蜀中大地春來早，龍泉桃花漸次開。捷報(bào)從花香彌漫的龍泉驛區(qū)（成都經(jīng)開區(qū)）傳來，今年1月份，該區(qū)整車產(chǎn)量突破4萬輛，在剛剛過去的2012年，更以37.5萬輛的產(chǎn)量鐫刻下年增1.4倍的“成都造”速度。
這個(gè)成績(jī)的取得，發(fā)生在成都天府新區(qū)啟動(dòng)建設(shè)的元年。去年3月，成都經(jīng)開區(qū)60個(gè)重大項(xiàng)目集中開工，宣告天府新區(qū)龍泉驛起步區(qū)從 “規(guī)劃圖”走向“施工圖”，同時(shí)帶著再造一個(gè)“產(chǎn)業(yè)成都”的偉大使命蓄勢(shì)起航。
龍泉驛片區(qū)277平方公里，在天府新區(qū)成都片區(qū)中占到21.42%，卻是肩負(fù)著龍泉驛建設(shè)“世界級(jí)汽車產(chǎn)業(yè)城”、“國際化生活品質(zhì)城”的引擎力量重任。過去一年，龍泉驛區(qū)爭(zhēng)當(dāng)天府新區(qū)之 “先鋒”、“中雁競(jìng)飛”之頭雁，龍泉驛區(qū)交出了一份亮麗的2012年答卷。
基礎(chǔ)篇
規(guī)劃指南路網(wǎng)鋪底
在新的時(shí)期，省委實(shí)施“多點(diǎn)多極支撐”戰(zhàn)略，支持“首位城市”成都領(lǐng)先發(fā)展。建設(shè)天府新區(qū)，恰是成都從副省級(jí)城市第二方陣向第一方陣跨越的難得歷史機(jī)遇。
天府新區(qū)的目標(biāo)，是建成以先進(jìn)制造業(yè)為主、高端服務(wù)業(yè)集聚、宜商宜業(yè)宜居的國際化現(xiàn)代新城區(qū)。如何充分挖掘龍泉驛片區(qū)277平方公里土地的潛力，實(shí)現(xiàn)“產(chǎn)城一體”發(fā)展，考驗(yàn)著執(zhí)政者的智慧。
龍泉驛區(qū)從頂層設(shè)計(jì)入手，以系統(tǒng)科學(xué)的優(yōu)質(zhì)規(guī)劃，為高起點(diǎn)建設(shè)天府新區(qū)龍泉驛板塊提供發(fā)展指南。過去一年，該區(qū)積極對(duì)接天府新區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃，加速推進(jìn)天府新區(qū)?成都國際汽車城總體規(guī)劃，編制完成天府新區(qū)龍泉驛片區(qū)120平方公里等控制性詳規(guī)、《龍泉驛區(qū)土地利用總體規(guī)劃（2006-2020）》，完成整體城市設(shè)計(jì)和重要地段城市設(shè)計(jì)，并通過成都市天府新區(qū)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組審查。
值得一提的是，利用對(duì)接天府新區(qū)規(guī)劃的時(shí)機(jī)，龍泉驛不僅提前完成5個(gè)“產(chǎn)城一體”單元控制性詳細(xì)規(guī)劃編制，還實(shí)現(xiàn)了城區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃無縫對(duì)接，近期建設(shè)區(qū)域控規(guī)全覆蓋。決定現(xiàn)代城鎮(zhèn)建設(shè)水平的城市開發(fā)、舊城改造、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、生態(tài)本底建設(shè)等各項(xiàng)規(guī)劃也一并編制，這將為切實(shí)提升龍泉驛“國際生活品質(zhì)城”城市形態(tài)發(fā)揮重要指引保障作用。
無形的規(guī)劃在“飛奔”，有形的道路在延伸。連接天府新區(qū)龍泉驛片區(qū)和雙流片區(qū)的龍華路，即將揭開改造后的靚麗面紗。10公里長(zhǎng)的道路兩側(cè)，遍布白樺林、濕地、蘆葦蕩……美景隨車流動(dòng)，宛若“綠色翡翠帶”。
按照成都“交通先行”戰(zhàn)略的部署，龍泉驛片區(qū)加快以交通為代表的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，全年52個(gè)重大基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)完成投資66億元，同比增長(zhǎng)37.5%。其中，成簡(jiǎn)快速路東山段、天府貨運(yùn)大道西半幅、地鐵2號(hào)線（一期）形成通車能力；地鐵2號(hào)線東延線、成渝客專龍泉段、經(jīng)開區(qū)東區(qū)“四橫一縱”、成龍路與世紀(jì)大道等項(xiàng)目加快建設(shè)。
產(chǎn)業(yè)篇
汽車主營業(yè)務(wù)收入破千億
今年大年初三，一汽-大眾成都基地的生產(chǎn)線又運(yùn)轉(zhuǎn)起來，每天的產(chǎn)量，即將從1000臺(tái)提速至1800臺(tái)。整車制造，已是天府新區(qū)最響亮亮麗的產(chǎn)業(yè)名片之一。
2012年，一汽-大眾三期擴(kuò)能等75個(gè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目完成投資203億元，龍泉驛區(qū)整車（機(jī)）產(chǎn)量37.5萬輛、增長(zhǎng)1.4倍，汽車產(chǎn)業(yè)主營業(yè)務(wù)收入1005億元、增加值300億元、利稅171億元，分別增長(zhǎng)67.5%、62%、33%，為區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)貢獻(xiàn)14個(gè)百分點(diǎn)，汽車產(chǎn)量和銷售收入分別占全省70%、71%，成為“拉動(dòng)全省汽車產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)的主要引擎”。
2012年10月，一汽-大眾成都發(fā)動(dòng)機(jī)廠落成，國內(nèi)首款歐5標(biāo)準(zhǔn)發(fā)動(dòng)機(jī)EA211將實(shí)現(xiàn)“成都造”，一舉填補(bǔ)了成都乃至四川在高端汽車發(fā)動(dòng)機(jī)制造領(lǐng)域的空白。
這不過是去年龍泉驛加快汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展的一個(gè)縮影。據(jù)統(tǒng)計(jì)，包括沃爾沃成都生產(chǎn)基地、一汽大眾EA211發(fā)動(dòng)機(jī)等在內(nèi)的18個(gè)項(xiàng)目，去年已經(jīng)投產(chǎn)竣工。德國博世底盤、一汽鑄造、神鋼大噸位起重機(jī)生產(chǎn)基地等12個(gè)項(xiàng)目加快建設(shè)，一汽大眾零部件園（三期）、中國兵器成都汽車零部件工業(yè)園等12個(gè)項(xiàng)目促建開工。
龍泉驛區(qū)還在不斷積蓄能量，不斷引進(jìn)新的重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。去年全年新引進(jìn)孔輝汽車科技有限公司、一汽富維海拉燈成都生產(chǎn)基地等33個(gè)重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，實(shí)際到位省外內(nèi)資183億元，增長(zhǎng)20.4%；外商投資實(shí)際到位5.6億美元，增長(zhǎng)40.3%。
發(fā)展高端制造業(yè)的同時(shí)，龍泉驛延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，同樣向汽車物流商貿(mào)業(yè)要效益。在“公江海聯(lián)運(yùn)”模式利好影響下，一汽物流基地、一汽進(jìn)出口物流基地南北區(qū)（一期）、寶灣龍泉物流中心等5個(gè)項(xiàng)目建成投運(yùn)。
長(zhǎng)遠(yuǎn)看，龍泉驛區(qū)特色鮮明的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)還有很大空間。按照“南部汽車研發(fā)制造、北部汽車貿(mào)易博覽娛樂、中部生產(chǎn)生活配套”功能區(qū)布局，龍泉驛將打造汽車制造、汽車配套、汽車貿(mào)易三大千億產(chǎn)業(yè)，而在去年與之相關(guān)的“第九空間”大廈、百悅云景希爾頓大酒店及總部經(jīng)濟(jì)等6個(gè)項(xiàng)目加快建設(shè)，帝華萬景（一期）等22個(gè)項(xiàng)目促建開工。
機(jī)制體制篇
確保“周周有進(jìn)展、月月有變化”
按照規(guī)劃，天府新區(qū)將打造兩個(gè)萬億產(chǎn)業(yè)基地，其一就是以汽車研發(fā)制造為主的成都經(jīng)開區(qū)萬億產(chǎn)業(yè)基地。龍泉驛區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)多次強(qiáng)調(diào)，要舉全區(qū)之力推進(jìn)天府新區(qū)龍泉驛片區(qū)建設(shè)，全力以赴、直奔高端、只爭(zhēng)朝夕，奮力當(dāng)好推動(dòng)天府新區(qū)跨越發(fā)展的排頭兵。
龍泉驛區(qū)從健全組織領(lǐng)導(dǎo)體制入手，成立天府新區(qū)龍泉驛片區(qū)建設(shè)推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)小組和9個(gè)工作推進(jìn)小組，明確起步區(qū)全年工作主要目標(biāo)和工作重點(diǎn)，按照定項(xiàng)目、定要求、定時(shí)間、定領(lǐng)導(dǎo)、定團(tuán)隊(duì)“五定”要求，將項(xiàng)目進(jìn)度、工作進(jìn)程、任務(wù)進(jìn)展進(jìn)行細(xì)化分解，確�！爸苤苡羞M(jìn)展、月月有變化”。
同時(shí)，成立項(xiàng)目促建聯(lián)席會(huì)議領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)1個(gè)辦公室和6個(gè)專業(yè)組。每月召開一次運(yùn)行及項(xiàng)目促建聯(lián)席會(huì)議，查找問題，分解落實(shí)責(zé)任，限時(shí)辦結(jié)。
有力落實(shí)目標(biāo)動(dòng)態(tài)跟蹤督查機(jī)制，確立天府新區(qū)項(xiàng)目周報(bào)制度。通過網(wǎng)絡(luò)、電話、匯報(bào)等形式每周對(duì)天府新區(qū)重大項(xiàng)目進(jìn)行動(dòng)態(tài)跟蹤，限期整改沒有達(dá)到進(jìn)度要求的項(xiàng)目，并按成都市委、市政府目督辦要求，每月報(bào)送天府新區(qū)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度。
頗具力度的是，由區(qū)委目督辦和天府新區(qū)建設(shè)推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室牽頭，成立專門督查組，對(duì)分解落實(shí)的項(xiàng)目促建責(zé)任進(jìn)(微博)行定期和不定期督查，將項(xiàng)目促建納入部門和個(gè)人目標(biāo)考核體系。
此外，按照打造遵循國際慣例的政務(wù)環(huán)境要求，龍泉驛區(qū)深入推進(jìn)優(yōu)質(zhì)高效、便民利民的政務(wù)服務(wù)和效能機(jī)關(guān)建設(shè)，狠抓“一把手”、“一站式”服務(wù)工作機(jī)制，確保進(jìn)區(qū)項(xiàng)目“只進(jìn)一道門、只找一個(gè)人、辦完一切事”。
正是機(jī)制體制的創(chuàng)新，加速了天府新區(qū)龍泉驛片區(qū)從“藍(lán)圖”到“現(xiàn)實(shí)”、從“平面”到“立體”的轉(zhuǎn)變，如今，天府新區(qū)龍泉驛片區(qū)輪廓初現(xiàn)，一座世界級(jí)、萬億級(jí)國際高端產(chǎn)業(yè)基地正在加速崛起。
