認(rèn)證路上的“急先鋒”
——中國(guó)質(zhì)量認(rèn)證中心實(shí)行工廠檢查員管理工作側(cè)記
本報(bào)記者 李彥濤
在歡快的音樂(lè)聲中，上海電纜研究所所長(zhǎng)魏東從中國(guó)質(zhì)量認(rèn)證中心主任王克嬌的手中接過(guò)紅彤彤的工廠檢查員簽約證書(shū)，高高舉過(guò)頭頂，臉上帶著笑意。
9月11日，中國(guó)質(zhì)量認(rèn)證中心（簡(jiǎn)稱(chēng)CQC）在北京舉行工廠檢查員使用管理協(xié)議簽約儀式。在儀式現(xiàn)場(chǎng)，有49家單位代表像魏東一樣獲得工廠檢查員簽約證書(shū)。此次中國(guó)質(zhì)量認(rèn)證中心工廠檢查員簽約合作的單位達(dá)230多家。
來(lái)自國(guó)家工程機(jī)械質(zhì)檢中心的主任李建友，對(duì)能夠作為簽約代表發(fā)言，心里格外多了一分喜悅和自豪�！拔易鳛橐幻S檢查員，同時(shí)又作為兼職檢查員所在機(jī)構(gòu)的管理者，深知工廠檢查員在提高認(rèn)證有效性方面肩負(fù)的重要職責(zé)。工廠檢查員通過(guò)親眼所見(jiàn)、親耳所聞、親筆記錄的方式對(duì)工廠進(jìn)行檢查，客觀反映工廠檢查情況，為CQC頒發(fā)證書(shū)和維持、暫停、撤銷(xiāo)證書(shū)提供了強(qiáng)有力的依據(jù)。”李建友話(huà)音剛落，立刻引來(lái)全場(chǎng)的掌聲。
工廠檢查員——對(duì)更多的人來(lái)說(shuō)，它還是個(gè)陌生的詞匯。但只要你點(diǎn)開(kāi)一些國(guó)內(nèi)知名的搜索網(wǎng)站，鍵入“工廠檢查員”，最高會(huì)出現(xiàn)227萬(wàn)多條查詢(xún)結(jié)果，如工廠檢查員指導(dǎo)書(shū)、培訓(xùn)班的信息等。
“工廠檢查員的認(rèn)知度在逐步升溫，工廠檢查員這一角色越來(lái)越受到企業(yè)的青睞。爭(zhēng)相成為一名工廠檢查員已經(jīng)是很多人的愿望�！币晃慌c會(huì)代表告訴記者。
多年的檢查經(jīng)歷，讓工廠檢查員煉就了火眼金睛；事先不通知，檢查員隨即、快速、不定時(shí)地對(duì)企業(yè)進(jìn)行執(zhí)法的模式，已經(jīng)被越來(lái)越多的企業(yè)所接受……這些來(lái)自社會(huì)各界，有著一身“硬工夫”的工廠檢查員在強(qiáng)制性認(rèn)證實(shí)施的過(guò)程中，究竟扮演著什么樣的角色？
“工廠檢查是認(rèn)證過(guò)程中唯一深入現(xiàn)場(chǎng)見(jiàn)證的重要環(huán)節(jié)，而檢查員則是能在重要環(huán)節(jié)中起決定性作用的人，他們就好比足球守門(mén)員、機(jī)場(chǎng)安檢員把守著最后關(guān)卡，他們的判斷和結(jié)論，甚至他們的一舉一動(dòng)既影響著對(duì)產(chǎn)品符合性的判斷，也影響著認(rèn)證有效性，同時(shí)還代表著國(guó)家制度實(shí)施機(jī)構(gòu)和個(gè)人的形象，非常關(guān)鍵�！痹诤灱s儀式上，中國(guó)質(zhì)量認(rèn)證中心主任王克嬌表示。
“精銳之師”逐步形成
從2002年5月1日開(kāi)始，實(shí)施強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證已推行7年多的時(shí)間。截至目前，中國(guó)質(zhì)量認(rèn)證中心已頒發(fā)強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證證書(shū)近40萬(wàn)張，其中有效證書(shū)25萬(wàn)多張，暫停、撤銷(xiāo)、注銷(xiāo)證書(shū)14萬(wàn)多張。
透過(guò)這些數(shù)字可以清晰看到，我國(guó)強(qiáng)制認(rèn)證工作已經(jīng)走出一條屬于自己的輝煌之路。而在這條輝煌之路上有一群“急先鋒”，他們就是工廠檢查員。
王克嬌介紹：“經(jīng)過(guò)7年多的探索和實(shí)踐，CQC通過(guò)創(chuàng)新工廠檢查方式和檢查員管理模式，不斷提高認(rèn)證有效性。經(jīng)過(guò)7年多的磨合和改進(jìn)，一支素質(zhì)高、作風(fēng)良的工廠檢查員隊(duì)伍逐步建立并成熟起來(lái)�！�
如今，CQC已擁有3萬(wàn)余家強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證的獲證企業(yè)，5000余家標(biāo)志認(rèn)證的獲證企業(yè)，認(rèn)證范圍涉及電工電子、非機(jī)非電等多種產(chǎn)品。這些企業(yè)的生產(chǎn)控制能力差距大，產(chǎn)品質(zhì)量良莠不齊，而工廠檢查員常常充當(dāng)“急先鋒”的角色，最大限度地將存在安全隱患的產(chǎn)品攔截在市場(chǎng)之外。
CQC副主任孔祥月說(shuō)：“尤其在開(kāi)展產(chǎn)品質(zhì)量專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)和嚴(yán)把下鄉(xiāng)產(chǎn)品認(rèn)證質(zhì)量關(guān)活動(dòng)中，CQC調(diào)集全國(guó)所有的檢查力量，對(duì)重點(diǎn)產(chǎn)品、重點(diǎn)單位、重點(diǎn)區(qū)域開(kāi)展了連續(xù)3年的專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)。涉及產(chǎn)品包括玩具、家用電器等重點(diǎn)關(guān)注產(chǎn)品和下鄉(xiāng)產(chǎn)品，涉及企業(yè)上萬(wàn)余家。行動(dòng)期間，專(zhuān)業(yè)過(guò)硬的工廠檢查員經(jīng)常加班加點(diǎn)，最大程度降低認(rèn)證風(fēng)險(xiǎn)，確保各項(xiàng)檢查工作的時(shí)效性和有效性�！睋�(jù)了解，通過(guò)3年的不懈努力，工廠檢查員清理出大量不規(guī)范的獲證企業(yè)，有效提高了認(rèn)證產(chǎn)品的質(zhì)量。
近年來(lái)，為了增加檢查的不確定性，真實(shí)了解獲證企業(yè)的生產(chǎn)現(xiàn)狀、獲證產(chǎn)品的實(shí)際質(zhì)量，避免企業(yè)不誠(chéng)信行為帶來(lái)的認(rèn)證風(fēng)險(xiǎn)，CQC投入了大量人力物力，創(chuàng)新并實(shí)施了飛行檢查、增加檢查頻次的特殊檢查、工廠巡查、抽檢分離和市場(chǎng)買(mǎi)樣、抽樣等各種檢查措施。但是，由于這些工作在實(shí)施過(guò)程中，大都采取“事先不通知”的檢查模式，很多工廠需要檢查員多次到達(dá)生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)或各類(lèi)銷(xiāo)售網(wǎng)點(diǎn)才能看到實(shí)際生產(chǎn)或樣品，這樣就大大增加了檢查難度和工作成本。
盡管有諸多困難，但并沒(méi)有讓身兼重任的工廠檢查員降低工作標(biāo)準(zhǔn)。相反，很多工廠檢查員不僅努力吃透各種“精神要求”，及時(shí)匯總反饋工作中出現(xiàn)的問(wèn)題，而且還積極發(fā)揚(yáng)“肯吃苦、不怕累”的精神，堅(jiān)決服從CQC的工作安排，嚴(yán)格執(zhí)行各類(lèi)檢查任務(wù)，確保了各項(xiàng)措施得到充分落實(shí)。
有人說(shuō)：工廠檢查員已經(jīng)是CQC開(kāi)展工作的“左膀右臂”。事實(shí)證明，這句話(huà)也并非言過(guò)其實(shí)。近年來(lái)，CQC已先后組織各專(zhuān)業(yè)檢查員和技術(shù)專(zhuān)家針對(duì)不同認(rèn)證產(chǎn)品制修訂了200余份工廠檢查作業(yè)指導(dǎo)書(shū)�！白尮S檢查員參與制修訂作業(yè)指導(dǎo)書(shū)，主要是因?yàn)樗麄兂３Ｉ钊胍痪�(xiàn)，他們最有發(fā)言權(quán)�！睂�(duì)于這類(lèi)細(xì)節(jié)化工作決策，CQC領(lǐng)導(dǎo)一班人深知，只有融合了檢查員工作經(jīng)驗(yàn)的作業(yè)指導(dǎo)書(shū)，才更能全面闡述工廠檢查中各專(zhuān)業(yè)條款的檢查重點(diǎn)，從而有效確保工廠檢查尺度的一致性，為規(guī)范檢查員工作提供專(zhuān)業(yè)的文件依據(jù)。
加嚴(yán)管理鍛造品質(zhì)
“來(lái)自各檢測(cè)單位、地方兩局、質(zhì)量協(xié)會(huì)等不同部門(mén)。”這是工廠檢查員的一大特點(diǎn)。目前，CQC擁有工廠檢查員2000余名，其中兼職人員約1500名。實(shí)際中，也正是由于其工作背景、從事產(chǎn)品認(rèn)證的經(jīng)歷，與本職工作間的時(shí)間沖突等因素，決定了這樣一支人數(shù)眾多的檢查員隊(duì)伍在管理和使用上存在一定的難度。
“為了能夠管理好工廠檢查員，統(tǒng)一檢查尺度，我們采取了多種有效措施�！盋QC副主任孔祥月表示。
記者了解到，在CQC采取的多種措施中，創(chuàng)新檢查員分級(jí)管理制度可謂行之有效。這一制度通過(guò)綜合評(píng)價(jià)檢查員的現(xiàn)場(chǎng)檢查能力、專(zhuān)業(yè)能力，以及參與檢查的數(shù)量和質(zhì)量等因素，建立核心檢查員隊(duì)伍，以便科學(xué)合理地安排檢查計(jì)劃和人員分工。同時(shí)，根據(jù)檢查員教育背景、工作經(jīng)歷和專(zhuān)業(yè)水平的考核，將每個(gè)檢查員的檢查專(zhuān)業(yè)細(xì)分為主專(zhuān)業(yè)、副專(zhuān)業(yè)和暫緩使用。通過(guò)分級(jí)使用，保持檢查員隊(duì)伍的相對(duì)穩(wěn)定性和高度專(zhuān)業(yè)性，逐步形成一套嚴(yán)密的、規(guī)范的工廠檢查員管理機(jī)制，為確保工廠檢查質(zhì)量提供了必要條件。
咬住“制度”不放松。CQC圍繞著加強(qiáng)工廠檢查員隊(duì)伍的規(guī)范化、專(zhuān)業(yè)化建設(shè)這一重點(diǎn)，加強(qiáng)對(duì)檢查員的檢查要求、專(zhuān)業(yè)能力的持續(xù)培訓(xùn)及經(jīng)驗(yàn)交流活動(dòng)，從而統(tǒng)一檢查尺度和要求，提升工廠檢查員隊(duì)伍的專(zhuān)業(yè)水平。
孔祥月介紹：“今年以來(lái)，總部和分中心共組織實(shí)施了62次檢查員業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)，開(kāi)展了49次工廠檢查技術(shù)交流活動(dòng)，目的就是要提升檢查員業(yè)務(wù)能力，同時(shí)將檢查員之間、檢查員和管理人員之間的技術(shù)交流活動(dòng)常態(tài)化，隨時(shí)解決出現(xiàn)的問(wèn)題，統(tǒng)一工作思路。”
在采訪中記者發(fā)現(xiàn)，在CQC為管理好工廠檢查員而采取的多項(xiàng)措施中，無(wú)論是檢查員能力評(píng)價(jià)體系，還是加嚴(yán)工作情況調(diào)查和處理力度制度，最終落腳點(diǎn)都是緊緊圍繞“鍛造品質(zhì)”四個(gè)字來(lái)進(jìn)行。
在簽約儀式上，CQC公布了一組數(shù)據(jù)引起了記者的注意：截至目前，CQC今年共對(duì)266名檢查員實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)見(jiàn)證281次，對(duì)80個(gè)檢查組實(shí)施事后監(jiān)督，實(shí)施客戶(hù)回訪2272次。因檢查或判定不到位、隱瞞檢查發(fā)現(xiàn)、篡改檢查記錄和報(bào)告等情況，CQC撤銷(xiāo)了1名檢查員的使用資格，暫停使用1名檢查員，對(duì)9名檢查員進(jìn)行降低級(jí)別并警告，對(duì)能力有待提高的檢查員進(jìn)行了業(yè)務(wù)再培訓(xùn)。
可見(jiàn)，為了鍛造工廠檢查員這支隊(duì)伍的優(yōu)良品質(zhì)，CQC狠下了工夫。
當(dāng)然，一味地“管理”，也許并不一定總會(huì)取得理想效果。在加嚴(yán)內(nèi)部管理的同時(shí)，CQC也注重引入激勵(lì)機(jī)制。從2005年起，CQC持續(xù)開(kāi)展模范及優(yōu)秀工廠檢查員評(píng)選表彰活動(dòng)，不斷擴(kuò)大工廠檢查的影響力，以模范帶頭作用來(lái)促進(jìn)檢查員素質(zhì)的整體提升。
在此次簽約儀式上，CQC還向工廠檢查員所在單位發(fā)出倡議：工廠檢查員作為企業(yè)的直接面對(duì)者，要滿(mǎn)腔熱忱地關(guān)心和幫助“想做好”的困難企業(yè)，切實(shí)幫助解決產(chǎn)品生產(chǎn)中的實(shí)際問(wèn)題，把服務(wù)送到企業(yè)的心坎上，鼓舞企業(yè)為創(chuàng)造自己的產(chǎn)品品牌而努力奮斗。
這一倡議也正如CQC主任王克嬌說(shuō)的那樣：“沒(méi)有你們的團(tuán)結(jié)協(xié)作和努力勤奮，我們的工作就缺少了強(qiáng)有力的支撐�！钡拇_，我國(guó)強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證工作要不斷書(shū)寫(xiě)輝煌，離不開(kāi)工廠檢查員這樣的“急先鋒”。
《中國(guó)國(guó)門(mén)時(shí)報(bào)》
本報(bào)記者 李彥濤
