漳浦縣向陽開發(fā)建設(shè)公司開發(fā)的陽光龍泉小區(qū)，外窗不翼而飛，樓房憑空冒出，物管用房變賣，車庫成了店面，收費不開發(fā)票…… 新小區(qū)在交房時竟然沒有安裝窗子，物業(yè)管理用房居然被開發(fā)商賣掉，原先規(guī)劃的車庫變成了店面，開發(fā)商數(shù)以百萬元計的收費一律不開具發(fā)票，小區(qū)里憑空多出一幢樓……一連串匪夷所思的怪事都發(fā)生在同一個小區(qū)———由漳浦縣向陽開發(fā)建設(shè)有限公司開發(fā)的陽光龍泉小區(qū)。5月17日，法制今報記者來到漳浦縣，試圖揭開這一連串怪事背后的秘密。 外窗和物管用房哪里去了？變現(xiàn)進了開發(fā)商腰包 十多平方米的空間里，堆放著成箱的白酒、方便面、礦泉水，還有自行車……很難想象，這個類似倉庫的屋子就是陽光龍泉小區(qū)業(yè)委會的辦公室。業(yè)委會負責人告訴法制今報記者：“實在沒有辦法，就連這間屋子還是業(yè)委會以每年4000元的價格租來的。” 按照《福建省物業(yè)管理條例》規(guī)定，陽光龍泉這樣建筑面積不滿十萬平方米的小區(qū)，建設(shè)單位應(yīng)該配置不低于五十平方米的物業(yè)管理用房。業(yè)委會負責人解釋說：“我們把開發(fā)商的物業(yè)炒了之后才發(fā)現(xiàn)，所謂的物業(yè)管理用房早就被開發(fā)商賣掉，變成現(xiàn)金揣入開發(fā)商的腰包了�！� 同物業(yè)管理用房一樣落入開發(fā)商腰包的還有小區(qū)房屋的外窗。法制今報記者看到小區(qū)中尚未裝修房屋的臥室和客廳都沒有安裝外窗。據(jù)吳永和介紹：“小區(qū)中的205戶業(yè)主直到2008年6月份交房時才發(fā)現(xiàn)整個小區(qū)都沒有安裝外窗，與開發(fā)商交涉無果后，我們只好自己花錢請人安裝�！� 《住宅建設(shè)規(guī)范》作為必須嚴格執(zhí)行的強制性條文，明確規(guī)定了“臥室、起居室（廳）、廚房應(yīng)設(shè)置外窗”。如此無視法規(guī)、行為離譜的開發(fā)商，恐怕也是絕無僅有了。業(yè)主自己安裝外窗，平均每戶需要花費5000元，205戶的安裝費用超過百萬元。開發(fā)商此舉，等于又將百萬元現(xiàn)金收入囊中。 百萬收費不開發(fā)票為哪般？避稅或銷毀違規(guī)證據(jù) 業(yè)委會負責人告訴法制今報記者：“開發(fā)商收了好幾次錢，像‘煤氣初裝費’、‘水電初裝費’這些名目還能叫得出，但是動輒上百元的‘監(jiān)督費’、‘變更費’，實在不知道是什么名目。不過開發(fā)商的收費有一個共同特點，就是只給收據(jù)不開發(fā)票�！� 法制今報記者從福建省物價局了解到，早在2001年由原國家發(fā)展計劃委員會和財政部頒布的《關(guān)于全面整頓住房建設(shè)收費取消部分收費項目的通知》中已有明文規(guī)定，應(yīng)取消與城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費重復收取的水、電、氣、道路以及其他各種名目的專項配套費。我省也明確規(guī)定，對2004年4月28日后通過拍賣、掛牌等方式獲取土地，并按新標準已收取土地配套費的房地產(chǎn)項目，不再單獨收取燃氣配套費用，開發(fā)商也不得在房價外向購房者收取。用于建設(shè)陽光龍泉小區(qū)的土地，是向陽開發(fā)建設(shè)有限公司于2004年9月29日和12月3日取得，因此收取水、電、煤的初裝費顯然是不合理的，收費不開發(fā)票更是違法行為。從業(yè)主提供的收款收據(jù)來看，開發(fā)商有近200萬元的巨額收費沒有開具正規(guī)發(fā)票。 開發(fā)商不開發(fā)票的行為也引起了業(yè)主們的猜疑：“究竟是為了避稅還是為了不給違規(guī)收費留下證據(jù)呢