(shuō)，城市人口持續(xù)增加，而城市所能提供的資源迅速消耗殆盡，例如北京的水源，此前已從昆明湖轉(zhuǎn)向密云水庫(kù)，現(xiàn)在則將來(lái)自遙遠(yuǎn)的丹江口水庫(kù)。北京的電力、煤炭、糧食、蔬菜、副食品等都需要從外地供應(yīng)，道路負(fù)擔(dān)能力已經(jīng)超過(guò)極限，而且最緊迫的還不是這些問(wèn)題，城市發(fā)展面臨的難題不僅僅是交通擁堵和大氣污染，應(yīng)該是城市如何和諧發(fā)展。

    所以報(bào)告建議中央政府應(yīng)該做好頂層設(shè)計(jì)，制定全面的汽車社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，把汽車相關(guān)的不同方面納入整體規(guī)劃，特別是解決汽車產(chǎn)業(yè)與城市管理之間的矛盾，統(tǒng)合不同部門汽車相關(guān)政策，使得這些政策不再出現(xiàn)不兼容的問(wèn)題，確保汽車社會(huì)能夠可持續(xù)發(fā)展。

    從北京、上海、廣州汽車限購(gòu)實(shí)際效果來(lái)看，限購(gòu)本身并不能解決交通擁堵問(wèn)題，城市交通是一個(gè)極其復(fù)雜的系統(tǒng)工程，汽車不過(guò)是其中一個(gè)子系統(tǒng)。今年1月，北京開(kāi)通了4條新地鐵線路，地鐵通車總里程達(dá)442公里，成為世界第一。

    另外，北京也是國(guó)內(nèi)公交出行比例最高的城市，去年北京公共交通日均客運(yùn)量超過(guò)2060萬(wàn)人次，公交出行比例達(dá)到44%，今年可能達(dá)到46%。然而，據(jù)交通部有關(guān)負(fù)責(zé)人稱,全國(guó)大部分中心城市公交出行分擔(dān)率平均不足30%，中小城市平均約10%，與國(guó)外同類城市相比差距較大，公共交通在緩解交通擁堵、促進(jìn)城市交通節(jié)能減排等方面的作用還沒(méi)有充分發(fā)揮。

    經(jīng)濟(jì)學(xué)家梁小民說(shuō)，“到了歐洲才知道，汽車多少無(wú)關(guān)緊要，關(guān)鍵是有沒(méi)有汽車文明”。2012年誕生一個(gè)新詞，“中國(guó)式過(guò)馬路”，混合交通、不守秩序，是中國(guó)交通秩序混亂的原因之一，也是中國(guó)式交通的尷尬。城市交通擁堵有1/3來(lái)自不文明行車行為。有關(guān)部門不但要關(guān)注汽車增加帶來(lái)的交通擁堵，還應(yīng)該下力氣規(guī)范交通參與者不文明行為。如果能夠建設(shè)起文明汽車社會(huì)，交通擁堵必將會(huì)大大緩解。