海南檢驗(yàn)檢疫局貫徹落實(shí)黨的十八大精神紀(jì)實(shí)

2013-01-17 08:44 中國(guó)質(zhì)量萬(wàn)里行

瓊崖盡是春

——海南檢驗(yàn)檢疫局貫徹落實(shí)黨的十八大精神紀(jì)實(shí)

本報(bào)記者符傳濤文/圖

神州歡騰，春潮涌動(dòng)。黨的十八大勝利召開,吹響了新一輪深化改革的號(hào)角。“沒有改革，就沒有中國(guó)的今天；離開改革開放，也就沒有中國(guó)的明天”。鏗鏘的話語(yǔ)、有力的足音，中國(guó)改革開放的決策者們給中國(guó)的未來指明了發(fā)展方向，全國(guó)各族人民對(duì)“美麗中國(guó)”充滿了憧憬和信心。

海南檢驗(yàn)檢疫局局長(zhǎng)、黨組書記錢葆龍（前）出席三亞檢驗(yàn)檢疫局三亞鳳凰島郵輪碼頭辦事處掛牌儀式并講話。梁少波攝

姹紫嫣紅春滿園

2012年12月28日，海南海口機(jī)場(chǎng)檢驗(yàn)檢疫局舉行成立掛牌儀式，成為海南檢驗(yàn)檢疫局繼三亞局、八所局、洋浦局、清瀾局后成立的又一分支機(jī)構(gòu)；

2012年12月10日，在海南檢驗(yàn)檢疫局的大力推動(dòng)下，海南省人民政府召開“海南省口岸核心能力建設(shè)推進(jìn)會(huì)”，標(biāo)志著海南省以“地方政府牽頭、檢驗(yàn)檢疫指導(dǎo)、管理主體履責(zé)、各部門配合”的口岸核心能力建設(shè)共建機(jī)制取得新進(jìn)展；

2012年12月4日，海南檢驗(yàn)檢疫局和文昌市人民政府在文昌市共同舉行文昌雞地理標(biāo)志使用授牌儀式，文昌雞地理標(biāo)志保護(hù)工作取得重大進(jìn)展，此舉對(duì)加強(qiáng)海南地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)和不斷壯大文昌雞這一文昌傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)有著重大示范作用；

2012年11月7日，海南檢驗(yàn)檢疫局與海南省農(nóng)業(yè)廳在海口共同簽署了《關(guān)于推進(jìn)海南熱帶特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展合作備忘錄》。雙方將在提高海南農(nóng)業(yè)科技支撐能力、推進(jìn)海南農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全、促進(jìn)海南農(nóng)產(chǎn)品出口出島等方面通力合作，做精做優(yōu)海南熱帶特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)；

2012年11月5日，三亞檢驗(yàn)檢疫局三亞鳳凰島郵輪碼頭辦事處掛牌成立，將進(jìn)一步加大對(duì)三亞支柱產(chǎn)業(yè)的支持，促進(jìn)三亞開放型經(jīng)濟(jì)和社會(huì)和諧發(fā)展；

2012年10月30日，海南檢驗(yàn)檢疫局召開海南進(jìn)出口產(chǎn)品質(zhì)量狀況及質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)排查整治通報(bào)會(huì)。海南省政府辦公廳領(lǐng)導(dǎo)到會(huì)講話，充分肯定了海南檢驗(yàn)檢疫局質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)排查整治工作，認(rèn)為部署周密、措施得力、工作細(xì)致、效果明顯，“站位高、抓得實(shí)、效果好”

……

這一樁樁一件件的喜事盛事，像沐浴春風(fēng)的梨花爭(zhēng)相綻放，同時(shí)也是海南檢驗(yàn)檢疫局深入貫徹落實(shí)黨的十八大精神和按照國(guó)家質(zhì)檢總局、海南省委省政府統(tǒng)一部署，努力開創(chuàng)工作新局面的生動(dòng)展示。

在全國(guó)上下學(xué)習(xí)黨的十八大熱潮中，海南檢驗(yàn)檢疫局各級(jí)黨組織按照國(guó)家質(zhì)檢總局黨組、海南省委省政府的部署要求，紛紛利用各種有效形式和載體，組織廣大黨員干部職工認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會(huì)、全面準(zhǔn)確把握黨的十八大精神實(shí)質(zhì)，在全局上下營(yíng)造了濃郁的學(xué)習(xí)氛圍。局黨組理論學(xué)習(xí)中心組發(fā)揮龍頭作用，切實(shí)用黨的十八大提出的創(chuàng)新性理論成果武裝頭腦、指導(dǎo)行動(dòng)；以黨支部作為學(xué)習(xí)單位，采取集中學(xué)習(xí)、研討交流、撰寫體會(huì)等多種形式，緊緊圍繞主題，把握學(xué)習(xí)重點(diǎn)，緊密聯(lián)系實(shí)際開展學(xué)習(xí)討論，在全面準(zhǔn)確把握黨的十八大精神實(shí)質(zhì)上下功夫。同時(shí)，在局內(nèi)部信息網(wǎng)上傳了相關(guān)學(xué)習(xí)資料，在對(duì)外窗口大型顯示屏滾動(dòng)宣傳黨的十八大精神，積極組織黨員干部參加了“寄語(yǔ)十八大”征集活動(dòng)；通過廣泛深入地開展學(xué)習(xí)討論，使各級(jí)黨組織和廣大黨員干部職工把信念、信心和意志凝聚到中國(guó)特色社會(huì)主義和中國(guó)特色質(zhì)檢事業(yè)上來，把智慧和力量凝聚到落實(shí)十八大決策部署和國(guó)家質(zhì)檢總局黨組、海南檢驗(yàn)檢疫局黨組的要求上來，使學(xué)習(xí)的過程轉(zhuǎn)變?yōu)榻y(tǒng)一思想、理清思路、推進(jìn)工作的過程，進(jìn)一步增強(qiáng)了做好檢驗(yàn)檢疫工作的責(zé)任感、緊迫感，進(jìn)一步提振了精神、鼓足了干勁。

沐浴著黨的十八大春風(fēng)，揚(yáng)起鼓足信念的風(fēng)帆，海南檢驗(yàn)檢疫廣大干部職工積極投身到檢驗(yàn)檢疫把關(guān)服務(wù)工作中。在抓質(zhì)量工作中，該局從細(xì)致入手，以宣傳《質(zhì)量發(fā)展綱要》為抓手，抓企業(yè)主體責(zé)任落實(shí)，推動(dòng)地方和社會(huì)各界更加關(guān)注質(zhì)量，并利用多種抓質(zhì)量手段力促轄區(qū)質(zhì)量發(fā)展提升。

幫助21家水產(chǎn)加工企業(yè)、31家水產(chǎn)養(yǎng)殖基地、兩家飼料加工企業(yè)、兩家種苗場(chǎng)、1家漁藥廠列入省政府出口歐盟水產(chǎn)品備案基地建設(shè)項(xiàng)目，12家水產(chǎn)品加工企業(yè)建立ISO/IEC17025體系、8家配備LC/MS/MS等先進(jìn)檢測(cè)設(shè)備、5家企業(yè)實(shí)驗(yàn)室通過CNAS認(rèn)可、92家次通過各類管理體系認(rèn)證，15家水產(chǎn)養(yǎng)殖基地通過GAP認(rèn)證、1家通過有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證，企業(yè)在生產(chǎn)環(huán)境、設(shè)施設(shè)備、實(shí)驗(yàn)室等衛(wèi)生管理水平方面有了大幅提升；在保安全工作中，落實(shí)“六個(gè)嚴(yán)格”要求，以食品農(nóng)產(chǎn)品、離島免稅品和口岸疫病疫情為重點(diǎn)，全力維護(hù)“綠色之島”、“健康之島”安全。2012年前11月，完成離島免稅商品檢驗(yàn)檢疫873批次、1.2億美元，檢出食品、化妝品和服裝等不合格免稅商品44批次、163萬(wàn)美元，監(jiān)督銷毀過期化妝品2597件、52萬(wàn)元和不合格食品4852件、16.4萬(wàn)元，有力地捍衛(wèi)廣大消費(fèi)者的合法權(quán)益。同時(shí)通過嚴(yán)格口岸把關(guān)，加強(qiáng)口岸新型冠狀病毒等傳染病防控。2012年7月，從一名曾先后到地方兩家醫(yī)院就診但均未檢出瘧原蟲的患者中首次檢出輸入性瘧疾病例，經(jīng)妥善處置，有效阻止了疫情擴(kuò)散；在促發(fā)展工作中，落實(shí)省部《合作備忘錄》，尤其在外需增長(zhǎng)乏力的形勢(shì)下，認(rèn)真貫徹國(guó)務(wù)院和國(guó)家質(zhì)檢總局促外貿(mào)穩(wěn)增長(zhǎng)工作部署，出臺(tái)十項(xiàng)支持措施，力促國(guó)際旅游島建設(shè)蓬勃發(fā)展。海南局采取五項(xiàng)措施和支持服務(wù)海南“項(xiàng)目建設(shè)年”，營(yíng)造良好的項(xiàng)目建設(shè)環(huán)境。2012年1月~11月，全省進(jìn)出境工業(yè)品檢驗(yàn)89.18億美元，增長(zhǎng)6.33%，其中出境工業(yè)品檢驗(yàn)11.73億美元，增長(zhǎng)83.01%；海南局大力支持熱帶特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展，幫扶潭牛熱加工文昌雞、達(dá)川菠蘿罐頭分別獲得出口新加坡和輸美“通行證”，幫助文昌市出口羅非魚質(zhì)量安全示范區(qū)列入全國(guó)首批90個(gè)國(guó)家級(jí)出口食品農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全示范區(qū)名單，促進(jìn)特色優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品擴(kuò)大出口。2012年1月~11月，全省出境農(nóng)產(chǎn)品檢驗(yàn)檢疫6.03億美元，增長(zhǎng)3.43%，主要出口品種水產(chǎn)品實(shí)現(xiàn)逆市增長(zhǎng)，尤其是第四季度出口增勢(shì)迅猛；海南檢驗(yàn)檢疫局還大力支持郵輪游艇經(jīng)濟(jì)和會(huì)展賽事經(jīng)濟(jì)發(fā)展。爭(zhēng)取國(guó)家質(zhì)檢總局對(duì)《海南國(guó)境口岸游艇出入境檢驗(yàn)檢疫管理辦法》得到國(guó)家質(zhì)檢總局規(guī)章立法支持。創(chuàng)新檢驗(yàn)檢疫監(jiān)管模式，強(qiáng)化監(jiān)管與保障，促進(jìn)地方擴(kuò)大開放。2012年1月~11月，三亞鳳凰島國(guó)際郵輪母港出入境郵輪114艘次、出入境人員16.6萬(wàn)人次，分別增長(zhǎng)23%、22%。三亞局鳳凰島郵輪碼頭辦事處的獲批，有力地支持了地方海洋旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展。支持配合洋浦口岸神頭港區(qū)驗(yàn)收準(zhǔn)備工作，確保該港區(qū)于2012年10月通過國(guó)家口岸驗(yàn)收組的驗(yàn)收。

由于成績(jī)突出，作為國(guó)際旅游島建設(shè)十大成果之一的“重大對(duì)外開放政策落地實(shí)施”項(xiàng)目的主要參與單位，海南檢驗(yàn)檢疫局受到省委省政府表彰；創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)受到省委常委、省直工委書記孫新陽(yáng)的點(diǎn)名表?yè)P(yáng)，有兩個(gè)基層黨組織和兩名黨員受表彰。

積極采取系列措施，支持海南離島免稅經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。劉云方攝

組織干部職工收看十八大盛況

南海之濱春潮涌

博鰲，南海之濱的小漁村。

隨著博鰲亞洲論壇的成功落戶，這里成為亞洲對(duì)話的平臺(tái)，是亞細(xì)亞夢(mèng)與夢(mèng)團(tuán)圓的地方。2012年11月18日，海南檢驗(yàn)檢疫局“學(xué)習(xí)十八大精神研討2013年工作暨2012年度局黨組理論中心組研討活動(dòng)”在博鰲一隅舉行。這次學(xué)習(xí)研討是在新形勢(shì)下召開的一次集中學(xué)習(xí)貫徹十八大精神理論學(xué)習(xí)研究會(huì)，也是貫徹落實(shí)國(guó)家質(zhì)檢總局、海南省委關(guān)于“迅速掀起學(xué)習(xí)宣傳貫徹十八大精神”有關(guān)通知精神的重要舉措，更是一次對(duì)海南檢驗(yàn)檢疫事業(yè)科學(xué)發(fā)展務(wù)虛務(wù)實(shí)相結(jié)合的工作會(huì)，對(duì)海南檢驗(yàn)檢疫事業(yè)今后一段時(shí)期的發(fā)展具有極其重大的意義。

這次學(xué)習(xí)研討活動(dòng)時(shí)間緊湊、內(nèi)容豐富。為了更好地學(xué)習(xí)宣傳貫徹十八大精神，專門邀請(qǐng)了海南省委黨校副校長(zhǎng)王和平作十八大精神專題輔導(dǎo)講座，在海南各單位中率先傳達(dá)貫徹黨的十八大精神。海南檢驗(yàn)檢疫局局長(zhǎng)、黨組書記錢葆龍?jiān)谘杏憰?huì)開幕儀式上作了《改革創(chuàng)新團(tuán)結(jié)奮進(jìn) 推動(dòng)海南檢驗(yàn)檢疫事業(yè)科學(xué)發(fā)展》的主題報(bào)告。錢葆龍局長(zhǎng)首先傳達(dá)貫徹了黨的十八大以及國(guó)家質(zhì)檢總局、海南省委關(guān)于“迅速掀起學(xué)習(xí)宣傳貫徹十八大精神”有關(guān)通知精神。錢葆龍局長(zhǎng)指出，黨的十八大是我們黨在中國(guó)進(jìn)入全面建成小康社會(huì)決定性階段召開的一次十分重要的大會(huì)，是全黨全國(guó)人民政治生活中的一件大事。十八大報(bào)告主題鮮明、內(nèi)容豐富，濃縮了改革開放以來特別是最近十年來黨領(lǐng)導(dǎo)中國(guó)發(fā)展建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)與啟示，明確回答了我國(guó)在全面建成小康社會(huì)關(guān)鍵時(shí)期和深化改革開放、加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式攻堅(jiān)時(shí)期舉什么旗幟、走什么道路、朝什么目標(biāo)繼續(xù)前進(jìn)的重大問題，勾畫出中國(guó)未來發(fā)展的藍(lán)圖。報(bào)告鼓舞人心、催人奮進(jìn)，是我們黨在新的歷史時(shí)期承前啟后、繼往開來的政治宣言，是指導(dǎo)我們奪取全面建成小康社會(huì)新勝利、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的行動(dòng)綱領(lǐng)。他要求海南檢驗(yàn)檢疫系統(tǒng)全體干部職工把學(xué)習(xí)貫徹十八大精神作為當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的首要政治任務(wù)和頭等大事抓緊抓好，精心組織、突出重點(diǎn)，講究實(shí)效、狠抓落實(shí)，進(jìn)一步掀起學(xué)習(xí)、宣傳和貫徹十八大精神的新高潮。要在把握基本觀點(diǎn)和領(lǐng)會(huì)精神實(shí)質(zhì)上下功夫，在樹立良好的學(xué)風(fēng)和作風(fēng)上下功夫，在抓落實(shí)、見成效、上水平上下功夫，把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到十八大精神上來，堅(jiān)持“抓質(zhì)量、保安全、促發(fā)展、強(qiáng)質(zhì)檢”，以十八大精神引領(lǐng)海南檢驗(yàn)檢疫事業(yè)實(shí)現(xiàn)新跨越，為海南國(guó)際旅游島建設(shè)實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展、綠色崛起作出新貢獻(xiàn)。

錢葆龍局長(zhǎng)在報(bào)告中緊緊圍繞黨的十八大進(jìn)一步深化改革主題，向全局發(fā)出了開展事業(yè)單位運(yùn)行機(jī)制、干部人事制度、業(yè)務(wù)運(yùn)作調(diào)整“三項(xiàng)改革”的動(dòng)員令。

結(jié)合學(xué)習(xí)錢葆龍局長(zhǎng)的報(bào)告精神，與會(huì)同志在分組討論會(huì)上展開了熱烈地討論。大家聚首博鰲，敞開心懷直抒胸臆，為海南檢驗(yàn)檢疫事業(yè)的發(fā)展出謀劃策；大家博鰲論劍，智慧火花交相碰撞，為“美麗檢驗(yàn)檢疫”事業(yè)描繪藍(lán)圖！

大力加強(qiáng)口岸建設(shè)，確�？诎缎l(wèi)生安全。徐瑋攝

發(fā)揮技術(shù)優(yōu)勢(shì)，支持海南熱帶高效農(nóng)業(yè)建設(shè)。

東方風(fēng)來滿眼春

在喜人的成績(jī)面前，海南檢驗(yàn)檢疫局局長(zhǎng)、黨組書記錢葆龍同志始終保持著清醒的頭腦：經(jīng)過幾年來的建設(shè)，全局已形成較為完善的層級(jí)管理體系，但從工作排查出現(xiàn)的問題來看，同樣也反映出我們抓基層、強(qiáng)基礎(chǔ)，突出精細(xì)化管理還存在較大差距，加強(qiáng)規(guī)范管理迫在眉睫；執(zhí)法把關(guān)雖然取得了較好的成績(jī)，但抓質(zhì)量工作水平還不高，推動(dòng)形成政府主管、企業(yè)主責(zé)、監(jiān)管部門各負(fù)其責(zé)、社會(huì)各界廣泛參與的質(zhì)量工作格局還需要我們做很多工作；從海南檢驗(yàn)檢疫事業(yè)發(fā)展的角度來講，機(jī)構(gòu)設(shè)置、人員配置、業(yè)務(wù)分工與運(yùn)作、干部選拔任用、資金保障等因素還沒有形成強(qiáng)有力的發(fā)展動(dòng)力，加之事業(yè)單位“造血功能”不強(qiáng)在很大程度上削弱了事業(yè)發(fā)展后勁。因此，完善業(yè)務(wù)監(jiān)管模式，擴(kuò)大對(duì)外合作機(jī)制，拓寬合作范圍，爭(zhēng)取各方對(duì)檢驗(yàn)檢疫工作的支持，實(shí)施人事、業(yè)務(wù)、事業(yè)單位改革（調(diào)整）勢(shì)在必行。

為了及早謀劃明年工作，開創(chuàng)新局面，海南檢驗(yàn)檢疫局黨組研究提出了2013年全局上下圍繞“深化改革、科學(xué)發(fā)展、質(zhì)量強(qiáng)國(guó)”這一主題，深入開展“三大質(zhì)檢建設(shè)”，樹立“三個(gè)形象”，夯實(shí)基礎(chǔ)，抓好兩大任務(wù)，開展三項(xiàng)改革，實(shí)現(xiàn)四個(gè)提升的工作思路。按照工作部署，2013年，海南檢驗(yàn)檢疫局將認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十八大精神，緊密圍繞科學(xué)發(fā)展質(zhì)量強(qiáng)國(guó)這一主題，著力抓好以下四個(gè)方面的工作。一是通過大力加強(qiáng)“三位一體”綜合行政管理體系、法制建設(shè)，加強(qiáng)業(yè)務(wù)督察和工作督查、廉政風(fēng)險(xiǎn)防控體系建設(shè)、財(cái)務(wù)基建管理，不斷夯實(shí)基礎(chǔ)，提升工作質(zhì)量；二是抓好“宣貫《質(zhì)量發(fā)展綱要》和實(shí)施十大文化建設(shè)工程”兩大任務(wù)，增強(qiáng)檢驗(yàn)檢疫職能；三是開展事業(yè)單位運(yùn)行機(jī)制、干部人事制度、業(yè)務(wù)運(yùn)作調(diào)整三項(xiàng)改革，增強(qiáng)發(fā)展活力；四是努力實(shí)現(xiàn)“質(zhì)量安全監(jiān)管和風(fēng)險(xiǎn)管控能力，檢驗(yàn)檢疫執(zhí)法水平和技術(shù)保障能力，檢驗(yàn)檢疫核心理念、思想凝聚力、隊(duì)伍戰(zhàn)斗力，主動(dòng)服務(wù)并努力推進(jìn)海南地方宏觀質(zhì)量環(huán)境”四大提升，增強(qiáng)檢驗(yàn)檢疫履職能力。

“改革是我們事業(yè)發(fā)展的不懈動(dòng)力，改革是我們做好各項(xiàng)工作的不二法寶”，錢葆龍局長(zhǎng)說，“解放思想、實(shí)事求是、與時(shí)俱進(jìn)應(yīng)是我們檢驗(yàn)檢疫隊(duì)伍的重大責(zé)任和突出品格。我們要進(jìn)一步更新思想觀念和思維方式，不斷激發(fā)改革創(chuàng)新的活力，研究和解決事業(yè)單位改革、人事制度改革、業(yè)務(wù)分工運(yùn)作改革中的新情況、新問題。在事業(yè)單位運(yùn)行機(jī)制改革方面，要按照改革的實(shí)施步驟，重點(diǎn)對(duì)績(jī)效獎(jiǎng)勵(lì)、人事制度、資源配置和業(yè)務(wù)機(jī)制、財(cái)務(wù)管理實(shí)施改革，進(jìn)一步理順事業(yè)單位的人、財(cái)、物及責(zé)、權(quán)、利關(guān)系，促進(jìn)事業(yè)單位發(fā)展壯大，增強(qiáng)事業(yè)發(fā)展后勁；在干部人事制度改革方面，要大力倡導(dǎo)“一線工作法”：即情況在一線了解、工作在一線指揮、政策在一線落實(shí)、問題在一線解決、服務(wù)在一線體現(xiàn)、干部在一線培養(yǎng)，讓那些德才兼?zhèn)洹⒊煽?jī)突出、群眾公認(rèn)的干部走上領(lǐng)導(dǎo)崗位；在業(yè)務(wù)運(yùn)作調(diào)整改革方面，要從有利于海南國(guó)際旅游島建設(shè)發(fā)展大局出發(fā)，全面理順檢驗(yàn)檢疫工作關(guān)系，解決機(jī)關(guān)各部門之間、機(jī)關(guān)與分支機(jī)構(gòu)之間的業(yè)務(wù)分工交叉、缺位和工作效率不高的問題以及專業(yè)人員不在崗和崗位人員不專業(yè)的突出矛盾。

雄關(guān)漫道真如鐵，而今邁步從頭越。在黨的十八大精神東風(fēng)的指引下，海南檢驗(yàn)檢疫廣大干部職工將以更加昂揚(yáng)的精神狀態(tài)，更加飽滿的工作干勁，更加務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)，解放思想、改革創(chuàng)新，涌現(xiàn)正能量、凸顯正效應(yīng)，為推進(jìn)國(guó)際旅游島建設(shè)實(shí)現(xiàn)綠色崛起和建設(shè)“美麗中國(guó)”作出新貢獻(xiàn)！