陳玲琳

    日前，南通新友水產(chǎn)品有限公司和耶賽明（南通）保健有限公司兩家企業(yè)獲得歐盟衛(wèi)生注冊(cè)證，至此，啟東地區(qū)對(duì)歐盟注冊(cè)的水產(chǎn)食品企業(yè)已達(dá)3家。在所有的對(duì)外出口貿(mào)易中，歐盟的準(zhǔn)入制度是最苛刻、最嚴(yán)格的。企業(yè)獲得歐盟的衛(wèi)生注冊(cè)證就意味著取得了該市場(chǎng)的準(zhǔn)入證，為企業(yè)的發(fā)展帶來(lái)重要的機(jī)遇。

    新友公司陳總告訴筆者，為了獲得對(duì)歐注冊(cè)，公司首先增加1200多萬(wàn)元資金進(jìn)行硬件投入，擴(kuò)建原有車間、購(gòu)置了隧道式單凍機(jī)，并按歐盟標(biāo)準(zhǔn)建造了冷藏庫(kù)，改造微生物化驗(yàn)室等。其次通過(guò)技改提高成品質(zhì)量和效益，如將原來(lái)的排管式冷凍(容易產(chǎn)生鐵銹、冷凍效果慢)改為風(fēng)冷式冷凍。第三加強(qiáng)了軟件管理。企業(yè)雖已獲得ISO9000質(zhì)量體系認(rèn)證，并建立了HACCP風(fēng)險(xiǎn)控制體系，但是人是非常重要的生產(chǎn)力，管理培訓(xùn)與生產(chǎn)技術(shù)培訓(xùn)到位了，才能使得各項(xiàng)體系要求落到實(shí)處。陳總說(shuō)，2007年到2009年上半年間，公司原本已組織到的420噸貨源，因?yàn)闆](méi)有歐盟的通行證而放棄了加工，轉(zhuǎn)讓其他廠家，由此相差上百萬(wàn)元的收益。而自去年9月拿到了出口歐盟的通行證后，公司已經(jīng)加工生產(chǎn)了到德國(guó)、法國(guó)的兩批安康魚(yú)。目前，公司又接到了新訂單。

    耶賽明公司是挪威獨(dú)資企業(yè)，以生產(chǎn)出口保健食品為主。在成立之初，廠房、設(shè)施等基本建設(shè)都是按高標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)要求進(jìn)行的，例如僅廠房投入3000萬(wàn)元，配備食品藥品車間專用空調(diào)。南通檢驗(yàn)檢疫局啟東辦事處也按照出口食品衛(wèi)生注冊(cè)要求特別進(jìn)行上門指導(dǎo)。因此企業(yè)的軟、硬件基礎(chǔ)打得比較堅(jiān)實(shí)，公司生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)后很快就通過(guò)了英國(guó)、美國(guó)、澳大利亞等國(guó)家的相關(guān)食品認(rèn)證，通過(guò)了國(guó)家GMP認(rèn)證，并建立了HACCP體系。由于具備良好的各項(xiàng)基礎(chǔ)，通過(guò)歐盟衛(wèi)生注冊(cè)就相對(duì)容易。一經(jīng)取得對(duì)歐注冊(cè)，產(chǎn)品檢驗(yàn)合格后就可以憑檢驗(yàn)檢疫局出具的衛(wèi)生證書(shū)在歐盟海關(guān)通關(guān)。據(jù)了解，歐盟雖為關(guān)稅同盟區(qū)，但對(duì)具體產(chǎn)品的衛(wèi)生控制要求也不盡相同，在該區(qū)域中，丹麥的要求尤為嚴(yán)格。該公司產(chǎn)品原來(lái)主要銷往挪威、瑞典，通過(guò)對(duì)歐注冊(cè)后，產(chǎn)品打開(kāi)了丹麥的保健品市場(chǎng)。

    據(jù)檢驗(yàn)檢疫局相關(guān)工作人員介紹，獲得歐盟注冊(cè)，企業(yè)首先要通過(guò)中國(guó)官方的考核和監(jiān)督抽查，取得國(guó)家認(rèn)監(jiān)委頒發(fā)的衛(wèi)生注冊(cè)證;其次通過(guò)歐盟的現(xiàn)場(chǎng)考核，才能得到認(rèn)可。此外，歐盟對(duì)官方也有一定的考查要求，如具備相應(yīng)的實(shí)驗(yàn)室檢測(cè)能力、具有嚴(yán)格的防疫體系和相應(yīng)的監(jiān)控能力。因此，對(duì)歐盟注冊(cè)不僅考查了中國(guó)企業(yè)的能力，也是考驗(yàn)中方官方的能力。作為企業(yè)，必須有長(zhǎng)遠(yuǎn)的眼光，舍得投入，切實(shí)遵循國(guó)家出口食品衛(wèi)生管理規(guī)定和監(jiān)督管理計(jì)劃，以及歐洲議會(huì)的853/2004/EC第6款及附件III和54/2004/EC第III章等規(guī)章要求生產(chǎn)，逐步拓展歐盟市場(chǎng)。對(duì)官方而言，加強(qiáng)自身的各項(xiàng)能力建設(shè)非常重要，這樣才能做好對(duì)企業(yè)的監(jiān)管；另一方面，加強(qiáng)對(duì)國(guó)外技術(shù)法規(guī)的研究和信息情報(bào)的收集相當(dāng)重要，知己知彼才能百戰(zhàn)不殆。

    穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，促進(jìn)外貿(mào)出口，這是官方監(jiān)管的目的所在，因此建立長(zhǎng)效服務(wù)機(jī)制勢(shì)在必行。現(xiàn)在，國(guó)家質(zhì)檢部門已經(jīng)這樣做了：如采取了一對(duì)一的幫扶措施，派員指導(dǎo)企業(yè)修訂完善ISO9000、HACCP體系，從原料收購(gòu)、加工過(guò)程、成品檢驗(yàn)檢疫等環(huán)節(jié)，加大對(duì)企業(yè)關(guān)鍵管理崗位人員的培訓(xùn)力度；派員對(duì)企業(yè)車間、廠房的布局、設(shè)計(jì)、改造進(jìn)行提前介入和現(xiàn)場(chǎng)輔導(dǎo)；向企業(yè)提供國(guó)外最新的檢驗(yàn)檢疫要求，利用國(guó)外風(fēng)險(xiǎn)信息，以應(yīng)對(duì)國(guó)外技術(shù)性貿(mào)易措施。《中國(guó)國(guó)門時(shí)報(bào)》