為樹立起質(zhì)監(jiān)部門行政執(zhí)法良好形象，進(jìn)一步促進(jìn)依法行政工作水平，陽(yáng)谷縣質(zhì)監(jiān)局以規(guī)范行政執(zhí)法行為為工作目標(biāo)，采取多種措施全面提高行政執(zhí)法人員的責(zé)任意識(shí)和業(yè)務(wù)素質(zhì)，努力規(guī)范行政執(zhí)法行為。

    “制”字為先抓規(guī)范。一是進(jìn)一步完善行政執(zhí)法集體審議制度，所有審批事項(xiàng)和立案案件全部由集體討論審議，任何人不得隨意表態(tài)，杜絕執(zhí)法不公正問題的產(chǎn)生。二是進(jìn)一步完善行政執(zhí)法程序，所有行政執(zhí)法實(shí)行程序化管理，堅(jiān)決糾正行政執(zhí)法過程中不按程序辦事，堅(jiān)決制止徇私枉法、權(quán)錢交易、辦人情案、關(guān)系案等現(xiàn)象，杜絕行政執(zhí)法隨意性、不規(guī)范問題的發(fā)生。三是進(jìn)一步完善行政執(zhí)法責(zé)任制度，落實(shí)行政執(zhí)法行為規(guī)范，杜絕行政執(zhí)法不文明行為的產(chǎn)生。四是進(jìn)一步完善投訴舉報(bào)工作制度，實(shí)行舉報(bào)投訴反饋制度，做到投訴舉報(bào)件件有登記、有調(diào)查、有處理結(jié)果，并向舉報(bào)者反饋處理意見，堅(jiān)決防止有案不立、有報(bào)不查、有訪不接，杜絕行政執(zhí)法不作為問題的產(chǎn)生。五是落實(shí)行政執(zhí)法評(píng)議考核制。建立和完善行政執(zhí)法評(píng)議考核制度，細(xì)化評(píng)議考核的辦法和標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)本單位行政執(zhí)法行為進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)，并將考核評(píng)價(jià)結(jié)果以適當(dāng)形式在一定范圍內(nèi)公開。對(duì)有違法或者不當(dāng)行政執(zhí)法行為的行政執(zhí)法人員，根據(jù)造成后果的嚴(yán)重程度或者影響程度等具體情況，依照有關(guān)規(guī)定予以處理。

    “硬”字當(dāng)頭抓隊(duì)伍。該局把加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)作為抓好依法行政工作的重點(diǎn)來(lái)抓，不斷加強(qiáng)教育培訓(xùn)，提高執(zhí)法隊(duì)伍的整體素質(zhì)。為提高執(zhí)法人員掌握法律法規(guī)的能力和依法辦案的水平，對(duì)執(zhí)法人員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)。學(xué)習(xí)說理式行政處罰文書的制作、案件證據(jù)收集、調(diào)查詢問技巧、案件辦理思路等內(nèi)容。開展行政執(zhí)法人員素質(zhì)教育，嚴(yán)格內(nèi)部管理，使整個(gè)執(zhí)法隊(duì)伍的素質(zhì)得到全面提升，依法行政的意識(shí)顯著增強(qiáng)，執(zhí)法行為有效規(guī)范，使行政執(zhí)法工作進(jìn)一步走上了程序化、正規(guī)化、科學(xué)化、規(guī)范化的道路，做到依法行政，文明執(zhí)法，公正執(zhí)法。

    “嚴(yán)”字到位抓規(guī)范。一是規(guī)范行政執(zhí)法程序。將行政執(zhí)法程序中的各個(gè)環(huán)節(jié)、執(zhí)法崗位的職權(quán)責(zé)任明細(xì)化，繪制權(quán)力運(yùn)行流程圖并對(duì)社會(huì)公開，切實(shí)做到流程清楚、要求具體、期限明確，嚴(yán)格按照法定程序辦事。二是規(guī)范涉及企業(yè)的行政執(zhí)法行為。建立和完善行政審批、行政處罰等有關(guān)信息公開制度，讓權(quán)力在“陽(yáng)光”下運(yùn)行，為社會(huì)創(chuàng)造平等的法制環(huán)境。三是規(guī)范行政執(zhí)法文書。行政執(zhí)法文書做到以法律、法規(guī)和規(guī)章作為執(zhí)法依據(jù)，做到格式統(tǒng)一、表達(dá)清楚、用語(yǔ)規(guī)范，推行統(tǒng)一格式的行政執(zhí)法文書，行政處罰文書內(nèi)容嚴(yán)謹(jǐn)、寓于說理性，并在文中對(duì)當(dāng)事人提出的主要申辯事由以及自由裁量權(quán)作出答復(fù)和說明。建立健全有關(guān)行政處罰、行政許可等行政執(zhí)法案卷，對(duì)公民、法人和其他組織的有關(guān)監(jiān)督檢查記錄、證據(jù)材料、執(zhí)法文書及時(shí)立卷歸檔。

    （山東省聊城市陽(yáng)谷縣質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局）