一路踏浪高歌行

——浙江湖州檢驗檢疫局打造內(nèi)涵深化型強局紀實

    本報通訊員 施黎黎 程 璐

    水墨江南，清麗湖州，2300多年來，這座環(huán)太湖地區(qū)唯一因湖而得名的城市——湖州，名因湖成，業(yè)因湖興，文因湖昌，人因湖慧。這里，有民康物阜、人杰地靈的傳統(tǒng)優(yōu)勢；這里，更有農(nóng)商并重、崇文重教的后勁力量。近年來，浙江湖州檢驗檢疫局領(lǐng)導(dǎo)班子緊緊依托當(dāng)?shù)罔�璨悠久的南太湖文化底蘊，將浙江檢驗檢疫事業(yè)跨越發(fā)展新突破的戰(zhàn)略部署與轄區(qū)具體實際相結(jié)合，用品牌式的“七水精神”國檢文化推動事業(yè)不斷向前發(fā)展。2012年以來，湖州局站在“全國文明單位”榮譽新起點上，牢牢把握國家質(zhì)檢總局“抓質(zhì)量、保安全、促發(fā)展、強質(zhì)檢”十二字方針及“四個新”要求，內(nèi)抓管理，外樹形象，服務(wù)與把關(guān)并重，以更新的思路、更實的舉措、更大的力度，建設(shè)一流隊伍，謀求一流管理，創(chuàng)造一流業(yè)績，樹立一流形象，做強做精檢驗檢疫事業(yè)，在內(nèi)涵深化式發(fā)展道路上闊步前行。

    浙江檢驗檢疫局局長閻震（前右二）在湖州檢驗檢疫局局長宋海龍（前左一）陪同下深入出口鋼管加工企業(yè)調(diào)研

在“食品質(zhì)量安全大整治百日行動”中對出口茶葉企業(yè)進行突擊檢查

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    重細節(jié) 興改革 一股干勁抓管理

    “有道之君，行治修制，先民服也�！贝笾羾�家機關(guān)、社會團體、各行業(yè)、各系統(tǒng)，小至基層單位、部門、班組，管理者都要立下一套“規(guī)矩”管好團隊才能做好事、做成事。所謂沒有規(guī)矩不成方圓，而制度就是規(guī)矩。湖州局在強局之路上的第一要務(wù)就是狠抓內(nèi)部管理，在建立健全各項管理制度的基礎(chǔ)上，銳意改革，注重細節(jié)，全力推動湖州檢驗檢疫事業(yè)的內(nèi)涵深化型發(fā)展。

    具有湖州局特色的行政管理制度更加健全

    去年7月初，湖州局在探索內(nèi)部管理精細化和工作目標考核常態(tài)化上進行了大膽的嘗試，大刀闊斧修訂績效考核管理辦法，與浙江局的要求實現(xiàn)無縫對接，實行“季考+年終考”模式，量化目標，細化任務(wù)，層層分解，責(zé)任到人。自行開發(fā)績效考核內(nèi)部管理軟件平臺，可在內(nèi)網(wǎng)實時通報工作進度情況，進一步發(fā)揮了績效考核的激勵作用，有效推動了各項工作任務(wù)的落實。各部門隨機抽調(diào)人員組成考核小組，橫向找差距、查不足，既是互相測評、互相監(jiān)督，更是查漏補缺，共同促進和提高。此外，湖州局勇于做“第一個吃螃蟹”的人，集門禁卡、飯卡等功能為一體的“湖檢一卡通”搖身一變，又增加了刷卡考勤功能，配合同時出臺的新考勤管理辦法，利用信息化技術(shù)手段強化考勤制度的落實。“親，今天你刷了嗎”，一句輕松詼諧的問候已然成為湖州局獨具特色的流行語。

    側(cè)重業(yè)務(wù)指導(dǎo)的行業(yè)管理工作更加規(guī)范

    在浙江檢驗檢疫系統(tǒng)，湖州局無論是業(yè)務(wù)規(guī)模還是人員數(shù)量都算不上大局。但麻雀雖小五臟俱全，隨著向辦事處、現(xiàn)場辦移交的業(yè)務(wù)不斷增多，派出人員也相應(yīng)增加，加強行業(yè)管理迫在眉睫，尤其是在業(yè)務(wù)指導(dǎo)方面。通過一段時間的探索，湖州局出臺了《業(yè)務(wù)行業(yè)管理辦法》，一個用以“明確職責(zé)、規(guī)范要求、統(tǒng)一做法”的行業(yè)管理工作機制就這樣應(yīng)運而生。一年來，由分管局領(lǐng)導(dǎo)牽頭，通過研討會、工作檢查、現(xiàn)場培訓(xùn)等方式，對檢務(wù)、檢驗鑒定、植物檢疫等工作有針對性地加強了檢查指導(dǎo)和督促，湖州局的行業(yè)管理工作也更加規(guī)范。

    強調(diào)以人為本的后勤保障體系更加完善

    “家和萬事興”，一個單位亦是如此。湖州局黨組歷來堅持以人為本的理念，想方設(shè)法解決職工群眾的所憂所慮，全局上下同心同德，合力擰成一股繩，匯聚成發(fā)展事業(yè)的強大合力。走進湖州局，“和諧”二字醒目地鐫刻在國旗桿前樸素的景觀石上，不僅傳遞一種座右銘式的文化符號，更是一種圖騰化的管理理念。在這個院落里，處處都體現(xiàn)了細致入微的人文關(guān)懷：地下車庫車位有限、地上車棚設(shè)施簡陋。沒多久，兩座簡潔實用的遮陽棚在局大樓后面落成，切實解決了停車難問題；每個樓層的安全出入口，首先映入眼簾的是一張消防安全指引路線圖，有效增強了安全生產(chǎn)風(fēng)險防范能力；陰天的樓道里光線很暗，是“白天開燈”還是“摸黑省電”讓人糾結(jié)，長長的一串走廊燈被設(shè)計為分組控制，小小幾個開關(guān)解決的是“低碳型機關(guān)建設(shè)”大問題……

 在車間一線對出口液壓車企業(yè)現(xiàn)場指導(dǎo)

 對出口鮮花實施現(xiàn)場檢疫

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    嚴把關(guān) 優(yōu)服務(wù) 一股韌勁助發(fā)展

    新形勢要求新作為，隨著湖州開放型經(jīng)濟的快速發(fā)展，出入境貨物大量增加，特別是安吉川達物流碼頭等內(nèi)陸口岸業(yè)務(wù)的不斷拓展，給檢驗檢疫工作提出了更新、更高的要求。為切實履行國門衛(wèi)士把關(guān)職能，更好地服務(wù)地方經(jīng)濟發(fā)展，湖州局積極貫徹落實國家質(zhì)檢總局和浙江局工作會議精神，克服了業(yè)務(wù)量大、點多面廣、人力資源相對不足的困難，憑著一股韌勁嚴格把關(guān)、優(yōu)化服務(wù)，為湖州加快推進“四區(qū)一市”建設(shè)、實現(xiàn)長三角地區(qū)率先崛起貢獻了自身力量。

    ——嚴防動植物疫病疫情傳入傳出。全年截獲外來有害生物384種次，其中檢疫性有害生物28種次，全省口岸首次截獲林乳白蟻和大唇乳白蟻，截獲數(shù)量在全省系統(tǒng)內(nèi)陸局中繼續(xù)穩(wěn)居第一。在國家質(zhì)檢總局動植物檢疫處理專項檢查活動中，湖州局獲得專家組“0不符合項、不扣1分”的高度肯定。兢兢業(yè)業(yè)顯身手，太湖碧水寫輝煌，每個數(shù)據(jù)都是湖州檢驗檢疫人忠于職守、嚴把國門的真實寫照。

    ——嚴守進出口食品安全底線。以“百日行動”、“風(fēng)險排查”等專項行動為契機，嚴打茶葉摻雜使假行為，嚴查蜜餞超量使用添加劑問題，嚴防食品中違法使用工業(yè)明膠，嚴密構(gòu)建食品安全工作制度體系。轄區(qū)全年未發(fā)生重大食品安全事件，也未發(fā)生因質(zhì)量引發(fā)的重大國外退運、索賠等案例。

    ——嚴把高風(fēng)險敏感產(chǎn)品的檢驗監(jiān)管關(guān)。將工作重點集中在童裝童鞋、食品接觸材料、�；�品等產(chǎn)品上，有效管理產(chǎn)品風(fēng)險。特別是對轄區(qū)內(nèi)生產(chǎn)童鞋、嬰兒鞋的企業(yè)，按照分類管理中高風(fēng)險產(chǎn)品的要求實施檢驗監(jiān)管，采取嬰童鞋出口登記、設(shè)計樣品安全性能確認、歐盟法規(guī)標準培訓(xùn)和督促企業(yè)加強自檢自控等措施，打出一套立體監(jiān)管的組合拳，使轄區(qū)出口嬰童鞋質(zhì)量得到有效控制，產(chǎn)品順利進入歐盟市場。

    ——嚴格落實“兩個專項行動”各項任務(wù)�！皟蓚�專項行動”期間，該局行動迅速、組織有力、落實到位，共組織排查企業(yè)600余家次，其中分管局領(lǐng)導(dǎo)直接帶隊參與檢查活動30余次，排查出問題及風(fēng)險隱患63個，暫停出口植物產(chǎn)品注冊登記證書1例，查處違法案件9例。這一串串的數(shù)字凝結(jié)的是檢驗檢疫人的汗水，收獲的是轄區(qū)進出口產(chǎn)品質(zhì)量安全水平穩(wěn)步提升、外貿(mào)秩序得以有效維護的碩果。

    2012年以來，全球經(jīng)濟持續(xù)疲軟，各種技術(shù)性貿(mào)易措施層出不窮，外貿(mào)形勢普遍低迷，許多出口企業(yè)舉步維艱。幫扶轄區(qū)企業(yè)擴大出口、推動湖州開放型經(jīng)濟科學(xué)發(fā)展，成為了擺在湖州局面前的重大任務(wù)。馬克思主義政黨創(chuàng)始人之一的普列漢諾夫曾說過這樣一句話：“船錨是不怕埋沒自己的。當(dāng)人們看不到它的時候，正是它在為人類服務(wù)的時候�！焙�州局扎根地方經(jīng)濟，不空喊漂亮的口號，而是做好實在的工作，服務(wù)舉措項項見成效，惠企政策樁樁落實處。

    幫扶就是要落實政策減負擔(dān)。按照浙江局“支持推動民營經(jīng)濟大發(fā)展大提升的十大舉措”的要求，湖州局根據(jù)轄區(qū)經(jīng)濟特點，將十大舉措細化到相關(guān)行業(yè)，局領(lǐng)導(dǎo)帶隊赴縣區(qū)一線巡回宣講。2012年9月28日，該局就財政部、發(fā)改委發(fā)布的取消和免收進出口環(huán)節(jié)有關(guān)行政事業(yè)性收費通知召開專題局務(wù)會，宋海龍局長強調(diào)要堅決執(zhí)行，不打折扣，做到該免的一分不收。隨后，國家質(zhì)檢總局發(fā)布《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)〈國家發(fā)展改革委 財政部關(guān)于降低部分行政事業(yè)性收費標準的通知〉的通知》和《調(diào)整后的出入境檢驗檢疫業(yè)務(wù)計收費標準問答》，湖州局高度重視，第一時間在政務(wù)網(wǎng)站、QQ群服務(wù)平臺上發(fā)布通知，盡快告知轄區(qū)企業(yè)知曉；第一時間把通知內(nèi)容發(fā)放到工作人員手上，集中學(xué)習(xí)通知精神，防止在工作中出現(xiàn)差錯。

    各類惠企政策的貫徹和落實，減輕了企業(yè)的負擔(dān)，為企業(yè)在低迷經(jīng)濟的迷霧中照亮了前進的方向。據(jù)統(tǒng)計，全年累計為企業(yè)減免各類費用約1200萬元。

    幫扶就是要形成合力抓提升�！皢谓z不成線，獨木不成林�！焙�州局扎根于地方，努力與地方政府、企業(yè)形成合力，共同促進轄區(qū)出口產(chǎn)品走優(yōu)質(zhì)、品牌、高附加值之路。在“轉(zhuǎn)型升級加速年”活動中，湖州局大力介紹助推茶葉企業(yè)轉(zhuǎn)型升級的經(jīng)驗，在地方上得到好評。通過技術(shù)幫扶，茶乾坤、方路、華大等一批出口茶葉企業(yè)化危為機，在金融危機洗禮下涅重生、脫穎而出，業(yè)務(wù)量不降反增，其中方路出口茶葉數(shù)量和金額保持兩位數(shù)以上的增長，華大則打入全球最嚴苛的歐盟市場，出口茶葉2600噸、近1000萬美元，增幅達到270%，成為拉動轄區(qū)食用農(nóng)產(chǎn)品擴大出口的“火車頭”�，F(xiàn)在湖州已形成了珠茶、眉茶等初級茶加工、袋泡茶等高附加值產(chǎn)品加工和速溶茶、茶多酚等茶葉深加工多種形式共同發(fā)展的產(chǎn)業(yè)新格局。

    幫扶就是要大興科技助轉(zhuǎn)型。只有夯實了自身的科技實力，才能為轄區(qū)產(chǎn)業(yè)提供更有力的技術(shù)支撐。去年上半年，湖州檢科分院順利通過了食品檢驗機構(gòu)資質(zhì)認定評審，一次性通過的食品檢測參數(shù)多達156個、產(chǎn)品標準17個，成為浙江檢驗檢疫系統(tǒng)第二家順利通過食品檢驗機構(gòu)資質(zhì)認定初次評審的檢驗機構(gòu)，這也是湖州局圍繞地方優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)全面加強科技興檢建設(shè)的一個縮影。而幫助轄區(qū)輸美果蔬汁順利出口的事例則完美地詮釋了“科技是第一生產(chǎn)力”這一真理。

    事情的起因在于近年來層出不窮的食品安全事件，比如談“塑”色變，果凍、果汁、白酒等無不籠罩了塑化劑的陰影，這嚴重挫傷了一些國外進口商對中國食品安全性的信心。湖州一家企業(yè)的輸美果蔬汁就碰到了這個問題，其產(chǎn)品中添加的護色劑雖是國際通用的食品添加劑，但國外客戶依然顧慮重重，遲遲不肯下單。湖州局急企業(yè)所急，抽調(diào)業(yè)務(wù)骨干，與企業(yè)共同研究工藝改進方案，最后采取多酚氧化酶（PPO）鈍化法，既控制了酶促褐變，又不添加護色劑，改進工藝后的果蔬汁在色差LAB值、水性活度、色值、粘度、風(fēng)味、穩(wěn)定性等方面較之以往均有所提升，得到了國外客戶的一致認可。

    幫扶就是要心系小微促發(fā)展。出口竹木草制品是湖州地區(qū)支柱產(chǎn)業(yè)之一，由于中小企業(yè)占據(jù)多數(shù)，技術(shù)水平與資金實力有限，該行業(yè)長期以來普遍使用帳幕熏蒸，監(jiān)管與安全風(fēng)險較高。為此，該局自主研發(fā)了一款簡易熏蒸庫房并取得國家專利，其5萬元左右的造價深受企業(yè)歡迎，真正造福了這一地方特色產(chǎn)業(yè)。去年，湖州局加大了建設(shè)推廣力度，專利熏蒸庫房現(xiàn)已建成31座，并已推廣至衢州、杭州等地區(qū)，企業(yè)受惠面更廣，熏蒸安全性也得到有效保障，一批批竹木草制品順利走出國門，“中國竹鄉(xiāng)”的美譽將傳遍世界。

采用電子刷卡的考勤方式

排查出口�；�品生產(chǎn)環(huán)節(jié)風(fēng)險隱患

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    強隊伍 亮形象 一股沖勁提內(nèi)涵

    雷鋒同志曾說過：“一朵鮮花打扮不出美麗的春天，一個人先進總是單槍匹馬，眾人先進才能移山填海�！比绻�說今天的湖州局迎來了生機盎然的春天，那正是因為有了全局干部職工的精心裝點。湖州局以“惠民、奉獻、服務(wù)”浙江國檢核心價值觀為統(tǒng)領(lǐng)，堅持“以文化人”工作思路，弘揚“上善若水，厚德為民”的湖州檢驗檢疫核心價值觀，通過“和風(fēng)細雨式”的人本化管理，全局上下眾志成城，憑著一股沖勁，內(nèi)強素質(zhì)、外樹形象，打造了一支更具戰(zhàn)斗力和凝聚力的一流隊伍。

    太湖霞光亮形象，隊伍建設(shè)的浪花激起了內(nèi)涵深化型強局征程的層層漣漪。看，“國檢大講堂”好戲連臺，現(xiàn)場急救、保密技術(shù)、執(zhí)法稽查等培訓(xùn)輪番上演，廣泛的題材有效增強了干部職工的綜合素質(zhì)；聽，“人人上講臺”精彩不斷，領(lǐng)導(dǎo)搭臺，群眾唱戲，局黨組書記、局長宋海龍以《關(guān)于團隊?wèi)?zhàn)斗力文化》為題完成了首期講座后，20余名職工走上講臺，交流了多個領(lǐng)域的知識；品，“學(xué)習(xí)型機關(guān)”的氛圍濃郁熱烈，檢務(wù)、財務(wù)、認證等崗位開展的技能比武有效提升了業(yè)務(wù)能力，而科級領(lǐng)導(dǎo)干部綜合知識競賽則提高了政治素質(zhì)和大局意識；感受，“文明之師”的新形象正悄然成型，在《文明指導(dǎo)辦法》的規(guī)范下，文明指導(dǎo)工作實現(xiàn)精細化、常態(tài)化、制度化，職工的文明自覺性顯著提高。

    作為浙江檢驗檢疫系統(tǒng)唯一受邀的代表，湖州局參加了2012年江蘇檢驗檢疫主題文化年——文化建設(shè)研討會。與會專家高度認可了湖州國檢傳承和融入湖州地域文化，形成獨特風(fēng)格的“水”文化，做到文化自覺、文化自信，堅持以文化人、以文強局，提升了隊伍綜合素質(zhì)和精神風(fēng)貌。

    “滴滴……”一聲悅耳的短信聲在耳邊響起�！吧�遷淡泊一點，成績淡忘一點，錢財?shù)�薄一點，交游淡雅一點。湖州檢驗檢疫局紀檢組祝您節(jié)日愉快！”這是湖州局進一步深化倡廉教育的一個片段�！皾櫸锛殶o聲”，通過廉政短信、節(jié)前廉政提示、集體觀影、監(jiān)獄警示教育、理論征文以及紀律教育月等活動，各種倡廉方式在潛移默化中影響了每一位湖州檢驗檢疫人，提高了干部職工的自我約束力。

    2012年以來，湖州局廣泛開展“互學(xué)互比、創(chuàng)先爭優(yōu)”活動，創(chuàng)新活動載體，激活組織細胞，開展新一輪的黨員公開承諾和“三區(qū)五崗”國檢先鋒爭創(chuàng)活動，承辦了嘉湖兩局“互學(xué)互比、創(chuàng)先爭優(yōu)”活動推進會，黨建共建機制進一步完善。春華秋實，湖州局第四黨支部被評為省創(chuàng)先爭優(yōu)先進基層黨組織，全局共獲全省系統(tǒng)“黨風(fēng)廉政示范集體”和6名“崗位能手”等多項榮譽稱號，市直機關(guān)先進基層黨組織、優(yōu)秀黨務(wù)工作者、優(yōu)秀共產(chǎn)黨員等榮譽也紛至沓來……

實地查驗LED出口企業(yè)的檢測設(shè)備和能力

助推紡織服裝企業(yè)轉(zhuǎn)型升級

    編 后 語

    “何謂中國夢？我以為實現(xiàn)中華民族的偉大復(fù)興就是中華民族近代最偉大的中國夢，因為這個夢想，它是凝聚和寄托了幾代中國人的這樣的一種宿愿，它體現(xiàn)了中華民族和中國人民的整體利益，它是每一個中華兒女的一種共同的期盼。”這是中共中央總書記習(xí)近平帶領(lǐng)新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體參觀中國國家博物館“復(fù)興之路”展覽現(xiàn)場時對“中國夢”作出的解讀。

    在“七水精神”（水澤眾生的惠民精神、水潤萬物的奉獻精神、水載舟行的服務(wù)精神、水滴石穿的敬業(yè)精神、水明如鏡的清廉精神、水流不息的進取精神、水乳交融的團隊精神）的引領(lǐng)下，湖州檢驗檢疫局正在為實現(xiàn)自己的強局之夢昂首闊步、踏歌而行！

    《中國國門時報》